Приложение. Сведения из теории.
Защита прав человека в государстве
Судебная система
Одним из достоинств права является возможность защитить людей. Большую роль в механизме защиты прав личности играет созданная в государстве судебная система.
Она состоит из судов, рассматривающих гражданские, уголовные, административные и иные дела. В нашей стране суды не творят право, они его применяют при разрешении правовых проблем. Высшие суды в России — это Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ.
Судебные органы осуществляют правосудие в строгом соответствии с процессуальным правом.
Правосудие — форма государственной деятельности, которая заключается в рассмотрении и разрешении судом отнесенных к его компетенции дел.
В демократическом государстве правосудие выполняет важную роль, обеспечивая защиту тех, чьи права и интересы оказались нарушенными, восстанавливая справедливость.
Конституционный Суд РФ
Согласно Конституции РФ, в России существует четыре вида судопроизводства: конституционное, гражданское, уголовное и административное.
Конституционное судопроизводство осуществляется Конституционным Судом РФ. Это высший орган судебной власти по защите Конституции РФ. Его основная задача — следить, чтобы все издаваемые в стране законы и нормативные правовые акты не противоречили нормам Конституции РФ.
К компетенции Конституционного Суда РФ относится:
· проверка соответствия Конституции РФ нормативных правовых актов всех ветвей государственной власти (законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и пр.);
· рассмотрение споров о компетенции между органами власти Российской Федерации и ее субъектов;
· толкование Конституции РФ;
· проверка конституционности законов по жалобам граждан на нарушение их конституционных прав и свобод.
В Конституционном Суде РФ защищаются общие публичные интересы, а не только отстаиваются права конкретного человека.
Например, в законодательстве о приватизации говорилось, что оформить комнату в частную собственность в коммунальной квартире можно лишь тогда, когда все соседи выразят согласие на это. Гражданин, обратившись в Конституционный Суд, потребовал проверить соответствие этого положения Конституции страны. В результате такая норма была отменена и тысячи людей получили возможность свободно распоряжаться своими правами.
Конституционный Суд РФ состоит из 19 судей, разделенных на две коллегии. Председатель Суда и председатели коллегий избираются из числа судей Конституционного Суда РФ на основе тайного голосования. Судьи назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ.
Судьей Конституционного Суда РФ может быть гражданин Российской Федерации в возрасте от 40 до 70 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по специальности не менее 15 лет и обладающий высокими моральными качествами. Срок полномочий судей — 12 лет. В субъектах Федерации имеются свои конституционные (в республиках) и уставные (в других субъектах) суды, призванные обеспечивать соответствие принимаемых в субъектах Федерации законов конституциям и уставам.
Все граждане имеют право обратиться в Конституционный Суд РФ, если их конституционные права нарушены в действующих законах. Граждане, не достигшие 16 лет или недееспособные, не могут самостоятельно обратиться в такой суд. От их имени с жалобой должны обращаться законные представители.
В некоторых случаях Конституционный Суд РФ не принимает материалы к рассмотрению, потому что вопрос может быть не подведомствен ему. Тогда он сам направляет материалы в соответствующий суд. Дело не принимается Конституционным Судом к рассмотрению и в том случае, если по аналогичной жалобе уже было принято итоговое решение.
Возможность обращаться в Конституционный Суд РФ ограничена сроками.
Заявитель может оспаривать правовые акты со дня их официального опубликования. Документы, нормативные правовые акты, принятые до 1993г. (до вступления в силу Конституции РФ), могут быть обжалованы только по содержанию норм.
При обращении в Конституционный Суд РФ взимается государственная пошлина. В отдельных случаях Суд может освободить гражданина от уплаты пошлины, снизить ее размер, учитывая его материальное положение; увеличить размеры пошлины нельзя.
Обращение в Конституционный Суд РФ составляется в письменной форме. Оно подписывается заявителем или уполномоченным лицом и адресуется Суду.
