Право ограниченного пользования соседним или иным земельным участком

Сервитут и право ограниченного пользования чужим земельным участком - синонимы. Сервитут - право ограниченного целевого пользования чужим ЗУ, в том числе для прохода, проезда, прокладки и эксплуатации необходимых коммуникаций, охотничьего хозяйства и иных нужд. Частный сервитут на ЗУ устанавливается по договору. Лицо, получившее сервитут, обязано возместить частному собственнику или землепользователю все убытки, связанные с ним, подлежит государственной регистрации в органах по регистрации недвижимости Министерства юстиции. Публичный сервитут устанавливается на основании НПА местных исп.органов в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства и местного населения, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования ЗУ, собственник ЗУ или ЗП вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа у него данного ЗУ с возмещением органом гос.власти, установившим публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.Среди прочего, публичные сервитуты могут устанавливаться для временного использования ЗУ в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ на основании разрешения на использование ЗУ, выдаваемого местными исп. органами. Сроки проведения, место указанных работ, обязанности по возмещению убытков и приведению земель в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению определяются в договоре, заключенном изыскателем с ЧС либо ЗП не позднее чем в месячный срок после завершения работ. Неиспользование сервитута в течение 3 лет ведет к прекращению его действия. Другие основания прекращения включают отказ правообладателя, истечения срока, на который был установлен сервитут, решение суда и истечение месячного срока с момента требования обладателя недвижимого имущества, обремененного сервитутом, о прекращении сервитута, установленного на неопределенный срок.

 

127. Порядок изменения целевого назначения земельного участка. При изменении целевого назначения ЗУ, безвозмездно предоставленного для ведения личного домашнего (подсобного) хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного и дачного строительства, собственник ЗУ обязан выплатить в доход бюджета сумму, равную кадастровой (оценочной) стоимости ЗУ, предусмотренной законодательством РК для измененного целевого назначения.

 

128. Основания возникновения сервитута В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Казахстан, собственник или землепользователь обязан предоставить заинтересованным физическим и юридическим лицам право ограниченного целевого пользования земельным участком, на который ему принадлежит право собственности или землепользования.Право ограниченного целевого пользования чужим земельным участком (сервитут) может возникать:1) непосредственно из нормативного правового акта;2) на основе договора заинтересованного лица с собственником или землепользователем;3) на основе акта местного исполнительного органа;4) на основании решения суда;5) в иных случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.Если нормативный правовой акт предусматривает установление сервитута на основании договора заинтересованного лица с собственником или землепользователем, отказ последних заключить такой договор или условия договора, предлагаемые собственником или землепользователем, могут быть оспорены в судебном порядке заинтересованным лицом путем предъявления иска к собственнику или землепользователю.Если нормативный правовой акт предусматривает установление сервитута на основе акта местного исполнительного органа, этот акт может быть обжалован в судебном порядке заинтересованным в установлении сервитута лицом, собственником или землепользователем.

 

129. Земли историко-культурного назначения Землями историко-культурного назначения признаются земельные участки, занятые объектами историко-культурного наследия, в том числе памятниками истории и культуры. При освоении территорий до отвода земельных участков должны производиться исследовательские работы по выявлению объектов историко-культурного наследия. В случае обнаружения объектов, имеющих историческую, научную, художественную и иную культурную ценность, землепользователи обязаны приостановить дальнейшее ведение работ и сообщить об этом уполномоченному органу по охране и использованию объектов историко-культурного наследия. Запрещается проведение всех видов работ, которые могут создавать угрозу существованию объектов историко-культурного наследия. Земельные участки, отнесенные к землям историко-культурного назначения, у собственников земельных участков и землепользователей не изымаются, за исключением случаев, установленных законодательством Республики Казахстан. В целях обеспечения охраны памятников истории и культуры устанавливаются охранные зоны, зоны регулирования застройки и зоны охраняемого природного ландшафта на землях историко-культурного назначения в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан. Границы охранных зон, зон регулирования застройки и зон охраняемого природного ландшафта объектов историко-культурного наследия утверждаются местными представительными органами (маслихатами) областей (города республиканского значения, столицы) по представлению соответствующих местных исполнительных органов. Порядок определения указанных зон и режим использования земель в них определяются уполномоченным органом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия. В пределах охранных зон, зон регулирования застройки и зон охраняемого природного ландшафта уполномоченным органом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия могут быть применены меры административного воздействия на основаниях и в порядке, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.

 

130/235. Предоставление земельных участков для строительства объектов. Выбор земельного участка для строительства объекта осуществляется уполномоченными органами в соответствии с землеустроительными и градостроительными регламентами.

Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются проекты границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора. По наиболее важным объектам местные исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы), районов) в пределах их компетенции по предоставлению земель (по их усмотрению) создают специальные комиссии по выбору земельных участков для размещения этих объектов. На основании заключения комиссии подготавливается землеустроительный проект о предоставлении права на землю. В составе землеустроительного проекта уточняется площадь предоставляемого земельного участка, его границы и местоположение, смежные собственники земельного участка и землепользователи, а также обременения и сервитуты предоставляемого земельного участка. В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков и землепользователей (арендаторов), потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства в зависимости от вида изымаемых угодий. При испрашивании земельного участка для строительства объектов нефтегазотранспортной инфраструктуры, связанных с транспортировкой по магистральным нефтепроводам, последующим хранением и перевалкой нефти и газа на другие виды транспорта, акт выбора земельного участка и землеустроительный проект согласовываются также с уполномоченным государственным органом Республики Казахстан в сфере нефтегазотранспортной инфраструктуры. Заявитель или его доверенное лицо обеспечивают требуемые для отвода земельного участка согласования самостоятельно. В случае, когда на территории, выбранной под размещение объекта строительства, расположены жилые дома, другие здания и сооружения, а также инженерные коммуникации и зеленые насаждения, подлежащие сносу или переносу (в том числе попадающие при отводе земель в санитарно-защитную зону промышленных предприятий), заказчик дополнительно представляет договор, заключенный с каждым из собственников недвижимости, об условиях компенсации убытков собственнику. В договоре указываются конкретные условия и сроки отселения, переноса существующих строений, инженерных коммуникаций, зеленых насаждений, обязательства застройщика по возмещению всех убытков, связанных со сносом недвижимости.

