Кандидат географических наук, доцент
Таврического университета имени В.И. Вернадского
Региональная Программа «Крымская инициатива» – инструмент в обеспечении экологической безопасности и площадка диалога и взаимодействия государства, бизнеса, общества.
В связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и города Севастополь назрела острая необходимость повышение роли экологической составляющей в стратегиях и планах регионального развития Республики Крым и г. Севастополя. Экологическая составляющая является неотъемлемой частью сбалансированного социально-экологического и общественного развития Крыма, представляя собой систему регуляторов и ограничений регионального природопользования и территориального планирования.
За последние десятилетия в Республике Крым сложилась довольно напряженная экологическая ситуация, связанная с низкой эффективностью природоохранной деятельности и природопользования, ухудшением качества окружающей среды, а также общим усилением антропогенного давления на природную среду.
Повсеместно наблюдаются долговременные тенденции загрязнения природных сред и ухудшения здоровья населения, нерациональное использование природных ресурсов с нарушением нормативных показателей использования и воспроизводства, снижение управляемости системой регионального природопользования.
Основной причиной разрушения ландшафтных систем является научно не обоснованное, во многом хищническое природопользование.
В условиях возрастающей глобальной и региональной антропогенной нагрузки на биосферу региона особую тревогу вызывает загрязнение природной среды курортов.
Уровни загрязнения окружающей среды в городах и уникальных курортно-рекреационных центрах Крыма в настоящее время представляют угрозу для состояния здоровья населения и отдыхающих.
Неблагоприятная экологическая ситуация способствует распространению различных патологий и болезней.
Значительный ущерб природе Крыма нанесен добычей строительных материалов, которая ведется без учета экологических нормативов, зачастую несанкционированно.
Большие площади заняты урбанизированными территориями. Их площадь продолжает расти за счет строительства новых поселений, связанных с размещением и обустройством депортированных народов. Это строительство нередко ведется без соответствующих процедур землеотвода и в водоохранных зонах.
Одной из проблем является разрушение берегов, более трети морских берегов подвергается абразии.
Большой опасности подвергается живая природа Крыма, природно-заповедный фонд страдает от рекреационного пресса (прежде всего от неорганизованного туризма).
Всё это становится существенным препятствием для дальнейшего развития приоритетных для Крыма рекреационно-туристического и оздоровительного комплексов, эколого-ориентированного сельского хозяйства.
В настоящее время приоритетными для решения экологическими проблемами Крыма являются следующие:
1. значительное антропогенное загрязнение атмосферного воздуха (главным образом в городах), поверхностных и подземных вод, почвы;
2. обеспечение эффективного водоснабжения и водоотведения во многих районах;
3. накопление большого количества токсичных промышленных, сельскохозяйственных и бытовых отходов в населенных пунктах и рекреационных зонах;
4. химическое и микробное загрязнение курортно-рекреационных территорий при отсутствии надежной системы мониторинга такого загрязнения;
5. значительная рекреационная и экологическая перегрузка традиционных курортов на фоне существенных проблем в освоении новых перспективных курортных зон.
Экологические проблемы носят комплексный характер и, по сути, включают не только собственно экологическую, но и экономическую, и социальную составляющие. Любая экологически проблемная ситуация есть конфликт интересов-прав природы, отдельных социальных групп, экономических субъектов-природопользователей и жизненной среды отдельного человека. Экологической проблему делает наличие риска, что нанесенный ущерб человеку, живым организмам, природе в целом, приведет к необратимым последствиям (загрязнению, разрушению, исчезновению, болезни, смерти).
Ликвидация «старых» экологических проблем и недопущение возникновения новых становятся особенно актуальными в связи с тем, что Крым получил Федеральную целевую программу «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города федерального значения Севастополя на период до 2020 года», которая была принята на заседании Правительства РФ 11.08.2014 года. В связи с этим возникла острая необходимость в определении стратегических целей и принципов природопользования и охраны природы в Республике Крым, в использовании системного и программно-целевого подхода для координации действий и концентрации ресурсов при решении задач развития экономики, социальной сферы, обеспечения экологической и национальной безопасности.
Для объединенияпредставителей государственных структур, деловых кругов и гражданского общества с целью совместной генерации практических идей и конкретных предложений по вопросам экологической безопасности Крыма и сохранения его биологического и ландшафтного разнообразия идущая на выборы«Российская экологическая партия «Зеленые» в Республике Крым» поддерживает и предлагает реализовать региональнуюПрограмму «Крымская инициатива», которая разработана крымскими профессиональными экологами и практиками.