Необходимо указать полные данные заявителя, данные представителя со ссылкой на все документы (ордер юридической консультации для адвоката или диплом ученой степени для представителя, который не является адвокатом). Обращение должно включать полное официальное наименование и адрес государственного органа, издавшего акт, на который подана жалоба. При составлении такого документа указываются нормы Конституции РФ, Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», дающие право на обращение в Суд. В описательной части должны указываться точное и полное название, номер, дата принятия и опубликования, источник опубликования акта, который подлежит проверке. В мотивировочной части излагается позиция заявителя и дается ее правовое обоснование. Здесь могут быть указаны научные принципы по вопросу, содержаться ссылки на случаи из зарубежной и международной практики. Резолютивная часть должна иметь четкое требование заявителя к Конституционному Суду. Завершается обращение перечнем прилагаемых к нему документов. Иногда секретариат Суда считает, что дело не может рассматриваться в Суде, и не принимает его. В таких случаях можно подать заявление, в котором необходимо обосновать свое несогласие с позицией секретариата. Заявление проверяется судьями не позднее месяца со дня его поступления. Результаты докладываются на пленарном заседании. Суд может вынести решение о принятии обращения к рассмотрению или согласиться с мнением секретариата.
Заседания Суда бывают открытыми и закрытыми. Судебное разбирательство происходит, как правило, на основе состязательности (за исключением дел о толковании Конституции РФ). Как и в любом другом судебном процессе, здесь имеют место выступления сторон, заявления ходатайств, заключительное выступление адвоката.
Суды общей юрисдикции
Юрисдикция — установленная в соответствии с законом совокупность полномочий государственных органов разрешать правовые споры и дела о правонарушениях, оценивать действия лица с точки зрения их правомерности, применять юридические санкции к правонарушителям. Систему судов общей юрисдикции, осуществляющих судопроизводство по гражданским, уголовным и административным делам, возглавляет Верховный Суд РФ. На уровне субъектов Федерации действуют верховные (в республиках), областные, краевые суды, суды автономных округов, автономной области и городов федерального значения. В городах (районах, районах городов и т.п.) гражданское, уголовное и административное судопроизводство осуществляют городские, районные и другие суды.
Вышестоящим по отношению к судам субъектов Федерации является Верховный Суд РФ. Он осуществляет надзор за деятельностью нижестоящих судов, разъясняет вопросы судебной практики и имеет право законодательной инициативы. Кроме того, он выступает как высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции.
В состав Верховного Суда РФ входят Председатель, его заместители, члены суда. Председатель возглавляет Верховный Суд, руководит аппаратом суда и его подразделениями.
Верховный Суд РФ действует в составе:
Президиума Верховного Суда;
Судебной коллегии по гражданским делам;
Судебной коллегии по уголовным делам;
Военной коллегии.
Президиум Верховного Суда РФ состоит из 13 судей, в числе которых Председатель, его заместители и наиболее опытные и высококвалифицированные судьи. Судьи Верховного Суда назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ. Президиум рассматривает дела в порядке надзора по протестам на приговоры, решения Судебной коллегии по гражданским делам и Военной коллегии. Он решает вопросы о возобновлении и уголовных и гражданских дел по вновь открывшимся обстоятельствам.
Кроме того, Президиум рассматривает вопросы организации работы судебных коллегий, обсуждает материалы изучения судебной статистики и др.
Законом установлены дела, которые подсудны районным, городским и иным судам. Например, совершено умышленное убийство и найден тот, кто совершил это преступление. Если будет установлено, что убийство совершено без отягчающих обстоятельств, то дело может рассматриваться районным (городским) судом. Умышленное убийство, совершенное при отягчающих обстоятельствах, рассматривается областным судом.
Подсудность — свойство дела, определяемое его признаками, в зависимости от которых оно должно рассматриваться конкретным судом.
Судом первой инстанции признается суд, который уполномочен принимать решения по существу дела. Суд, который проверяет законность и обоснованность вынесенного судом первой инстанции приговора или решения, не вступившего в законную силу, считается судом второй инстанции.
Судебная инстанция — звено (орган) в судебной системе с определенной компетенцией. В гражданском и уголовном процессе различают суды первой, кассационной и надзорной инстанций.
Районный (городской) суд является первым, основным звеном в системе общих судов. Он существует в каждом районе или городе, который не имеет районного деления. Районные суды рассматривают большинство гражданских, уголовных дел, материалы по административным правонарушениям, жалобы граждан и пр. Судьи районных (городских) судов назначаются Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ с учетом мнения представительного органа субъекта Федерации. Отбор кандидатов осуществляется на конкурсной основе. После сдачи экзамена квалификационная комиссия дает свое окончательное заключение.
Закон предусматривает неприкосновенность судьи: его личности, жилища, служебного помещения, используемых средств связи, корреспонденции, имущества, документов. Судья не может быть привлечен к дисциплинарной или административной ответственности. Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено Генеральным прокурором РФ.