 

133. Возникновение права собственности на земельный участок. Понятие права собственности в ГК (п.1 ст.188) сформулировано как признаваемое и охраняемое законодательными актами право субъекта по своему усмотрению а) владеть; б) пользоваться и в) распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Право владения представляет собой юридически обеспеченную возможность осуществлять фактическое обладание имуществом. Право пользования представляет собой юридически обеспеченную возможность извлекать из имущества его полезные свойства, а также получать из него выгоды. Право распоряжения представляет собой юридически обеспеченную возможность определять юридическую судьбу имущества. Следует обратить внимание, что собственник имеет все три перечисленные выше правомочия. Однако в отдельности они могут принадлежать не только собственнику, но и иному законному владельцу имущества. Пределы правомочий последних устанавливается, в частности, по доверенности, выдаваемой нотариусами. К вещным правам наряду с правом собственности относятся (статья 195 ГК): 1) право землепользования; 2) право хозяйственного ведения; 3) право оперативного управления; 4) другие вещные права, предусмотренные ГК и иными ЗА. К вещным правам применяются нормы о праве собственности, если иное не предусмотрено законодательством или не противоречит природе данного вещного права.Предоставление, передача и переход права собственности должны осуществляться с учетом целевого назначения земельного участка. Право собственности на земельный участок возникает на основе: 1) актов государственных органов; 2) гражданско-правовых сделок; 3) иных оснований, предусмотренных законодательством РК. Права на ЗУ удостоверяются соответствующим актом (Акт на право частной собственности, Акт на право постоянного землепользования или Акт на право временного землепользования), выдаваемым территориальными органами по управлению земельными ресурсами на основании правоустанавливающих документов. К ним относятся решение акима о предоставлении права на ЗУ, договор купли-продажи (мены, дарения или иной сделки об отчуждении ЗУ) и решение судебных органов о признании права на ЗУ. Совершение сделок с ЗУ, на которые не оформлены правоудостоверяющие документы, не допускается. Если правоудостоверяющими документами не установлена неделимость ЗУ, он признается делимым, и каждая его часть может быть объектом самостоятельной сделки.

 

134. Основания возмещения убытков, причиненных собственникам или землепользователям. Основания прекращения права частной собственности и права землепользования (ст.81 ЗК): Отчуждении земельного участка собственником или права землепользования землепользователем другим лицам. Отказе собственника от права собственности или землепользователя от права землепользования. Утрате права собственности на земельный участок или права землепользования в иных случаях, предусмотренных законодательными актами РК. Основания возмещения убытков, причиненных собственникам или землепользователям п.3 ст.165,166 ЗК РК, подлежат возмещению в полном объеме в случаях: 1) изъятия (выкупа) земель на государственные нужды, влекущего прекращение права собственности или землепользования; 2) ограничения права собственности или землепользования в связи с установлением особого режима землепользования; 3) нарушения прав собственников или землепользователей; 4) ухудшения качества земель в результате строительства и эксплуатации объектов, приводящих к нарушению плодородия почвы, ухудшающих водный режим, выделяющих вредные для сельскохозяйственных культур и насаждений вещества; 5) изъятия земель, важного гос.значения. Убытки собственнику или землепользователю возмещаются за счет их причинителя. Основания возмещения убытков, причиненных собственникам или землепользователям п.3 ст.165,166 Земельного Кодекса РК.Убытки, причиненные собственникам или землепользователям, подлежат возмещению в полном объеме в случаях: 1) изъятия (выкупа) земель на государственные нужды, влекущего прекращение права собственности или землепользования; 2) ограничения права собственности или землепользования в связи с установлением особого режима землепользования; 3) нарушения прав собственников или землепользователей; 4) ухудшения качества земель в результате строительства и эксплуатации объектов, приводящих к нарушению плодородия почвы, ухудшающих водный режим, выделяющих вредные для сельскохозяйственных культур и насаждений вещества; 5) изъятия земель, предусмотренных ЗК РК.Убытки собственнику или землепользователю возмещаются за счет их причинителя. В результате издания не соответствующего законодательству акта органа государственной власти, иного государственного органа, а также действиями (бездействием) должностных лиц этих органов, подлежат возмещению РК или соответственно административно-территориальной единицей.При определении размера компенсации в нее включаются: 1) рыночная стоимость земельного участка или права землепользования; 2) рыночная стоимость находящегося на участке недвижимого имущества, включая фруктовые деревья и многолетние насаждения; 3) стоимость затрат, связанных с освоением земельного участка, его эксплуатацией, проведением защитных мероприятий, повышением плодородия почвы, с учетом их инфляции; 4) все убытки, причиненные собственнику или землепользователю изъятием земельного участка, включая убытки, которые они несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами; 5) упущенная выгода. Определение убытков, причиненных собственникам или землепользователям при изъятии ЗУ, а также размер их компенсации устанавливаются соглашением сторон. При определении убытков (затрат), необходимых для восстановления ухудшенного качества земель, могут включаться затраты на проведение почвенных, агрохимических и других специальных обследований и изысканий, а также мероприятий, обеспечивающих восстановление качества земель. При несогласии собственника земельного участка или землепользователя с решением, влекущим прекращение права собственности или землепользования, оно не может быть осуществлено до разрешения спора в судебном порядке. При рассмотрении спора решаются также все вопросы возмещения собственнику или землепользователю причиненных убытков.

 

135. Земли историко-культурного назначения Землями историко-культурного назначения признаются земельные участки, занятые объектами историко-культурного наследия, в том числе памятниками истории и культуры.При освоении территорий до отвода земельных участков должны производиться исследовательские работы по выявлению объектов историко-культурного наследия.В случае обнаружения объектов, имеющих историческую, научную, художественную и иную культурную ценность, землепользователи обязаны приостановить дальнейшее ведение работ и сообщить об этом уполномоченному органу по охране и использованию объектов историко-культурного наследия.Запрещается проведение всех видов работ, которые могут создавать угрозу существованию объектов историко-культурного наследия.Земельные участки, отнесенные к землям историко-культурного назначения, у собственников земельных участков и землепользователей не изымаются, за исключением случаев, установленных законодательством Республики Казахстан.В целях обеспечения охраны памятников истории и культуры устанавливаются охранные зоны, зоны регулирования застройки и зоны охраняемого природного ландшафта на землях историко-культурного назначения в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан.Границы охранных зон, зон регулирования застройки и зон охраняемого природного ландшафта объектов историко-культурного наследия утверждаются местными представительными органами (маслихатами) областей (города республиканского значения, столицы) по представлению соответствующих местных исполнительных органов.Порядок определения указанных зон и режим использования земель в них определяются уполномоченным органом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия.В пределах охранных зон, зон регулирования застройки и зон охраняемого природного ландшафта уполномоченным органом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия могут быть применены меры административного воздействия на основаниях и в порядке, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.

