Диспансер (англ. распределять, опекать) - это основное специализированное учреждение, которое обеспечивает лечебно-профилактическую помощь больным определенного профиля и является организационно-методическим центром по вопросам борьбы с определенными болезнями на конкретной территории; это самостоятельное учреждение ЗО имеющее права юридического лица, печать, счет, устав, правила внутреннего распорядка. Руководит диспансером главный врач, штаты зависят от количества обслуживаемого населения, уровня заболеваемости, эпидемической обстановки. Работа строится по территориальному принципу.
Задачи диспансера и их роль в повышении качества специализированной помощи:
- оказание квалифицированной, специализированной лечебно-консультативной и диагностической помощи
- осуществление диспансеризации больных и организация диспансерного наблюдения за ними в лечебных учреждениях
- организационно-методическое руководство деятельностью территориальных медучреждений общелечебной сети
- осуществление учета больных, анализ заболеваемости, инвалидности, смертности, ведение регистрации больных, разработка профилактических и организационных мероприятий
- организация и проведение семинаров, конференций с целью повышения уровня знаний по соответствующей патологии
- проведение массовых профилактических медицинских осмотров
- внедрение новых методов диагностики, лечения и профилактики в ЛПО
- распространение знаний среди населения, гигиеническое обучение и воспитание.
Диспансером также оказывается социальная помощь больным (решение вопросов о трудоустройстве, опека над недееспособными больными, решение жилищных вопросов и др.)
Структура диспансера:
1. Амбулаторно-поликлиническое отделение (ведет специализированный амбулаторный прием)
2. Диагностическое отделение (лаборатории, кабинет радиоизотопной диагностики, кабинет лучевой диагностики и др.)
3. Стационар
4. Организационно-методический отдел
Виды диспансеров по профилю (количество в РБ указано на 1997 г.):
- кожно-венерологические диспансеры – 35
- противотуберкулезные диспансеры – 30
- психоневрологические диспансеры – 14
- онкологические диспансеры – 11
- наркологические диспансеры – 10
- эндокринологические диспансеры – 5
- сердечно-сосудистые диспансеры – 5
- специализированные диспансеры для пострадавших на ЧАЭС – 2
Всего в РБ на 1997 г. насчитывалось 113 диспансеров.
По локализации диспансеры могут быть республиканские, областные, городские, межрайонные.
Взаимосвязь в работе диспансера и поликлиники: поликлиника по показаниям направляет больных в диспансеры соответствующего профиля для осуществления лечебно-диагностических и реабилитационных мероприятий; диспансер передает в поликлинику документацию об обследованных и пролеченных больных, осуществляет организационно-методическое руководство работы поликлиник по своему профилю, проводит семинары, конференции и др. для повышения общего уровня знаний врачей по конкретной патологии, внедряет новые методы диагностики и лечения и др.
Организации санитарно-эпидемиологической службы. Центр гигиены и эпидемиологии. Управление, задачи, структура районного центра гигиены и эпидемиологии. Предупредительный и текущий санитарный надзор. Взаимодействие в работе центра гигиены и эпидемиологии с лечебно-профилактическими организациями.
Организация санитарно-эпидемиологической службы.
Структура управления службой государственного санитарного надзора РБ представлена системой органов и организаций, осуществляющих государственный санитарный надзор. Возглавляет службу заместитель Министра здравоохранения Главный государственный санитарный врач РБ, назначаемый Министром здравоохранения РБ.
В систему органов и организаций МЗ, осуществляющих государственный санитарный надзор, входят:
- отдел МЗ, ведающий вопросами государственного санитарного надзора
- республиканский центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья
- областные центры гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья
- Минский городской центр гигиены и эпидемиологии
- центры гигиены и эпидемиологии в районах г. Минска
- городские центры гигиены и эпидемиологии
- районные центры гигиены и эпидемиологии и др.
Кроме того, в данную службу входят центр дезинфекции и стерилизации, центры профилактической дезинфекции, центр здоровья, НИИ, центр экспертиз и испытаний в ЗО, гигиенические кафедры медицинских университетов и БелМАПО, ЦГиЭ других министерств и ведомств.
ЦГиЭ – основное учреждение санитарно-эпидемиологической службы.
Структура районного ЦГиЭ:
а) в районах с населением до 30 тыс. человек: Санитарно-эпидемиологический отдел (отделение дезинфекции, микробиологическая лаборатория, химико-радиологическая лаборатория, административно-хозяйственный персонал)
б) в районах с населением 30-60 тыс. человек:
1. Санитарно-гигиенический отдел (отделения коммунальной гигиены, гигиены питания, гигиены труда, гигиены детей и подростков)
2. Эпидемиологический отдел (отделение дезинфекции, микробиологическая лаборатория, физико-химическая и радиологическая лаборатория, административно-хозяйственный персонал)
в) в районах с населением свыше 60 тыс. человек:
1. Санитарно-гигиенический отдел (отделения коммунальной гигиены, гигиены питания, гигиены труда, гигиены детей и подростков, радиационной гигиены, отделение санитарно-гигиенического мониторинга, оценки риска и общественного здоровья)
2. Эпидемиологический отдел (отделение дезинфекции, микробиологическая лаборатория, паразитологическое отделение, отделение эпиднадзора за ВБИ)
3. Санитарно-гигиеническая лаборатория с лабораторными подразделениями по исследованию физических факторов, физико-химических, токсикологических методов исследования и радиационного контроля
Районный ЦГиЭ управляется Главным государственным санитарным врачем района, назначаемого Главным государственным санитарным врачом РБ по согласованию с соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами власти.