Осуществление правосудия опирается на базовые принципы.
Уголовные дела могут рассматриваться с участием присяжных заседателей. В суде присяжных носителями власти выступают граждане, которые решают основной вопрос уголовного дела — виновен или нет подсудимый. Присяжные определяются жребием.
Суд присяжных появился во Франции в 829 г. во времена правления Людовика Благочестивого. В России суд присяжных был введен в результате судебной реформы 1864 г. В 1917 г. суды присяжных были ликвидированы и восстановлены лишь в 1993 г.
Присяжные отвечают на вопрос, содержит ли деяние признаки конкретного преступления, доказано ли, что именно этот подсудимый его совершил. Лицо признается виновным, если за осуждение проголосовало семь присяжных из 12.
Решения судов могут пересматриваться. Заинтересованные лица в соответствии с законом вправе обжаловать то, с чем они не согласны. Для этого предусмотрены апелляция и кассация.
Рассмотрение дел в кассационном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам осуществляется коллегиально тремя судьями-профессионалами.
Апелляция — одна из форм обжалования судебного решения в вышестоящий суд, который имеет право пересмотреть дело по существу.
Кассация — 1) обжалование и опротестование судебного решения, приговора, не вступившего в законную силу; 2) пересмотр, отмена судебного решения вышестоящей инстанцией по причинам нарушения закона или несоблюдения правил судопроизводства низшей инстанцией.
Порядок подачи апелляции или кассационной жалобы определяется законом.
Мировые суды
Судьями общей юрисдикции субъекта Федерации являются мировые судьи.
Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. На одном участке могут проживать от 15 до 30 тыс. человек. Мировым судьей может стать гражданин Российской Федерации, достигший 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы не менее пяти лет, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей субъекта Федерации. Согласно Федеральному закону «О мировых судьях в Российской Федерации» мировой судья рассматривает в первой инстанции:
· уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено максимальное наказание, не превышающее двух лет лишения свободы;
· дела о выдаче судебного приказа;
· дела о расторжении брака, если нет спора о детях;
· дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества;
· иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства, лишении родительских прав;
· дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 500 минимальных размеров оплаты труда;
· дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе;
· дела об определении порядка пользования земельными участками, другим недвижимым имуществом;
· дела об административных правонарушениях.
Потерпевший от отдельных видов преступления (например, от умышленного причинения легкого вреда здоровью, нанесения побоев незначительного характера, клеветы) может подать заявление мировому судье.
Заявление должно содержать:
· наименование суда, в который оно подается;
· описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения;
· просьбу, адресованную суду о принятии уголовного дела к производству;
· данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
· список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;
· подпись лица, его подавшего.
В случае смерти потерпевшего заявление могут подать его близкие. Если потерпевший не может в силу объективных причин сам защищать свои интересы, то уголовное дело может быть возбуждено прокурором. Как и в гражданском процессе, закон предусматривает возможность примирения сторон.
Мировой судья выносит приговор, который может быть обжалован сторонами в течение 10 суток со дня его провозглашения. Жалоба или представление прокурора подаются мировому судье и направляются в районный суд для рассмотрения в апелляционном порядке.
Порядок осуществления правосудия в судах общей юрисдикции
Как правило, в суд обращаются, если причинен моральный, физический или имущественный вред, а также в любых спорных правовых ситуациях. Например, при незаконном увольнении с работы, при возникновении спора.
Для обращения в суд составляется исковое заявление.
Исковое заявление — письменный документ, который потерпевший направляет в суд с целью защиты своих прав и интересов.
Поскольку составление искового заявления требует специальных юридических знаний, то лучше обратиться за помощью к адвокату.
Исковое заявление подается в суд лицом, которому непосредственно был причинен вред, чьи права, как он сам считает, оказались нарушенными, или, если это невозможно, его представителем. Лицо, подающее в суд исковое заявление, называется истцом.
Истец — лицо, обращающееся в суд за защитой своих прав и
интересов.
Сторона, которая должна ответить за причинение вреда, нарушение прав и интересов, в отношении которой выдвигаются определенные требования, называется ответчиком.
Ответчик— лицо, привлекаемое к рассматриваемому в суде делу в связи с предъявленным ему истцом требованием.
Исковое заявление может подаваться не только по гражданскому, но и по уголовному делу. Нередко в ходе судебного разбирательства потерпевший, которому в результате совершения преступления причинен вред, не принимает во внимание тот факт, что к подсудимому можно предъявить и гражданский иск. Подсудимый в таком случае будет одновременно привлекаться к уголовной и гражданской ответственности.
