Принципы правового статуса личности

«Под принципами правового статуса понимаются признаваемые государством и закрепляемые в его конституции руководящие правовые идеи, начала, установки, исходя из которых осуществляются регулирование и пользование правами и свободами, выполнение обязанностей человека и гражданина. Принципы правового статуса отражают коренные отношения в системе связей личность - общество - государство.»^[13] Другими словами, это наиболее важные, общие положения на которые ссылается законодатель в процессе регламентации правового статуса человека и гражданина. Условно весь массив принципов правового статуса личности можно разделить на две группы: нормативные и теоретические. Различие их заключается в том, что принципы из первой группы прописаны непосредственно в законодательстве России и обеспечиваются силой государственного принуждения, в то время как теоретические отображают представления, идеи, взгляды о правовом статусе личности выработанные в юридической доктрине. Нормативные в свою очередь делятся на международно-правовые и конституционно-правовые принципы. К общим чертам свойственным всем принципам правового статуса можно отнести: «их социальную детерминированность; обобщенный характер их содержания; выражение и возможное закрепление в нормах закона; определяющее влияние принципов на развитие явлений правовой действительности; обязательное соблюдение принципов всеми субъектами права. К наиболее важным элементам международных стандартов правового статуса личности относятся следующие положения:

1. В конституционном законодательстве должен быть закреплен объем прав и свобод, который соответствует международным правовым актам, ратифицированным государством, и принятым им обязательствам.

2. Национальное законодательство не должно противоречить международным стандартам в области прав и свобод человека и гражданина.

3. Конституционные права и свободы являются непосредственно действующим правом. Отсутствие в текущем законодательстве норм, конкретизирующих содержание конституционного права, не является основанием отказа в судебной или административной защите этого права.

4. Все права человека неделимы, одинаково важны и составляют единый комплекс. Недопустимо противопоставление одного права другому.

5. Права личности ограничены правами других лиц, запрещается злоупотребление своим правом.

6. Права и свободы должны быть обеспечены гарантиями в той мере, которая соответствует условиям страны и международным актам.

7. Не существует прав личности, которые не могут быть в принципе ограничены. Все права могут быть ограничены, но только на основании закона в соответствии с конституцией. Конституция Российской Федерации в полной мере закрепляет основной набор международных стандартов правового статуса личности. Наиболее широко перечень основных прав и свобод закреплен в главе II Конституции «Основные права и свободы человека и гражданина»».^[14]

Рассмотрим нормативные принципы правового статуса личности, закрепленные в Конституции Российской Федерации.[15] В первой главе - принцип приоритета (высшей ценности) прав и свобод человека (ст. 2), говорит о том, что человек выступает главной ценностью государства, законы умаляющие или отменяющие права и свободы человека и гражданина не могут быть изданы. Принцип непосредственного действия общепризнанных принципов и норм международного права на территории Российской Федерации (ч. 4 ст. 15). «В развитие положений преамбулы ч. 4 ст. 15 Конституции устанавливает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором России установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.»[16] Приоритет норм международного права в области прав и свобод граждан над национальным законодательством является одним из основополагающих признаков взаимоотношений государства и личности в Российской Федерации. Вторая глава Конституции Российской Федерации[17] закрепляет принципы неотчуждаемости прав и свобод человека (ч. 2 ст. 17), прямого и непосредственного действия прав и свобод человека (ст. 18), равноправия (равенства перед законом и судом) (ст. 19). Неотчуждаемость заключается в том, что права и свободы человека принадлежат каждому от рождения и в силу этого являются объектом особой защиты государства, не зависимо от наличия или отсутствия гражданства. Права и свободы человека и гражданина являются постоянно действующими, то есть Основной закон страны обладает возможностью прямого действия на всей территории государства. Равенство перед законом, означает, что права и свободы человека и гражданина не могут завесить от гендерной принадлежности субъекта, национальности, расы, языка и других обстоятельств. Помимо вышеперечисленного выделяется еще один немаловажный принцип. Принцип гарантии прав и свобод человека и гражданина. В соответствии со статьями 17, 19 Конституции Российской Федерации[18] государство гарантирует права и свободы человека и гражданина. Эти гарантии можно разделить на общие гарантии (ст. 45, 46, 48, 52, 55): государственная защита прав и свобод, судебная защита прав и свобод, право на получение квалифицированной юридической помощи, обеспечение потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба, недопустимость произвольных ограничений прав и свобод человека и гражданина; конституционные гарантии правосудия (ст. 47-51, 54): гарантии подсудности, презумпция невиновности, недопустимость повторного осуждения, недействительность незаконно полученных доказательств, право на пересмотра приговора и прошение о помиловании, освобождение от обязанности давать свидетельские показания, принцип обратной силы закона и ответственности за правонарушения. Нельзя не отметить, что на лицо, обладающее правами и свободами, возлагаются определенные обязанности. На территории нашего государства, согласно Конституции Российской Федерации[19], можно выделить следующие обязанности человека и гражданина: соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч.2 ст.15), уважать права и свободы других лиц (ч.3 ст. 17), Обязанности родителей (ч.2 ст. 38, ч.4 ст. 43), обязанность трудоспособных детей, достигших 18 лет (ч.3 ст.38), заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ч.3 ст.44), платить законно установленные налоги и сборы (ст.57), обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст.58), защита Отечества – долг и обязанность гражданина (ст. 59). Ниже перечислены основные положения теоретических принципов правового положения личности.

1. Учредительный характер основ правового статуса личности. Подразумевается то, что закрепленные в Основном законе государства права, наделяются высшей юридической силой, являются обязательными для исполнения на территории данного государства, а также обеспечиваются правосудием.

2. Равноправие человека и гражданина, то есть права и свободы, а также обязанности признаются за каждым индивидом и распространяются в равной степени, без учета расы, национальности, вероисповедания, гендерной принадлежности и других обстоятельств. Различия в правовом положении не должны быть не преодолимыми и чрезмерными, а также приводить к расколу и расслоению общества.

3. Общая доступность прав и свобод и непререкаемость обязанностей. Это означает, что индивид должен иметь реальные возможности реализации своих прав и свобод, это обеспечивается системой гарантий. Обязанности должны распространяться на всех индивидов без исключения и разумеется, права и свободы человека и гражданина не должны рассматриваться в отрыве от его обязанностей.

Завершая очередную часть работы, нужно отметить, что принципы правового статуса личности, объединяют в единое целое комплекс структурных элементов правового положения личности и дают теоретико-методологическое его обоснование.