 

136. Основания прекращения права частной собственности на земельный участок или права землепользования. Согласно п. 2 статьи 81 ЗК РК изъятие, включая выкуп, земельного участка у собственника и права землепользования у землепользователя не допускается, кроме следующих случаев: 1) обращения взыскания на земельный участок или право землепользования по обязательствам собственника или землепользователя; 2) изъятия, включая выкуп, у частного собственника или землепользователя земельного участка для государственных надобностей; 3) принудительного изъятия у собственника или землепользователя земельного участка, не используемого по назначению или используемого с нарушением законодательства РК, в случаях, предусмотренных ЗК РК;

4) изъятия у собственника или землепользователя земельного участка, подвергшегося радиоактивному загрязнению, с предоставлением равнозначного земельного участка; 5) конфискации. Право землепользования может прекращаться по следующим основанием: Досрочное прекращения договора аренды земельного участка или договора временного безвозмездного землепользования, за исключением случаев, когда земельный участок находится в залоге. Истечение срока, на который был предоставлен земельный участок. Прекращения трудовых отношений, в связи, с которыми землепользователю был предоставлен служебный земельный надел (ст. 41 Земельного Кодекса РК).

 

137. Экологические, санитарно-гигиенические и иные специальные требования к проектированию и вводу в эксплуатацию зданий (строений, сооружений) и других объектов, влияющих на состояние земель При размещении, проектировании и вводе в эксплуатацию новых и реконструируемых зданий (строений, сооружений) и других объектов, при внедрении новой техники и технологий, отрицательно влияющих на состояние земель, должны предусматриваться и осуществляться мероприятия по охране земель, обеспечиваться соблюдение экологических, санитарно-гигиенических и других специальных требований (норм, правил, нормативов).Оценка отрицательного воздействия на состояние земель и эффективность предусмотренных мероприятий по их охране производится по результатам государственной экологической экспертизы, иных государственных экспертиз, без положительного заключения которых запрещается внедрение новой техники и технологий, осуществление программ мелиорации земель, финансирование строительства (реконструкции) зданий (строений, сооружений) и других объектов.

 

138/232. Земли связи и энергетики К землям для нужд связи, радиовещания, телевидения, информатики относятся земли, отведенные для размещения объектов соответствующих инфраструктур, кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи, в том числе подземных, а также их охранные зоны.К землям энергетики относятся земельные участки, отведенные для:1) размещения гидроэлектростанций, атомных станций, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов;2) размещения воздушных линий электропередачи, наземных сооружений кабельных линий электропередачи, подстанций, распределительных пунктов, других сооружений и объектов энергетики.Для обеспечения безопасности населения и создания условий эксплуатации объектов энергетики и связи могут устанавливаться охранные зоны электрических сетей и линий связи на основании строительных норм и правил, правил охраны электрических сетей и линий связи и других нормативных документов, утвержденных в установленном порядке

 

142. Земли, подвергшиеся радиоактивному загрязнению и на которых проводились испытания ядерного оружия Земельные участки, подвергшиеся сверхнормативному радиоактивному загрязнению или иным образом представляющие угрозу жизни и здоровью населения, не могут передаваться в собственность, постоянное или временное землепользование.Земельные участки, подвергшиеся радиоактивному загрязнению, на которых не обеспечивается получение продукции, соответствующей установленным законодательством Республики Казахстан санитарным требованиям и нормативам, исключаются из сельскохозяйственного оборота и подлежат консервации. Производство сельскохозяйственной продукции на этих землях и ее реализация запрещаются.Земельные участки, на которых проводились испытания ядерного оружия, могут быть предоставлены Правительством Республики Казахстан в собственность или землепользование только после завершения всех мероприятий по ликвидации последствий испытания ядерного оружия и комплексного экологического обследования при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.Мероприятия по ликвидации последствий испытаний ядерного оружия на указанных территориях предусматриваются в республиканской и областных программах по охране окружающей среды, по охране и рациональному использованию земельных ресурсов и других специальных программах.Порядок принудительного отчуждения и охраны земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению, определяется законодательством Республики Казахстан.

 

143. Основания возникновения и прекращения земельных правоотношений Возникновению, изменению и прекращению земельных правоотношений предшествуют юридические факты — события или действия (бездействие), с которыми право связывает определенные юридические последствия. Эти юридические факты называются основаниями возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений. Они могут носить как правомерный, так и неправомерный характер. Не все события, действия или бездействие относятся к основаниям возникновения, изменения или прекращения земельных правоотношений, а только те из них, которые признаются законодательством таковыми. Общим основанием возникновения, изменения или прекращения земельных правоотношений являются наличие правовой нормы и действия граждан, совершаемые по собственному волеизъявлению в соответствии с данной нормой. В отдельных случаях наличие закона служит достаточным и единственным основанием для возникновения, изменения или прекращения земельных правоотношений. Это означает, что для их реализации не требуется дополнительных юридически значимых действий. Типичным примером является право общего землепользования граждан, которое осуществляется свободно, т.е. без дополнительных разрешений. Так, граждане имеют право совершать допускаемые законом действия на землях общего пользования в городах, на берегах водоемов общего пользования, землях лесного фонда, не закрепленных в пользование за отдельными гражданами и юридическими лицами, иных землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и общее пользование которыми не ограничено, без специальных разрешений, а лишь в силу соответствую­щих положений Земельного, Лесного и Водного кодексов, иных нормативных правовых актов. Правомерность такого основания в конкретных случаях определяется на месте в зависимости от того, допустимо ли общее землепользование в пределах данного земельного участка и не требуется ли при этом соблюдение каких-либо особых условий. Закон также может служить единственным основанием возникновения отношений государственной собственности. В этом случае такие правоотношения возникают по поводу всех земель, не находящихся в собственности граждан и юридических лиц, на основании ст. 214 ГК РФ. На основании закона (поправки к Конституции СССР 1978 г., Основ земельного законодательства, Конституции РФ, Земельного кодекса) в свое время были прекращены отношения исключительной государственной собственности на землю и осуществлен переход к государственной форме собственности. Наличие закона и действия, совершенного в его нарушение (бездействия), достаточно и для возникновения отношений юридической ответственности. Однако в большинстве случаев возникновение, изменение и прекращение земельных правоотношений требуют соблюдения до­полнительных условий. Одним из таких условий является необходимость получения заинтересованными субъектами специальных документов, издаваемых государственными органами и, по сути, удостоверяющих право на совершение определенного рода действий, связанных с землями. Речь идет о государственных разрешительных документах — лицензиях, свидетельствах. Применительно к земле своего рода разрешением на совершение определенных действий служит также договор между заинтересованными субъектами, учитывая, что договоры, предметом которых выступают земельные участки, подлежат санкционированию государством, что реализуется через процедуру государственной регистрации договоров.

