- предусмотрено (Правило I/8 «Стандарты качества»), что вся деятельность одобренных медицинских учреждений по проведению медицинских осмотров моряков и выдаче медицинских свидетельств, должна постоянно контролироваться посредством системы стандартов качества (так, как сегодня контролируется деятельность, связанная с образованием, подготовкой и дипломированием моряков);
Это новое требование. Для реализации указанного требования необходимо:
1. Минздраву: предусмотреть, чтобы в одобренных медицинских учреждениях была внедрена система стандартов качества и обеспечить применение стандартов качества для контроля всей деятельности этих учреждений;
2. Морской администрации (очевидно, совместно с Минздравом): определить организацию, которая будет осуществлять независимый контроль деятельности одобренных медицинских учреждений с целью подтверждения соответствия их деятельности новым требованиям Конвенции.
- установлено, что каждая Сторона Конвенции должна иметь:
1) положения о порядке признания медицинских учреждений/ лиц медицинского персонала, имеющих право проводить медицинские осмотры моряков. Реестр действующих признанных медицинских учреждений/ лиц медперсонала (medical practitioners) должен быть создан Стороной и доступен для других Сторон, организаций и моряков по их запросу;
2) положение о порядке проведения медицинских осмотров моряков;
- уточнены требования к форме и содержанию медицинского свидетельства;
- предусмотрено, что срок действия медицинского свидетельства не должен превышать двух лет для моряков, чей возраст более 18 лет. При этом, если срок действия медицинского свидетельства истекает в рейсе, то такое свидетельство может считается действительным до прихода в порт, где моряк может пройти медицинский осмотр, но в любом случае этот период не может превышать трех месяцев (это новые требования);
- минимальные служебные стандарты зрения уточнены и сделаны обязательными, а также уточнены рекомендованные стандарты оценки минимальных физических способностей моряков при приеме их на работу и при очередных/ последующих медицинских осмотрах;
- (новое) Администрации должны обеспечить, чтобы признанным медицинским специалистам была представлена полная профессиональная независимость при принятии медицинского заключения при проведении медицинского осмотра.
Таким образом,
Действующий на сегодня порядок медицинских осмотров моряков с целью определения их пригодности для работы на морских судах должен быть пересмотрен с учетом принятых новых медицинских стандартов.
Следует также изучить вопрос о минимальном сроке действия национального медицинского свидетельства, а именно: обоснованы ли национальные требования, согласно которым срок действия медицинского свидетельства не должен превышать одного года, тогда как в соответствии с международными требованиями этот срок может быть в два раза больше.
Этот вопрос особенно важен с учетом нового требования Конвенции, согласно которому, если срок действия Медицинского свидетельства истек в рейсе, то свидетельство считается недействительным, что может создавать серьезную проблему как для самого моряка в рейсе, так и для судовладельца и ставит тех наших моряков, которые работают на судах иностранных судовладельцев, а таких сегодня – большинство, в более невыгодное положение, по сравнению с иностранными моряками.
О сроках внедрения Манильских поправок
Общие требования.
Поправки к Конвенции и к Кодексу (часть А) должны вступить в силу 01 января 2012 года.
Поправки к Кодексу ПДНВ (часть В) рекомендуется принимать во внимание, начиная с даты вступления в силу Поправок к части А Кодекса ПДНВ (т.е. с 01.01. 2012 г.) (Резолюция 2).