В гражданском процессе рассматриваются дела по спорам: возникающим из гражданских, земельных отношений, если хотя бы одной стороной является гражданин (кроме споров в связи с осуществлением гражданами предпринимательской деятельности); возникающим из государственно-правовых, административных, налоговых отношений; возникающим из семейных и трудовых отношений; об оспаривании решений государственных органов, должностных лиц, нарушающих права и свободы человека, общественных и религиозных организаций с органами государственной власти и др.
Дело в суде гражданин может вести как лично, так и через представителя (ему надо делать доверенность, которая заверяется у нотариуса). Необходимо собрать соответствующие документы, доказательства. В ряде случаев целесообразно обратиться к адвокату, который поможет более детально разобраться во всех тонкостях дела, продумать и пояснить его перспективы. Обращаясь в суд, необходимо подумать, а стоит ли затягивать надолго решение конфликта, тратить деньги, время. Может, стоит пойти на компромисс и мирно снять противоречия?
Не случайно современные юристы разработали категорию «стоимость права», показав, как важно человеку научиться разбираться в целесообразности юридического пути решения проблем. Будут ли затраты оправдывать результат, которого хочешь достигнуть?
Нормы, раскрывающие порядок рассмотрения судебного спора, содержатся в Гражданском процессуальном кодексе РФ.
Исковое заявление подается в суд, как правило, по месту жительства ответчика (это правило не абсолютно). В отдельных случаях по соглашению сторон территориальная подсудность дела может быть изменена до его принятия судом.
Перед вами образец искового заявления о возмещении ущерба.
| Мировому судье Истец:_______ ФИО___________ Ответчик:____________ФИО ________ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о возмещении ущерба, причиненного заливом квартиры Я являюсь нанимателем и пользуюсь квартирой по адресу: ____________ «___»______200_г. по вине ответчика, проживающего этажом выше, была залита моя квартира _____________(Указать характер залива, причины.) Вина ответчика установлена ___________ (Указать, какими документами: актом обследования комиссии и пр.) В результате залива квартиры мне причинен материальный ущерб, который состоит из_____________ В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, которая гласит: «Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Причинивший вред освобождается от его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине». Прошу: Взыскать с________________ в мою пользу причиненный заливом квартиры материальный ущерб. Вызвать свидетелей _______________ Приложение. 1. Выписка из домовой книги и копия лицевого счета. 2. План жилого помещения. 3. Акт обследования комиссии. 4. Копия искового заявления для ответчика. 5. Квитанция об оплате госпошлины. Подпись Дата |
Исковое заявление должно содержать:
· наименование суда, в который оно направляется, его адрес;
· имена и адреса сторон (истца и ответчика). В некоторых случаях адрес ответчика неизвестен. Тогда суд может вынести определение о розыске ответчика через органы внутренних дел;
· описание того, в чем заключается нарушение права, интересов, требование истца к ответчику;
· обстоятельства, на которых основываются требования истца, а также доказательства, подтверждающие факт причинения вреда;
· сведения о том, как в досудебном порядке истец пытался решить проблему с ответчиком;
· номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителей, ответчика и пр.;
· перечень прилагаемых дополнительно к иску документов — доказательств по иску (справки, счета и т.д.).
Если иск подлежит оценке, то в исковом заявлении указывается его цена. Кроме того, к исковому заявлению прилагаются документ, свидетельствующий об уплате государственной пошлины, и копии искового заявления (по количеству ответчиков).
Многое в сфере судебной защиты прав и свобод зависит от правильного (юридически грамотного) и своевременного оформления искового заявления. Заявление без подписи или подписанное человеком, который не имел на это права, к рассмотрению не принимается. Особое внимание следует обратить на надежность, полноту и обоснованность представленных в нем доказательств.
Доказательства — любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие правонарушения.
К доказательствам относятся: вещи, предметы, информация, документы, устные показания свидетелей. Часто бывает, что истцы ограничиваются лишь некоторыми доказательствами вины ответчика, игнорируя иные обстоятельства, которые могут играть роль решающих доказательств. К важным доказательствам относятся документы (расписки, договоры и т.д.) и свидетельские показания.