 

144. Порядок установления и изменения городской черты, черты поселков, аулов, сел и других населенных пунктов Установление и изменение черты населенных пунктов производятся на основе утвержденной в установленном порядке градостроительной документации по совместному представлению соответствующих органов землеустройства, архитектуры и градостроительства. Городская черта городов, генеральные планы которых утверждаются Правительством, устанавливается и изменяется Правительством Республики Казахстан. Городская (поселковая) черта других городов (поселков) устанавливается и изменяется областным исполнительным органом. Черта сельских населенных пунктов устанавливается и изменяется районным исполнительным органом. Включение земельных участков в черту города, поселка, села не влечет прекращения права собственности или права землепользования на эти участки.’

 

145. Правоустнаваливающий и правоудостоверяющий документы на земельный участок. К правоустанавливающим документам на землю относятся правовые акты исполнительных органов о предоставлении права на земельный участок, договоры купли-продажи (мены, дарения или иной сделки об отчуждения участка) и решения судебных органов о признании права частной собственности на него, права землепользования и иных вещных прав. Документами, удостоверяющими право на землю, выдаваемыми территориальными органами по управлению земельными ресурсами, являются: при частной собственности на земельный участок - акт на право собственности на земельный участок; при постоянном землепользовании - акт на право постоянного землепользования; при временном возмездном землепользовании - акт на право временного возмездного (долгосрочного, краткосрочного) землепользования (аренды); при временном безвозмездном землепользовании - акт на право временного безвозмездного землепользования. При приеме документов на регистрацию прав на землю обращается внимание на соответствие его целевого назначения указанного в право удостоверяющих документах, правовому статусу субъекта частной собственности, претендующему на обладание правом собственности на земельный участок либо правом землепользования, который удостоверяется следующими документами; паспорт гражданина Республики Казахстан, удостоверение личности, вид на жительство иностранного гражданина в Республике Казахстан, удостоверение для лиц без гражданства. Возможность приобретения земли в частную собственность предусмотрена Конституцией Республики Казахстан, Это в основном земли для личных подсобных хозяйств, дач, садоводства, жилищного строительства, а также земли, занятые предприятиями промышленности, транспорта, связи и сферы обслуживания, Принятый кодекс закрепляет и расширяет права собственников на земельные участки и круг пользователей. В связи с этим полагаю необходимым обратить внимание на некоторые правовые нормы названного законодательного акта; Статьей 12 ЗК РК определены следующие документы, подтверждающие права на земельный участок: правоустанавливающие документы на земельный участок - документы, на основании которых возникают у граждан и юридических лиц соответствующие права (частной собственности, землепользования, сервитута и другие вещные права). К правоустанавливающим документам относятся правовые акты исполнительных органов о предоставлении права на земельный участок, договоры купли-продажи (мены, дарения или иной сделки об отчуждения участка) и решения судебных органов о признании права частной собственности на него, права землепользования и иных вещных прав. Правоудостоверяющие документы на землю - документы, отражающие идентификационные характеристики земельного участка и выдаваемые территориальными органами по управлению земельными ресурсами собственникам земельных участков и землепользователям на основании правоустанавливающих документов. К правоудостоверяющим документам относятся акт на право собственности на земельный участок, право постоянного землепользования и акт на право временного (возмездного, безвозмездного) землепользования. Документами, удостоверяющими право на землю, выдаваемыми территориальными органами по управлению земельными ресурсами, являются: при частной собственности на земельный участок - акт на право собственности на земельный участок; при постоянном землепользовании - акт на право постоянного землепользования; при временном возмездном землепользовании - акт на право временного возмездного (долгосрочного, краткосрочного) землепользования (аренды); при временном безвозмездном землепользовании - акт на право временного безвозмездного землепользования. При регистрации прав на земельные участки необходимо различать указанные виды документов, так как согласно пункту 9 статьи 43 ЗК РК правоудостоверяющие документы на земельный участок должны содержать идентифицирующие сведения, необходимые для ведения земельного и правового кадастров. Совершение сделок в отношении земли, на которую не оформлены правоудостоверяющие документы, не допускается. Порядок государственной регистрации прав на участки и находящееся на них недвижимое имущество определен статьями 35-44 Временного положения о порядке государственной регистрации, утвержденного постановлением Правительства РК от 20.02,1997 года №236. В соответствии с ним для регистрации заявитель представляет в регистрирующий орган: Письменное заявление в установленной форме с просьбой о регистрации права (обременения, ограничения); Правоустанавливающие документы, подтверждающие возникновение, изменение, ограничение (обременение или прекращение соответствующего права на недвижимость с приложением при необходимости, плана объекта-недвижимости, указывающего сферу действия права (обременения, ограничения);

 

146. Роль судебной практики в регулировании земельных отношений что решения судов, несмотря на их оригинальность и юридическую грамотность, не могут служить образцом, источником для принятия решения по другому аналогичному делу, следовательно, судебную практику можно рассматривать лишь в плане применения права, толкования и разъяснения его отдельных положений1. Напротив, по мнению М.М. Бринчука, анализ роли судов в контексте принципа разделения властей и выделения судебной власти в качестве самостоятельной ветви власти дает основание для признания судебной практики источником права, поскольку суды наделяются новыми полномочиями нормотворческого органа власти2. Несомненно, что деятельность судов, а также административных органов способствует совершенствованию практики применения земельного законодательства. Огромное значение имеют, в частности, руководящие постановления (разъяснения) Они разрешают земельные споры и восстанавливают нарушенные права законных правообладателей земельных участков. Обобщая опыт работы судов своей системы, высшие судебные органы принимают руководящие разъяснения, которые могут рассматриваться в качестве источников земельного права. Данные виды актов специфичны тем, что имеют обязательную силу для судов указанных систем при разрешении ими конкретных дел. В правовом же регулировании они не могут быть использованы в качестве непосредственных регуляторов общественных отношений. Однако любой субъект правоотношений, чей спор или чье дело рассматривается в судах судебной или арбитражной системы, неизбежно попадает под действие указанных актов. Так, утвержденная государственным арбитражем методика исчисления убытков, полученных в результате нарушения договорных обязательств, применяется арбитражными судами и при рассмотрении дел о причинении вреда земельным угодьям вследствие незаконного решения органов управления.

