Федеральная таможенная служба
Государственное казенное образовательное учреждение
Высшего профессионального образования
«Российская таможенная академия»
RUSSIAN CUSTOMS ACADEMY
Санкт-Петербургский имени В.Б.Бобкова филиал
Российской таможенной академии
________________________________________
Кафедра организации таможенного контроля
ОТЧЁТ
О прохождении преддипломной практики
V курс
Факультет таможенного дела
Группа 511
Васильева Юлия Владимировна
Руководители практики:
от таможенного органа
Таплёнкин Игорь Анатольевич,
и. о. начальника отдела инспектирования и профилактики правонарушений Балтийской таможни
от СПБ филиала РТА
Денисова Наталья Андреевна,
старший преподаватель кафедры организации таможенного контроля
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение. - 3 -
Глава 1. Общая характеристика отдела инспектирования и профилактики правонарушений Балтийской таможни.. - 5 -
Глава 2. Характеристика выполнения программы практики.. - 10 -
Глава 3. План выпускной квалификационной работы.. - 24 -
Глава 4. Уполномоченный экономический оператор: плюсы и минусы.. - 26 -
Заключение. - 30 -
ВВЕДЕНИЕ
Таможенная практика проходила с 11 февраля 2013 г. по 24 марта 2013 г. в отделе инспектирования и профилактики правонарушений Балтийской таможни.
Целью прохождения практики стало обобщение и закрепление теоретических знаний, совершенствование и дальнейшее развитие профессионального мышления, умений и навыков по специальности на должности сотрудника отдела инспектирования и профилактики правонарушений Балтийской таможни, специфика которых способствует выполнению выпускной квалификационной (дипломной) работы.
В ходе прохождения таможенной практики было необходимо выполнить следующие задачи:
- закрепить теоретические и практические навыки в производстве таможенного декларирования и контроля товаров и транспортных средств в порядке, определяемом Таможенным кодексом Таможенного союза и в соответствии с технологической схемой работы Балтийской таможни;
- закрепить, систематизировать и конкретизировать теоретические знания на основе изучения опыта работы Балтийской таможни в области таможенно-тарифного, нетарифного регулирования ВЭД, валютного контроля, правоохранительной деятельности таможенных органов;
- освоить практические приемы по оперативному использованию технических средств таможенного контроля;
- овладеть методами аналитической и исследовательской работы для выявления резервов повышения эффективности таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности, с учетом последних достижений науки и передовых таможенных технологий;
- овладеть навыками анализа риска, изучить формирование профиля рисков и анализа эффективности профиля риска;
- приобрести опыт экономической, организационной, правовой и психологической работы на должности сотрудника отдела инспектирования и профилактики правонарушений, развить навыки самостоятельной работы с нормативно-правовой базой и справочно-информационными материалами, данными статистической отчетности и специальной документацией;
- овладеть методами принятия и реализации профессионально-должностных решений, анализа и контроля исполнения принятых решений;
- определить основное направление в выпускной квалификационной (дипломной) работе по теме «Правовая характеристика и практика применения института уполномоченного экономического оператора», собрать необходимые материалы для ее написания (под контролем научного руководителя).
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОТДЕЛА ИНСПЕКТИРОВАНИЯ И ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ БАЛТИЙСКОЙ ТАМОЖНИ
Отдел инспектирования и профилактики правонарушений (ОИ и ПП) является структурным подразделением Балтийской таможни.
ОИ и ПП в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о таможенном деле, Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами «О службе в таможенных органах Российской Федерации», «О системе государственной гражданской службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», другими федеральными законами, Дисциплинарным уставом таможенной службы Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о таможне, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами СЗТУ и Балтийской таможни, а также Положением об отделе инспектирования и профилактики правонарушений Балтийской таможни.
Организационное, методическое руководство и контроль деятельности ОИ и ПП осуществляет кадровая служба СЗТУ, а в части выполнения задач и функций, возложенных на отдел, — заместитель начальника таможни по работе с кадрами.
ОИ и ПП возглавляет начальник, который подчиняется непосредственно заместителю начальника таможни по работе с кадрами, осуществляющему координацию и контроль деятельности отдела.
Работа ОИ и ПП строится на основе планов работы таможни и отдела, сочетания принципа единоначалия при решении вопросов служебной деятельности и персональной ответственности каждого федерального государственного служащего отдела за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений. План работы отдела утверждается заместителем начальника таможни по работе с кадрами.