При оформлении документов, которые в будущем могут пригодиться для защиты имущественных прав, следует помнить о том, что:
· официальный документ должен иметь дату составления и подписи уполномоченных лиц. Документы, выдаваемые организациями, подписываются первым лицом организации или лицом, непосредственно отвечающим за данное направление в работе;
· финансовые документы обычно подписывают руководитель организации и главный бухгалтер;
· документы должны быть скреплены печатью.
При обращении в суд необходимо уплатить государственную пошлину. Ее размер установлен законом и зависит от конкретного дела.
В некоторых случаях физические и юридические лица могут быть освобождены от уплаты пошлины либо ее размер снижен. Несовершеннолетние по заявлениям о защите своих прав также освобождаются от уплаты пошлины.
От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются:
· истцы — по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений;
· истцы — по спорам об авторстве, авторы — по искам, вытекающим из авторского права, из права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, а также из других прав на интеллектуальную собственность;
· истцы — по искам о взыскании алиментов;
· истцы — по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;
· истцы — по искам о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением;
· юридические лица и граждане — за выдачу им документов в связи с уголовными делами и делами о взыскании алиментов;
· органы внутренних дел, выступающие в качестве истцов, — по делам о взыскании расходов по розыску лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов, и других платежей и др.
Судья в течение пяти дней со дня получения искового заявления рассматривает вопрос о принятии его к производству. При этом выносится определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.
Как оповещаются лица о слушании дела? От имени суда направляется повестка, которая вручается гражданину, должностному лицу и тем, кто должен принять участие в заседании суда. А если человека нет дома? Повестка может быть передана членам его семьи и в домоуправление, которые должны передать ее адресату.
Разбирательство дела происходит в судебном заседании. При входе судей в зал все присутствующие встают. Участники процесса дают объяснения стоя.
В подготовительной части гражданского процесса можно заявлять ходатайства об отводе его участников. Такие заявления делаются в корректной и вежливой форме. В подготовительной части судебного заседания докладывается о том, кто явился и кого нет. Решается вопрос о возможности ведения дела в отсутствие некоторых лиц, участвующих в деле. При этом необходимо помнить, что отсутствие при рассмотрении дела некоторых участников процесса нередко может повлиять на выяснение истины, повлечь отмену вынесенного при таких обстоятельствах решения.
После окончания подготовительной части суд приступает рассмотрению дела по существу. Судья докладывает дело, спрашивает, поддерживает ли истец свои требования, признает ли ответчик эти требования и не желают ли стороны решить спор мировым соглашением. Затем суд заслушивает объяснения истца, ответчика и других лиц. Участвующие в процессе лица могут задавать вопросы друг другу.
Многие адвокаты советуют излагать суду факты, избегая ненужных подробностей, указывать на доказательства, которые подтверждают эти факты. В допросе сторон, свидетелей адвокат может принимать активное участие, встречаться со свидетелями противоположной стороны и т.д.
Представлять заведомо подложный документ нельзя. Это преступление.
Судебные прения — заключительная часть судебного разбирательства. Они состоят из речей лиц, участвующих в деле, их представителей. Если в деле участвует прокурор, он выступает первым.
После судебных прений суд удаляется в совещательную комнату для принятия решения. Чтобы никто не мог повлиять на решение судей, доступ в эту комнату на время совещания прекращается для всех.
После принятия и подписания решения суд возвращается в зал судебного заседания. Судебное решение объявляется публично. Все присутствующие в зале выслушивают решение стоя. Его объявляет председательствующий или один из судей. Судья устно разъясняет содержание решения, порядок и срок его обжалования.
В случае несогласия с решением суда первой инстанции адвокаты советуют обжаловать его в кассационной инстанции. Суд кассационной инстанции вправе исследовать новые доказательства, устанавливать новые факты на основе оценки доказательств, выносить новое решение, проверять дело в пределах жалоб (протестов).
При составлении и подаче жалобы в порядке надзора можно руководствоваться теми же критериями, что и при кассационном обжаловании решений. Только направлять документ нужно не в надзорную инстанцию, а лицу, имеющему на это право (прокурору или председателю суда). Они могут поддержать жалобу и обратиться в надзорную инстанцию, а могут и не поддержать. Все зависит от конкретных обстоятельств дела.
Порой человек оказывается в ситуации, когда его права нарушаются проступками административного характера: нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание или другие действия, демонстративно нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан. Юристы квалифицируют такие поступки как мелкое хулиганство.