 

153. Правовой режим земель рекреационного назначения. Землями рекреационного назначения признаются земли, предназначенные и используемые для организованного массового отдыха и туризма населения. В состав земель рекреационного назначения могут входить земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, лесопарки, туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты. К землям рекреационного назначения относятся также земли пригородных зеленых зон. Порядок и режим использования земель рекреационного назначения определяются местными представительными и исполнительными органами. Использование туристических троп и трасс, установленных по соглашению с собственниками земельных участков и землепользователями, может осуществляться на основе сервитутов. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.

 

158. Правовой режим специального земельного фонда. В целях перераспределения земель между производителями сельскохозяйственной продукции формируется специальный земельный фонд за счет земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса. В специальный земельный фонд не включаются участки земель, состояние которых не позволяет выращивать сельскохозяйственную продукцию, соответствующую санитарным нормам и требованиям. Специальный земельный фонд формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд: 1) при добровольном отказе от земельного участка; 2) при принудительном изъятии земельного участка в соответствии со статьями 92, 93 и 95 настоящего Кодекса; 3) если нет наследников ни по закону, ни по завещанию либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства. Включение земельных участков, перечисленных в пункте 2 настоящей статьи, в состав специального земельного фонда производится по решению исполнительного органа района (города). Включение в состав специального земельного фонда земельных участков, не используемых по назначению или используемых с нарушением законодательства Республики Казахстан, от государственных землепользователей осуществляется на основании одностороннего решения районного (городского) исполнительного органа. Решение районного (городского) исполнительного органа может быть обжаловано в порядке, предусмотренном в статье 89 настоящего Кодекса. До передачи этих земельных участков новым собственникам и землепользователям они используются прежними государственными землепользователями в порядке и на условиях, установленных районным (городским) исполнительным органом. Использование земель специального земельного фонда осуществляется в соответствии со статьей 97 настоящего Кодекса. Граждане, вышедшие из состава государственных сельскохозяйственных организаций, земли которых не подлежат разделу, ранее не наделенные правом на условную земельную долю, проживающие на данной территории, а также оралманы имеют первоочередное право на получение земельного участка из земель специального земельного фонда для ведения крестьянского или фермерского хозяйства или иной деятельности, связанной с сельскохозяйственным производством. Предоставление земельных участков из специального земельного фонда производится в порядке землеустройства, как правило, единым массивом и с учетом создания удобств в использовании земель. Сведения о наличии земель в специальном земельном фонде являются общедоступными. Земли специального земельного фонда учитываются в составе земель запаса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

 

164. Состав и правовой режим земель историко культурного назначения. Землями историко-культурного назначения признаются земельные участки, занятые объектами историко-культурного наследия, в том числе памятниками истории и культуры. При освоении территорий до отвода земельных участков должны производиться исследовательские работы по выявлению объектов историко-культурного наследия. В случае обнаружения объектов, имеющих историческую, научную, художественную и иную культурную ценность, землепользователи обязаны приостановить дальнейшее ведение работ и сообщить об этом уполномоченному органу по охране и использованию объектов историко-культурного наследия. Запрещается проведение всех видов работ, которые могут создавать угрозу существованию объектов историко-культурного наследия. Земельные участки, отнесенные к землям историко-культурного назначения, у собственников земельных участков и землепользователей не изымаются, за исключением случаев, установленных законодательством Республики Казахстан. В целях обеспечения охраны памятников истории и культуры устанавливаются охранные зоны, зоны регулирования застройки и зоны охраняемого природного ландшафта на землях историко-культурного назначения в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан. Границы охранных зон, зон регулирования застройки и зон охраняемого природного ландшафта объектов историко-культурного наследия утверждаются местными представительными органами (маслихатами) областей (города республиканского значения, столицы) по представлению соответствующих местных исполнительных органов. Порядок определения указанных зон и режим использования земель в них определяются уполномоченным органом по охране и использованию объектов историкокультурного наследия. В пределах охранных зон, зон регулирования застройки и зон охраняемого природного ландшафта уполномоченным органом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия могут быть применены меры административного воздействия на основаниях и в порядке, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.

 

165. правовой режим зон с особыми условиями пользования землей. В целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации промышленных, транспортных и иных объектов устанавливаются зоны, в пределах которых ограничиваются или запрещаются те виды деятельности, которые не совместимы с целями установления зон. К зонам с особыми условиями пользования землей относятся: 1) санитарно-защитные зоны промышленных предприятий; 2) селеопасные, оползнеопасные и защитные лесные зоны, примыкающие к полосе отвода железных и автомобильных дорог; 3) защитные зоны водозаборных сооружений; 4) приаэродромные полосы; 5) охранные зоны магистральных трубопроводов, линий связи, радиофикации и электропередачи; 6) водоохранные зоны; 7) территория военных полигонов.. Земли, включенные в зоны с особыми условиями пользования, обозначаются на местности специальными знаками. Указанные земли могут не изыматься у собственников земельных участков и землепользователей, за исключением первого пояса зоны охраны водозаборных сооружений. Границы указанных зон и режим использования земель в них определяются органом, принявшим решение о предоставлении земель в собственность или землепользование, в соответствии с нормами и проектно-технической документацией.