Задачи районного ЦГиЭ:
- обеспечение своевременной гигиенической оценки всего нового, внедряемого в народное хозяйство
- контроль за предельно-допустимыми концентрациями вредных веществ
- организация и контроль за реализацией мероприятий и рекомендаций по оздоровлению условий труда, быта, обучения, воспитания и отдыха населения
- осуществление надзора за соблюдением юридическими и физическими лицами санитарно-гигиенического законодательства, санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, а также за организацией и проведением ими мероприятий по предупреждению и снижению заболеваемости населения
- организация мероприятий по санитарной охране территории РБ от заноса и распространения карантинных и др. инфекционных болезней
- организация госнадзора за соблюдением норм радиационной безопасности, санитарных правил при работе с источниками ионизирующих излучений, участие санэпидслужбы в ликвидации медицинских последствий катастрофы на ЧАЭС
- организация надзора за соблюдением требований санитарных правил при проектировании, строительстве и реконструкции объектов
- взаимодействие с другими организациями МЗ в части обеспечения ими санитарно-эпидемиологического благополучия, по вопросам осуществляемого ими ведомственного санитарного надзора и производственного санитарного контроля
В основе деятельности СЭС лежит предупредительный и текущий санитарный надзор.
Предупредительный санитарный надзор осуществляется по трем направлениям:
1. при проектировании, строительстве и реконструкции – проводится в виде:
- выдачи санитарных условий на проектирование строительства
- учета всех проектируемых, строящихся или реконструированных объектов
- согласования отвода земельного участка под строительство
- составления гигиенического заключения
- утверждения проекта строительства (реконструкции) объекта
2. по охране атмосферного воздуха, водоемов, водоснабжения, почвы – проводится в виде:
- учета всех объектов, загрязняющих воздух, водоисточники, почву
- лабораторного контроля
- изучения санитарно-гигиенического состояния указанных сфер и их влияния на заболеваемость населения
- разработки и предъявления санитарных планов-заданий на оздоровительные мероприятия
3. при установлении санитарно-гигиенических норм и правил – включает:
- установление санитарно-гигиенических норм и правил, требований государственных стандартов на все промышленные изделия технического и бытового применения, продукты питания
- гигиеническая оценка и оценка ГОСТов на новые виды химического сырья и материалов
Текущий санитарный надзор осуществляется обследованием санитарного состояния объектов коммунального хозяйства, промышленных предприятий, пищевых объектов, детских дошкольных, школьных и др. учреждений, источников радиоактивных веществ и ионизирующих излучений. Для текущего санитарного надзора используют методы рейдовых обследований объектов, санитарно-гигиенического описания как по отдельным видам объектов, так и в целом по району, городу.
Текущий санитарный надзор предполагает:
- изучение санитарно-гигиенических условий труда, гигиеническая оценка производственной среды
- лабораторный контроль за подконтрольными объектами
- обнаружение и устранение санитарно-гигиенических, противоэпидемических нарушений
- изучение заболеваемости и травматизма
- организация профилактических осмотров населения
- контроль физического развития детей и подростков
- контроль гигиенических условий обучения, режима для школьных и дошкольных учреждений
- контроль состояния воздушной среды, водоснабжения, почвы
- наблюдение за состояние здоровья населения
- разработка заданий и предложений по устранению санитарных нарушений и улучшению санитарного состояния объектов
- организация и контроль за проведением санитарно-просветительной работы
- применение санкций, дисциплинарное взыскание, штраф, изъятие продуктов, приостановка работы объекта, отстранение от работы и др.
- контроль за организацией рационального питания населения и др.
Связь ЦГиЭ с поликлиникой - решает следующие вопросы:
- контроль за проведением профилактических прививок
- совместная работа по диспансеризации населения
- учет и отчетность по инфекционной заболеваемости
- контроль за проведением врачебных первичных противоэпидемических мероприятий
- медицинское наблюдение за очагом инфекции
- проведение дегельминтизации
- анализ заболеваемости и связь с окружающей средой (социально-гигиенический мониторинг)
- заслушивание на медицинских советах материалов о соблюдении санитарно-эпидемиологического режима
- работа по формированию ЗОЖ
- участие в совместных профосмотрах рабочих промышленных предприятий
Связь ЦГиЭ со стационаром:
- контроль за проведением санэпидрежима и своевременным выявлением инфекций:
а) периодическое обследование персонала
б) периодическое закрытие на дезинфекцию
- учет и отчетность по инфекционным заболеваниям
- заслушивание в стационарах материалов по противоэпидемическим мероприятиям, их проверки ЦГиЭ