Мелкое хулиганство влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до 10 минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до 15 суток. Потерпевший должен написать заявление в орган внутренних дел (милицию) по месту совершения мелкого хулиганства, то есть в районное (городское) отделение внутренних дел. Собрав необходимые доказательства, орган дознания передает материалы в суд, который принимает соответствующее решение.
Арбитражные суды
Большую роль в современной юридической практике играет арбитражное судопроизводство как способ защиты прав предпринимателей.
До 1991 г. арбитражных судов в нашей стране не было. Существовали государственные и ведомственные арбитражи, которые рассматривали споры между предприятиями. Однако в связи с появлением различных форм собственности предприятий стали возникать юридические конфликты, которые и породили потребность создания подобных органов.
Предметом арбитражного процесса являются прежде всего экономические споры. Суды общей юрисдикции и арбитражные суды осуществляют свою деятельность в рамках гражданского судопроизводства.
Арбитражные суды рассматривают хозяйственные споры между юридическими лицами, предпринимателями и другими субъектами в связи с их экономической деятельностью, а также споры в сфере управления. Возглавляет систему арбитражных судов Высший Арбитражный Суд РФ. Арбитражный суд может рассматривать дела о неисполнении обязательств, разногласиях по договору, о его расторжении или изменении, о признании права собственности, истребовании имущества из чужого незаконного владения, о защите чести, достоинства, деловой репутации, о возмещении убытков. Арбитражному суду подведомственны споры, которые вытекают из административных правоотношений, с участием юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Как правило, к участию в арбитражном процессе привлекаются адвокаты, чьи полномочия на ведение дела оформляются ордером или доверенностью.
В арбитражный суд подается исковое заявление, в котором указывается: наименование суда, истца, ответчика; требования истца к ответчику со ссылкой на законы; нормативные правовые акты; обстоятельства, на которых основаны исковые требования; цена иска, если иск подлежит оценке; расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы; сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка рассмотрения споров, если он предусмотрен; сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска; перечень прилагаемых документов. К исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие уплату государственной пошлины.
Законом предусмотрен порядок организации судебного разбирательства дела. При входе судей в зал все присутствующие встают и решения выслушивают стоя. В ходе судебного заседания ведется протокол.
Граждане и организации могут обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта, принятого государственным органом или органом местного самоуправления. Такие дела рассматриваются в срок, не превышающий двух месяцев.
Если нормативный правовой акт признается недействующим, он не подлежит применению с момента вступления в законную силу решения суда и должен быть приведен органом или лицом, принявшими оспариваемый акт, в соответствие с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу. Такие решения направляются для публикации в официальные издания. О них можно прочитать в «Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации».
Если лицо совершило административное правонарушение и по этому делу составлен протокол, то в некоторых случаях заявление о его привлечении к административной ответственности направляется в арбитражный суд по месту жительства лица.
Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке апелляционного производства.
Апелляционную жалобу подают через суд, принявший решение. Суд обязан направить ее вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции в трехдневный срок. В апелляционной жалобе не могут быть заявлены новые требования. Дело рассматривается повторно по тем же правилам, что и в суде первой инстанции.
В кассационной инстанции по жалобам лиц проверяется соблюдение норм материального и процессуального права судом первой и апелляционной инстанции. Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, постановления арбитражного суда.
Следует помнить, что, защищая свои права, можно обращаться в различные инстанции.
Итоги
Итак, правосудие в России может осуществляться только судом. Запрещается создание чрезвычайных судов. Судебная система России закреплена в Федеральном конституционном законе «О судебной системе Российской Федерации».
К внутригосударственным способам защиты прав личности относят:
судебную защиту. Она гарантирована Конституцией РФ и включает право на получение квалифицированной юридической помощи;
институт Уполномоченного по правам человека. К нему могут обращаться все, кто считает, что его право нарушено, с жалобами на решения или действия государственных органов, должностных лиц или органов местного самоуправления. Уполномоченный по правам человека не может применять методы принуждения. Он вправе обратиться с заявлением в защиту нарушенных прав и свобод в суд или в компетентные органы, в том числе в прокуратуру и Конституционный Суд РФ. Ныне в некоторых субъектах федерации введен институт Уполномоченного по правам ребенка;
Конституционный Суд РФ, куда можно обратиться за защитой конституционных прав и свобод. Правом на подачу жалобы обладает только участник уголовного, административного процесса или сторона гражданского дела. Этот суд проверяет конституционность конкретного закона, а не само дело.