 

168. Порядок возмещения потерь сельскохозяйственного производства Потери сельскохозяйственного производства, вызванные изъятием сельскохозяйственных угодий для использования их в целях, не связанных с ведением сельского хозяйства, подлежат возмещению в доход бюджета в целях сохранения уровня сельскохозяйственного производства путем восстановления площадей сельскохозяйственных угодий и их качества. Эти потери компенсируются помимо возмещения убытков, предусмотренных статьей 166 настоящего Кодекса. Возмещение потерь сельскохозяйственного производства производится лицами, которым предоставляются сельскохозяйственные угодья из состава всех категорий земель, за исключением земель промышленности, транспорта, связи, обороны и иного несельскохозяйственного назначения, для нужд, не связанных с ведением сельского хозяйства, а также лицами, для которых устанавливаются охранные, санитарные и защитные зоны. Потери сельскохозяйственного производства подлежат возмещению также при изменении целевого назначения сельскохозяйственных угодий, находящихся в землепользовании или собственности граждан и юридических лиц. Потери сельскохозяйственного производства подлежат возмещению в шестимесячный срок с момента принятия решения о предоставлении права на земельный участок или изменений целевого назначения сельскохозяйственных угодий. При изъятии сельскохозяйственных угодий для использования их вцелях, не связанных с ведением сельского и лесного хозяйства, размерыпотерь устанавливаются в составе землеустроительного проекта(землеустроительного дела), который является основанием для принятияместным исполнительным органом решения о предоставлениисоответствующего права на земельный участок.Размеры подлежащих возмещению потерь определяются исходя изнормативов, которые обеспечивают освоение новых земель или улучшениеугодий до уровня производства сельскохозяйственной продукции на них вобъеме не менее получаемого на изымаемых угодьях или ранее получаемогодо снижения их качества.Нормативы возмещения потерь сельскохозяйственногопроизводства, вызванных изъятием сельскохозяйственных угодий дляиспользования их в целях, не связанных с ведением сельского хозяйства,устанавливаются Правительством Республики Казахстан.Потери возмещаются в полном объеме при изъятиисельскохозяйственных угодий во временное пользование с условиемрекультивации нарушенных земель под несельскохозяйственные и нелесныеугодья.В случае нанесения плодородного слоя почвы на малопродуктивныеили непродуктивные угодья за счет средств юридического или физическоголица, которому предоставляется земельный участок, потери возмещаются сзачетом сумм, затрачиваемых на восстановление угодий, в порядке,определяемом Правительством Республики Казахстан.Размеры потерь согласовываются с лицом, заинтересованным впредоставлении ему земельного участка, и оформляются актом, которыйутверждается решением местного исполнительного органа о предоставленииправа на земельный участок.Размеры потерь, вызванных ухудшением качества земель,определяются в процентах от нормативов пропорционально снижениюкачества угодий (по кадастровой оценке земель) в случаях, не связанныхс переводом их из одного вида в другой.В случае перевода одних видов угодий в другие в связи сухудшением их качества размер потерь определяется по разниценормативов для соответствующих видов угодий.Компенсация потерь, причиненных ухудшением качества земель врезультате воздействия, вызванного деятельностью организаций играждан, производится в судебном порядке по иску уполномоченногооргана области (города республиканского значения, столицы), района(города областного значения) по месту нахождения земельного участка.

 

171. Порядок перевода сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой. Необходимость перевода (трансформации) сельскохозяйственныхугодий из одного вида в другой обосновывается природными факторами,экономической целесообразностью дальнейшего их использования в составедругих земельных угодий.Основанием проведения работ по переводу сельскохозяйственныхугодий из одного вида в другой могут являться ходатайство собственниказемельного участка или землепользователя, поданное соответствующемуместному исполнительному органу по месту расположения земельногоучастка, а также инициатива местного исполнительного органа.Финансирование землеустроительных работ по переводусельскохозяйственных угодий из одного вида в другой, проводимых порешению местного исполнительного органа, осуществляется за счет бюджетных средств, а по заявкам собственников земельных участков и землепользователей - за счет их средств. Перевод сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой может производиться по земельному участку, группе участков, массиву орошения, землепользованию. Наличие сельскохозяйственных угодий, почвенно-мелиоративное состояние которых требует перевода их в другие виды угодий, предварительно устанавливается на основании изучения имеющихся планово-картографических материалов, проектов землеустройства, мелиоративного строительства, материалов почвенных, почвенно-мелиоративных, геоботанических изысканий, солевых съемок, данных земельного кадастра, инвентаризации земель. Основаниями для перевода более ценных сельскохозяйственныхугодий в менее ценные являются: для пашни - несоответствие агропроизводственных почвенных

характеристик земель их фактическому использованию, высокий уровень загрязненности токсичными веществами; для многолетних насаждений - предельный возраст насаждений, их изреженность, неудовлетворительный породный состав, неблагоприятные почвенно-мелиоративные характеристики земель; для сенокосов - опустынивание земель, вырождение луговой растительности, ухудшение мелиоративного состояния земель; для пастбищ - сбитость. При переводе орошаемых земель в неорошаемые помимо учета вышеперечисленных факторов учитываются потеря связи с источником орошения, водонеобеспеченность, техническое состояние внутрихозяйственных оросительных систем, а для земель лиманного орошения - прекращение затопления вследствие перераспределения стока или отсутствия водных ресурсов, техническое состояние сооружений. При необходимости местные исполнительные органы могут устанавливать и другие показатели перевода ценных сельскохозяйственных угодий в менее ценные: минимальная продуктивность сельскохозяйственных угодий, уровень засоленности, солонцеватости, загрязнения почв и другие критерии, влияющие на качественную характеристику угодий. Материалы по переводу сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой должны содержать: пояснительную записку с выводами и предложениями; экспликацию земель, намечаемых к переводу из одного вида в другой; акт и чертеж полевого обследования с отображением выявленных сельскохозяйственных угодий, подлежащих трансформации; качественную характеристику земельных участков; сведения о техническом состоянии оросительной сети, системы лиманного орошения, обводнительных сооружений, а также стоимости основных фондов. Материалы по переводу сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой передаются в уполномоченный орган района для обобщения по району, согласования их с районными органами сельского и водного хозяйства. Уполномоченный орган района со своим заключением, составленным с учетом предложений органов, перечисленных в пункте 7 настоящей статьи, направляет материалы по переводу: менее ценных сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой - в районный исполнительный орган для принятия окончательного решения; орошаемых земель в неорошаемые, неорошаемой пашни в другие менее ценные виды сельскохозяйственных угодий - в уполномоченный орган области для согласования с областными органами сельского и водного хозяйства, охраны окружающей среды. По результатам согласования уполномоченный орган области обобщает материалы в целом по области и со своим заключением направляет их: по переводу неорошаемой пашни в менее ценные виды сельскохозяйственных угодий - в районный исполнительный орган для принятия окончательного решения; по переводу орошаемой пашни в неорошаемые виды угодий - для согласования в центральный уполномоченный орган.. Центральный уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами согласовывает представленные материалы по переводу орошаемой пашни в неорошаемые виды угодий с центральными уполномоченными органами по сельскому хозяйству, охране окружающей среды и со своим обобщенным заключением направляет областному исполнительному органу для принятия окончательного решения по данному вопросу. Решения о переводе менее ценных сельскохозяйственных угодий в более ценные принимает районный (городской) исполнительный орган с учетом предложений органов, перечисленных в пункте 7 настоящей статьи.

