Мы рассматриваем проблему относительно геополитического вектора развития России. Поэтому любая внешнеполитическая акция может и должна быть оценена по одному из трех возможных результатов:
1) Экономическая и социальная безопасность геополитического пространства России усилилась (+);
2) экономическая и социальная безопасность геополитического пространства России ослабла (-);
3) экономическая и социальная безопасность геополитического пространства России не усилилась и не ослабла.
Начнем рассмотрение с состояния экономической безопасности геополитического пространства страны сегодня.
В разделе 4 мы рассмотрели такую категорию, как экономическая структура общества, которая включает в себя экономические институты и экономические организации.
Очевидно, что состояние этих элементов и будет на этапе первичной оценки определять состояние экономической безопасности геополитического пространства России.
Состояние экономических институтов покажем по следующим элементам:
- промышленность;
- сельское хозяйство;
- транспорт;
- связь;
- энергосистема;
- коммуникации.
Первое. Состояние промышленного производства может быть охарактеризовано таким показателем как валовый внутренний продукт (ВВП) на душу населения, который в 1997 году составил 33-35% от показателя 1991 года. По принятым пороговым значениям экономической безопасности ВВП должен по объему в целом составлять 75% от среднего по странам «большой семерки», на «душу населения – 50% от среднего по семерке и 100% - от среднемирового показателя ВВП. Сегодня эти значения составляют: объем ВВП в целом – 30% от среднего по семерке, на душу населения – 20% от среднего по семерке и 25% от среднемирового. Наше место в мире на душу населения – 45-ое.В 2000 году объем ВВП составляет 70% от 1991 года, а по промышленному производству – 60%.
Второе. Состояние сельского хозяйства может быть охарактеризовано следующими показателями:
- посевные площади снизились (с 63 до 53 млн. га);
- поголовье крупного рогатого скота снизилось (с 57 до 35 млн. голов);
- поголовье свиней сократилось (с 38 до 19 млн. голов).
- Доля импорта в общем объеме потребления составляет:
- по мясу и мясопродуктам – 34%;
- молоку и молокопродуктам – 18%;
- сахару – 73%;
- растительному маслу – 42;
- рыбе и рыбопродуктам – 50%.
Индикатор независимости по продовольствию обеспечивается при 20 – 25% (уже в 1998 году Россия имела 30%).
Ещё по некоторым показателям:
- приобретение тракторов в сельском хозяйстве упало с 143,7 тыс. штук (1990 г.) до 8,8 тыс. штук (1996 г.);
- приобретение грузовых автомобилей – с 97,6 до 3,8 тыс. штук;
- тракторных прицепов – с 116,4 до 1,5 тыс. штук;
- комбайнов зерноуборочных – с 38 до 2,7 тыс. штук.
Третье. Состояние транспорта может быть охарактеризовано следующими показателями:
- потеря портов Балтийского моря (Талин, Рига, Вентспилс, Клайпеда, Лиепая);
- потеря портов Черного моря (Одесса, Николаев, Херсон);
- потеря железнодорожных магистралей в Южной Сибири (три – связывают Европейскую часть России с Сибирью; четыре – со Средней Азией);
- потеря железнодорожных магистралей в Прибалтике (три – с Центральной Россией);
- потеря торгового флота на Балтике и Черном море (до 60%);
- и др.
Четвертое. Состояние энергосистемы может быть охарактеризовано следующими показателями (в млн тонн нефтяного эквивалента):
- сокращение ресурсодобычи с 1652 до 965;
- сокращение добычи топлива с 1562 до 907;
- сокращение производства электроэнергии на АЭС и ГЭС с 75 до 41;
- сокращение распределения ресурсов с 1652 до 965;
- сокращение потребления внутри страны с 1386 до 635;
- и др.
Вывод: состояние экономических институтов позволяет оценить экономическую безопасность геополитического пространства как «стала слабее».
Состояние экономических организаций покажем по элементам:
Пятое. Министерства пребывают в стадии непрерывной реструктуризации.
Шестое. Налоговые органы пребывают в стадии становления.
Седьмое. Таможенные органы пребывают в стадии становления.
Восьмое. Сырьевые и энергетические монополисты находятся вне сферы законодательного контроля.
Полная внутренняя экономическая интеграция отсутствует, поскольку:
- отсутствует полная внутриполитическая интеграция в стране;
- вектора развития экономических институтов не совпадают с векторами развития социальных институтов и экономических организаций;
- отношения сотрудничества находятся в стадии становления или деструкции;
- внутренняя экономическая политика не ориентирована на развитие национальной промышленности и сельского хозяйства.
Вывод: состояние экономических организаций позволяет оценить экономическую безопасность геополитического пространства как «стала слабее».
На этапе вторичной оценки состояние экономической безопасности определяется состоянием геополитического пространства с точки зрения его пригодности для ведения хозяйства.
Оценке подлежат:
- площадь территории, благоприятная для заселения людьми;
- пригодные для сельского хозяйства земли;
- транспортная сеть:
- железнодорожная;
- автомобильная;
- речная;
- морская;
- воздушная;
- морские порты;
- и др.
Пример: из общей площади территории современной России (17,1 млн. кв. км) эффективная площадь, благоприятная для заселения людьми, составляет 5,5 млн. кв. км
Вывод: состояние геополитического пространства современной России позволяет оценить экономическую безопасность как «стала слабее».
Для определения основных приоритетов внешней политики сформулируем выводы относительно состояния экономической безопасности геополитического пространства России.
Выводы:
1. Состояние экономической подсистемы РФ позволяет обеспечить экономическую безопасность геополитического пространства только угрозой применения или применением нестратегического и стратегического ядерного оружия.
2. Состояние континентального геополитического пространства РФ позволяет вести усиленную экономическую деятельность лишь на 30% ее территории.
3. Состояние морского геополитического пространства РФ позволяет вести успешную экономическую деятельность лишь в Дальневосточных морях.
Отсюда следует, что в качестве основных приоритетов во внешней политике должны быть следующие:
- регулирование развития внешней торговли при соблюдении экономических интересов России;
- обеспечение дозированной интеграции российской экономики в мировое хозяйство;
- дальнейшее развитие экспортного потенциала (за счет расширения производства машин, оборудования и других высокотехнологичных товаров и др.);
- проведение политики импортозамещения;
- поддержка интересов отечественных экспортеров на внешних рынках;
- проведение политики разумного протекционизма в отношении отечественных производителей, не являющихся монополистами на внутреннем рынке;
- обеспечение максимально благоприятных для РФ условий погашения внешнего долга и его обслуживания;
- другие.
Главное: Указанные мероприятия должны осуществляться относительно рассмотренных ранее теллурократических осей:
Москва - Берлин
Москва –Тегеран
Москва - Дели
Москва - Пекин
Москва – Токио
Указанные мероприятия должны осуществляться относительно целей:
1) обеспечения преобладания национального фактора в построении структуры капитала:
- производственный, то есть который производит (промышленность и с/х) товары;
- торговый, то есть который осуществляет обменную и распределительную функции (услуги);
- финансово – ростовщический (банковский), который ничего не производит, а «делает деньги» на ссудном проценте.
2) оценки влияния ТНК и диалектики рынков:
- рынок ожиданий;
- рынок информации;
- рынок капитала;
- рынок товаров;
- рынок труда.
Аналогично можно оценить и состояние социальной безопасности.