ОИ и ПП решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями и подчиненными Балтийской таможне постами.
Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в ОИ и ПП осуществляются согласно установленному порядку.
При осуществлении своей деятельности ОИ и ПП соблюдает требования правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности.
Основные задачи ОИ и ПП:
- организация проведения служебных проверок по фактам нарушений порядка прохождения службы федеральными государственными служащими Балтийской таможни и подчиненными таможне постами;
- изучение и анализ состояния дисциплины в Балтийской таможне и на таможенных постах, выработка и практическое осуществление комплексных мер, направленных на предупреждение и профилактику дисциплинарных проступков;
- организация и контроль за проведением индивидуальной воспитательной и предупредительно-профилактической работы, направленной на повышение личной ответственности федеральных государственных служащих Балтийской таможни и таможенных постов за порученный участок работы, добросовестное выполнение должностного регламента (должностной инструкции), соблюдение служебного распорядка, общих принципов служебного поведения и служебной этики;
- обучение руководителей структурных подразделений и федеральных государственных служащих, ответственных в Балтийской таможне и на таможенных постах за предупредительно-профилактическую работу, практике работы с подчиненными федеральными государственными служащими Балтийской таможни и таможенных постов и оказание им методической помощи.
Основные функции ОИ и ПП:
- проведение служебных проверок по фактам нарушений служебной дисциплины, обеспечение их полноты, объективности и своевременности, а также участие в проведении служебных проверок в составе комиссии Балтийской таможни по фактам нарушений таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, иного законодательства Российской Федерации;
- обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими Балтийской таможни и таможенных постов ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных федеральными законами «О противодействии коррупции», «О службе в таможенных органах Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
- оказание государственным служащим Балтийской таможни и таможенных постов консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885, а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы в таможне, предусмотренные перечнем, за исключением начальников таможен и их первых заместителей, коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- обеспечение выполнения федеральными государственными служащими Балтийской таможни и таможенных постов обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
- участие совместно со структурными подразделениями СЗТУ в работе по формированию у федеральных государственных служащих и работников Балтийской таможни и таможенных постов высоких моральных качеств, укреплению служебной (трудовой) дисциплины, предупреждению противоправных явлений с их стороны, выявлению и пресечению коррупционных проявлений. Организация правового просвещения федеральных государственных служащих Балтийской таможни и таможенных постов;
- обеспечение регулярного (ежеквартального, ежемесячного) планирования предупредительно-профилактической и воспитательной работы, проводимой в Балтийской таможне и на таможенных постах, осуществление контроля за ее проведением;
- обеспечение координации деятельности структурных подразделений Балтийской таможни по проведению предупредительно-профилактических мер, направленных на недопущение дисциплинарных проступков;
- ведение учета проводимых в Балтийской таможне и на таможенных постах служебных проверок и состояния служебной дисциплины; анализ причин, способствующих совершению дисциплинарных проступков, разработка предложения руководству таможни о совершенствовании работы по предупреждению и профилактике нарушений служебной дисциплины; ежеквартальное направление статистических данных и аналитических записок в вышестоящий таможенный орган;
- иные функции, предусмотренные Положением об отделе инспектирования и профилактики правонарушений Балтийской таможни.
ОИ и ПП для решения возложенных на него задач и функций имеет право:
- вносить на рассмотрение начальнику Балтийской таможни, заместителю начальника таможни по работе с кадрами предложения по вопросам своей деятельности;
- запрашивать и получать у федеральных государственных служащих Балтийской таможни, от структурных подразделений таможни, а также у сторонних организаций согласно установленному порядку необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы и информацию, письменные объяснения, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции ОИ и ПП;
- пользоваться согласно установленному порядку ведомственными информационными системами и создавать собственные базы данных;
- взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию ОИ и ПП;
- привлекать для оказания содействия в решении вопросов, отнесенных к компетенции ОИ и ПП, федеральных государственных служащих структурных подразделений Балтийской таможни и таможенных постов;
- получать для ознакомления и учета поступающие в Балтийскую таможню нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные и иные правовые акты ФТС России, отнесенные к компетенции ОИ и ПП;
- пользоваться иными правами, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