 

177. Земельные участки для личного подсобного хозяйства, садоводства и дачного строительства. Гражданам Республики Казахстан для ведения личного подсобногохозяйства, садоводства и дачного строительства предоставляются вчастную собственность земельные участки из земельсельскохозяйственного назначения, сельских населенных пунктов и земель запаса.Граждане, являющиеся собственниками земельных участков дляведения личного подсобного хозяйства, садоводства и дачногостроительства, вправе в общих интересах объединяться в простыетоварищества, садоводческие или иные потребительские кооперативы,правовое положение которых определяется законодательными актамиРеспублики Казахстан.В тех случаях, когда земельные участки, предназначенные длясадоводства или дачного строительства, находятся в раздельнойсобственности граждан, а земельные участки и другое имущество,предназначенные для удовлетворения общих нужд собственников земельныхучастков, находятся в их общей долевой собственности, к отношенияммежду собственниками, связанными общим имуществом, применяются нормы окондоминиуме.

 

180. Правовой режим земель автомобильного транспорта К землям для нужд автомобильного транспорта относятся земли,отведенные:1) под автомобильные дороги, их конструктивные элементы идорожные сооружения и технологически связанные с ними строения исооружения;2) для размещения автовокзалов и автостанций, других объектовавтомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства, необходимыхдля эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта,развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств;3) для установления полос отвода автомобильных дорог.2. Земельные участки под полосу отвода для нужд автомобильноготранспорта предоставляются на основе установленных норм в зависимости от категории дороги и согласно проектной документации.3. Для обеспечения безопасности населения и создания условийэксплуатации автомобильных дорог с учетом требований безопасности дорожного движения создаются придорожные полосы в виде прилегающих собеих сторон к полосам отвода автомобильных дорог общего пользованияземельных участков с установлением особого режима их использования.Земельные участки придорожной полосы, находящиеся вгосударственной собственности, могут предоставляться физическим июридическим лицам во временное землепользование местнымиисполнительными органами областей, городов республиканского значения,столицы, районов, городов областного значения.4. Запрещается строительство зданий и сооружений, а такжепрокладка инженерных коммуникаций в пределах полосы отвода вдольавтомобильной дороги общего пользования, за исключением объектовдорожной службы, наружной (визуальной) рекламы, постов дорожнойполиции, санитарно-эпидемиологического контроля, таможенной службы,пограничного, транспортного контроля, ветеринарных и фитосанитарныхконтрольных постов.Запрещается строительство зданий и сооружений в придорожнойполосе автомобильной дороги общего пользования, за исключениемобъектов дорожной службы и объектов дорожного сервиса, строительство которых осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

 

186. Принудительное отчуждение земельного участка для государственных нужд Собственник земельного участка или негосударственныйземлепользователь должен быть письменно уведомлен о принудительномотчуждении в сроки и порядке, которые установлены главой 6 ЗаконаРеспублики Казахстан "О государственном имуществе".С момента получения собственником или негосударственнымземлепользователем уведомления о принудительном отчуждении земельногоучастка государство имеет преимущественное право его покупки.Принудительное отчуждение земельного участка длягосударственных нужд осуществляется в порядке, установленном главой 6Закона Республики Казахстан "О государственном имуществе".Прекращение права собственности у собственника земельногоучастка и права землепользования у негосударственногоземлепользователя подлежит государственной регистрации в органе,осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество, в порядке, установленном законодательством РеспубликиКазахстан, на основании договора о выкупе земельного участка длягосударственных нужд или решения суда о принудительном отчужденииземельного участка для государственных нужд. Земельный участок может быть принудительно отчужден для государственных нужд в исключительных случаях при невозможности иного способа удовлетворения этих нужд и условии равноценного возмещения имущества с согласия собственника или негосударственного землепользователя либо по решению суда. Исключительными случаями для принудительного отчуждения земельного участка для государственных нужд являются: 1) международные обязательства, вытекающие из международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан; 2) нужды обороны, особо охраняемых природных территорий, необходимость включения земельного участка в состав земель оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, создание и функционирование специальных экономических зон; 3) обнаружение и разработка месторождения полезных ископаемых; 4) строительство (реконструкция) автомобильных и железных дорог, строительство (реконструкция) аэропортов, аэродромов, объектов аэронавигации и авиатехнических центров, объектов железнодорожного транспорта, мостов, метрополитенов, тоннелей, объектов энергетических систем и линий электропередачи, линий связи, объектов, обеспечивающих космическую деятельность, магистральных трубопроводов, инженерно-коммуникационных сетей, реализация концессионных проектов, объектов общего пользования населенных пунктов; 5) исполнение генеральных планов населенных пунктов в части строительства объектов, подпадающих под перечень исключительных случаев, установленных настоящей статьей, а также строительство объектов, предусмотренных государственными программами, за счет бюджетных средств. Принудительное отчуждение земельного участка для государственных нужд, предоставленного в землепользование, если предоставленное право не выкуплено у государства землепользователем, осуществляется без выкупа права землепользования, если право землепользования им выкуплено, в соответствии с настоящим Кодексом и Законом Республики Казахстан "О государственном имуществе" землепользователю возмещаются убытки в полном объеме, по его желанию может быть предоставлен другой земельный участок.

 

189. Порядок залога земельных участков и прав землепользования Залогодателями могут быть физические и негосударственныеюридические лица, имеющие земельные участки на праве частнойсобственности или на праве временного возмездного долгосрочногоземлепользования.Государственные землепользователи вправе передавать в залогпринадлежащее им право постоянного землепользования в порядке и наусловиях, установленных настоящим Кодексом.Залогодержателями могут быть физические и юридические лица.Залог неделимого земельного участка, находящегося в общейсовместной собственности или в общем совместном землепользовании,допускается при наличии письменного согласия всех участников общейсобственности или общего землепользования.Участник общей долевой собственности на земельный участок илиобщего долевого землепользования вправе заложить свою долю безсогласия других участников общей собственности или общего