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «КРЫМСКАЯ ИНИЦИАТИВА» разработана как действенный инструмент помощи государству в обеспечении экологической безопасности Республики Крым, площадка взаимодействия и диалога государства, бизнеса и общества, на которой будут выявляться наиболее эффективные пути взаимодействия и сотрудничества в интересах сбалансированного (устойчивого) регионального развития Республики Крым, включая государственно-частное партнерство в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Первоочередные цели формирования системы экологической безопасности Крыма включают:
1. создание нового водохозяйственного комплекса;
2. возрождение и сохранение уникальной природы Крымского полуострова;
3. реконструкция транспортной, энергетической и социальной инфраструктур;
4. гарантии экологической безопасности продуктов питания, питьевой воды и пляжей;
5. создание комфортных условий в индустрии гостеприимства.
Депутаты Регионального отделения «Российская экологическая партия «Зеленые» в Республике Крым» будут активно пользоваться своим правом законотворчества и нормотворчества для своевременного обеспечения правовой основы реализации наиболее значимых для региона экологических инициатив и проектов.
Перед Государственным Советом Республики Крым и непосредственно перед депутатами от РО Российской экологической партии «Зеленые» в Республике Крым стоит задача создать такую нормативную и правовую среду, которая гарантирует невозможность возникновения коррупционных схем и стимулирует бизнес на активную поддержку экологических инициатив и проектов. Особое значение имеет разработка и утверждение региональных норм природопользования и норм территориального планирования. Совместное решение международных экологических проблем будет подкреплено развитием институциональных процессов, направленных на гармонизацию экологического законодательства России и Республики Крым с европейским экологическим законодательством и законодательством других зарубежных стран-партнеров.
Мы будем способствовать участию ученых и специалистов-экологов в реализации программы «Крымская инициатива» для научно-методической и кадровой поддержки проектов, реализация которых может привести к возникновению угроз экологической безопасности и иметь значимые экологические последствия для населения, для природных ландшафтов, береговых зон и акватории Черного и Азовского морей.
Перед научными, научно-исследовательскими, научно-производственными и научно-образовательными структурами Республики Крым стоит задача обеспечить научно-методическую и кадровую поддержку, научную экспертизу и аудит всех реализуемых в Республике Крым проектов, которые могут иметь значимые экологические последствия для населения, для природных ландшафтов и перспектив устойчивого природопользования в регионе. Привлекая новейшие отечественные и зарубежные научные разработки, технологии и программы необходимо обеспечить построение достоверных прогнозных моделей изменения экологической ситуации в регионе (и отдельных районах) в связи с изменением внешних (глобальное изменение климата, геополитической обстановки и т.п.) и внутренних факторов (демографической ситуации, структуры землепользования, отраслевой структуры хозяйственного комплекса и пр.) социально-экономического развития Крыма. Это послужит основой для субъектов, принимающих управленческие решения на местном, районном и республиканском уровнях.
Мы создадим и будем внедрять механизмы и инструменты эколого-экономического и финансового стимулирования предприятий и производств, занимающихся разработкой, внедрением и использованием экологических технологий и материалов.
Перед деловыми кругами Республики Крым стоит задача формирования новой энвайронментальной идеологии ведения бизнеса, направленной не только на традиционное получение экономических выгод и прибыли, но и на поиск и внедрение дружественных к окружающей среде технологий природопользования, которые будут приносить устойчивый, пролонгированный во времени экологический эффект. Участие в проектах, направленных на снижение негативного воздействия на природную среду, проведение природоохранных мероприятий и включение их в бизнес-планы должно стать выгодным как с экономической точки зрения, так и с позиций приобретения положительной репутации в деловых кругах России, Республики Крым и за рубежом.
Мы будем создавать благоприятный инвестиционный климат и привлекать отечественных и зарубежных инвесторов для участия в реализации наиболее приоритетных для Республики Крым проектов.
Перед финансовыми структурами и инвесторами стоит задача выбора форм и объемов финансового участия в реализации наиболее приоритетных для Республики Крым проектов на основе результатов эколого-экономических экспертиз и аудитов.
Реализация региональной программы «Крымская инициатива» будет способствовать социально-экономическому развитию Крыма и обеспечит гарантии защищенности человека и окружающей среды от природных и техногенных угроз экологической безопасности на основе взаимодействия государственных, деловых и общественных структур, на основе консолидации всего гражданского общества Крыма вокруг экологических и общечеловеческих ценностей.
Экологи в Государственном Совете Республики Крым – это Совесть крымской власти!