землепользования. Лица, имеющие на праве общей собственности земельные участки, могут заложить земельные участки на основании решения общего собрания участников общей собственности. Передача в залог земельных участков, выкупаемых у государства в частную собственность в рассрочку, допускается в порядке и на условиях, установленных пунктом 4 статьи 24 настоящего Кодекса. Для залога земельного участка или права землепользования физические и юридические лица представляют потенциальному залогодержателю: правоустанавливающий и идентификационный документы на земельный участок; письменное согласие участников общей совместной собственности или общего совместного землепользования, удостоверенное в нотариальном порядке; сведения правового кадастра о зарегистрированных правах (обременениях прав) на земельный участок. При передаче в залог части земельного участка или права землепользования на него на общем плане земельного участка должна быть отражена та его часть, которая предусмотрена к передаче в залог. 7. По достижении двустороннего соглашения о стоимости земельного участка или права землепользования в обеспечение основного обязательства составляется договор о залоге земельного участка или права землепользования между залогодателем и залогодержателем в двух экземплярах. В договоре об ипотеке не могут предусматриваться передача земельного участка или права землепользования кредитору или третьим лицам, ограничение права залогодателя и (или) третьих лиц пользоваться находящимся в собственности или землепользовании земельным участком, заложенным по договору об ипотеке, в соответствии с его назначением, а также извлекать из этого участка плоды и доходы. 10. Правоустанавливающий и идентификационный документы на земельный участок передаются залогодержателю или доверенному лицу, если иное не установлено договором о залоге. Право залога земельного участка или права землепользования возникает с момента государственной регистрации залога в органах, регистрирующих права на недвижимое имущество, по месту расположения земельного участка. В случае неисполнения должником основного обязательства залогодержатель вправе удовлетворить свои требования в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.

 

191. К компетенции местного исполнительного органа области Относятся 1) разработка и внесение на утверждение областного (города республиканского значения, столицы) представительного органа областных (городских) программ по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями и обеспечение их выполнения; 1-1) представление на утверждение местному представительному органу области границ пригородных зон городов районного значения; 2) предоставление земельных участков для целей недропользования, строительства магистральных трубопроводов, объектов переработки нефти и газа, объектов по использованию возобновляемых источников энергии, а также принудительное отчуждение земельных участков для государственных нужд под разработку месторождений полезных ископаемых, для строительства магистральных трубопроводов, реализации инвестиционных стратегических проектов в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об инвестициях"; 2-2) предъявление иска в суд о принудительном изъятии земельных участков, не используемых по назначению; 3) предоставление земельных участков под скотопрогонные трассы временного пользования межрайонного значения; 4) выдача разрешений на использование земельных участков для проведения изыскательских работ согласно пункту 2 статьи 71 настоящего Кодекса; 5) предоставление земельных участков государственным научно-исследовательским организациям и их опытным хозяйствам, а также государственным семеноводческим хозяйствам и племенным заводам; 6) резервирование земель для создания особо охраняемых природных территорий всех видов; 7) предоставление и изъятие, в том числе для государственных нужд, земельных участков из земель всех категорий в случаях, связанных с созданием и расширением особо охраняемых природных территорий местного значения, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3) статьи 13 настоящего Кодекса; 8) регулирование земельных отношений между районами в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Кодексом и другими законодательными актами Республики Казахстан; 9) предоставление и изъятие, в том числе для государственных нужд, земельных участков в случаях, предусмотренных статьей 90 настоящего Кодекса, за исключением земель лесного фонда; 10) координация, руководство и контроль за деятельностью районных, городских (областного значения) исполнительных органов в части использования и охраны земельных ресурсов; 2. К компетенции местного исполнительного органа города республиканского значения, столицы в области регулирования земельных отношений также относятся: 1) предоставление земельных участков в частную собственность и землепользование, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13 настоящего Кодекса; 1-1) предоставление земельных участков для целей строительства объектов по использованию возобновляемых источников энергии; 2) изъятие земельных участков, в том числе для государственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13 настоящего Кодекса; 2-1) отнесение земельных участков к землям общего пользования на землях населенных пунктов, а также исключение из состава земель общего пользования в связи с изменением их целевого назначения; 3) разработка планов земельно-хозяйственного устройства территории населенных пунктов, находящихся в их административном подчинении, для утверждения соответствующим представительным органом и обеспечение их выполнения; 4) представление на утверждение проектов (схем) зонирования земель представительным органам города республиканского значения, столицы; 5) утверждение классификатора целевого назначения земель на основе проектов (схем) зонирования земель.

 

200. Основания возникновения права землепользования. Право государственной собственности на землю в Республике Казахстан впервые установлено в Конституции еще в период нахождения в составе СССР и оно закреплено в Конституции Республике Казахстан 1995 года.Право государственной собственности позволяет планомерно и рационально использовать все земли в интересах настоящего и будущих поколений. Она позволила государству осуществлять все задачи земельного законодательства, предусмотренные в ст. 5 Земельного кодекса Республики Казахстан, что мы отмечали в начале настоящего учебного пособия. Права собственности– совокупность правовых норм регулирующих правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Право на имущество – это комплекс правомочий собственника состоящий из нескольких аспектов, таких как: право владения, право пользования, право распоряжение. Субъектом права собственности –являются: государство, граждане (физические лица) и негосударственные юридические лица. Подвладением понимается право обладания на основе закона. п ользование – это извлечение из земли ее полезных свойств. распоряжение – в этом случае собственник по своему усмотрению может продать, подарить, обменить, завещать, сдать в аренду, заложить земельный участок.

 

201. Правовой режим земель железнодорожного транспорта. К землям для нужд железнодорожного транспорта относятся земли, отведенные под: 1) магистральные пути и технологически связанные с ними строения и сооружения (железнодорожное полотно, мосты, тоннели, виадуки, сигнальное оборудование, служебно-технические здания); 2) подъездные пути; 3) железнодорожные станции (вокзалы) со зданиями, сооружениями энергетического, локомотивного, вагонного, путевого и грузового хозяйств, водоснабжения и канализации, защитными и укрепительными насаждениями, служебными и иными объектами, имеющими специальное назначение по обслуживанию железнодорожного транспорта; 4) полосы отвода и охранных зон железных дорог; 5) железнодорожные пути и объекты железнодорожного транспорта по договорам концессии. Земельные участки для нужд железнодорожного транспорта предоставляются в соответствии с проектно-технической документацией и генеральными схемами развития железнодорожных путей и железнодорожных станций по нормативам, утверждаемым в установленном порядке. В целях обеспечения безопасности населения, а также безопасной эксплуатации объектов на земельных участках, примыкающих к полосе отвода земель для нужд железнодорожного транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями землепользования, в пределах которых ограничиваются или запрещаются те виды деятельности, которые не совместимы с целями установления зон. В охран