Остановимся на отличиях регионального и муниципального уровней геополитической подсистемы.
Геополитическая надстройка муниципального уровня не содержит в полном объеме компоненты политической подсистемы (в ней отсутствует собственная концептуальная, идеологическая, законодательная и судебная власти), а также военную и экономическую подсистему. Социальная подсистема представлена только частью компонентов (дошкольное и школьное образование, сфера услуг, муниципальное здравоохранение, ЖКХ).
Геополитический базис муниципального уровня содержит все элементы, однако полнота их представления в системе разная. Пространство муниципального образования ограничивается лишь наземной средой, границы пространства устанавливаются администрациями районов. Муниципальная временная геополитическая организация в основном аналогична региональной, за исключением того, что на муниципальном уровне отсутствуют экономическая и военная составляющие и значительно сужены политическая и социальная.
Население муниципального образования может заниматься различными видами деятельности как в пределах муниципального пространства своего образования, так и пространстве соседних муниципальных и административных образований. Поэтому, все, что касается элемента «люди» для регионального уровня (с определенными ограничениями) может быть применено и для муниципального уровня геополитической организации.
Муниципальные образования, как правило, не имеют собственных ресурсов. Однако, население может участвовать в ресурсной деятельности регионального уровня на различных ее этапах.
Инфраструктура муниципального образования в черте, например, города Санкт-Петербурга, представлена, как правило, элементами ЖКХ, узлами коммуникаций, сферы услуг, обслуживающими жилищный фонд и население по схеме «группа домов-улица-квартал». Инфраструктура муниципального образования вне городской черты может включать также самостоятельную транспортную систему.
В муниципальном геополитическом базисе информация представлена как часть региональной информационной геополитической организации, за исключением муниципальных СМИ – газет, радио, а также – библиотек и кинотеатров. Это касается муниципальных образований, находящихся вне пределов городской черты.
Поскольку население муниципального образования может заниматься различными видами деятельности и за пределами муниципального пространства (в городах это имеет место во всех случаях), то все, что было рассмотрено для технологий регионального уровня, может быть применено и для муниципального уровня геополитической организации.
В заключение раздела необходимо отметить следующее.
Муниципальная геополитическая организация – это бытовая геополитика ("низший уровень"). Это геополитика по схеме "человек-комната", "семья-квартира", "жильцы-подъезд", "жильцы-дом", "человек-соседи". Это геополитика отдельно взятого человека в пределах суточного и недельного циклов. Это первооснова единства геополитического базиса и надстройки государства.
Природу границ комнаты, квартиры или садового участка необходимо изучать совершенно иначе, чем природу границ государства. Потому что людские массы, " толпа " – это продукт геополитической надстройки, в то время как отдельно взятый человек – это этнический продукт геополитического базиса. И этот человек хочет жить по-своему, не по правилам "для всех".
| Раздел IV. | |
| Мировые интеграционные процессы как явление геополитической динамики |
Общие положения
Специалист в области ГМУ должен знать, что означает одна из важнейших категорий геополитики – интеграция.
Ниже представлены наиболее интересные значения данной категории.
Интеграция (от латинского - integer – целый) – восстановление, восполнение, объединение в целое каких либо частей, элементов, процесс взаимного приспособления.
Рассмотрение начнем с определения.
Мировой интеграционный процесс (МИП) – это процесс взаимного приспособления, расширения, объединения - геополитического, политического, экономического, социального и военного сотрудничества (деятельности) двух и более государств в рамках региона, континента, планеты.
Содержание МИП - это совокупность элементов и их взаимодействий на каждом из этапов процесса. В качестве элементов выступают государства, регионы, цивилизации, международные организации, союзы, коалиции и др.
В качестве связей-взаимодействий между элементами выступают геополитические, политические, экономические, социальные, военные отношения в их следующих разновидностях: двух и более сторонние, региональные и т.д.
В качестве этапов МИП выступают следующие: зарождение интеграции – развитие интеграции – достижение max устойчивости показателей интеграции – угасание интеграции – дезинтеграция.
Могут иметь место следующие схемы-сочетания интеграции:
1. Геополитическая.
2. Политическая.
3. Экономическая.
4. Военная.
5. Социальная.
6. ГИ + ПИ.
7. ГИ + ЭИ и т.д.
Т.о. от ГИ …. до ГИ + ПИ + ЭИ + ВИ + СИ.
от ГИ + ПИ + ЭИ + ВИ + СИ до дезинтеграции.
Условия существования МИП определяются единством и борьбой цивилизаций (народов, наций) за обладание полноценными компонентами самодостаточности и устойчивости:
- наличие дееспособного по количеству и профессиональному качеству населения;
- наличие энерго-сырьевых ресурсов;
- наличие жизнеформирующей концепции развития.э
Объектами воздействия МИП могут выступать: люди, пространство, ресурсы, информация, технологии, инфраструктура, которые распределены в рамках астрономического, социального и биологического времени.
В этой связи имеют место следующие сочетания объектов воздействия МИП:
1. Люди.
2. Среда.
3. Ресурсы.
4. Информация.
5. Технологии.
6. Инфраструктура.
и их сочетания.
Максимальная интенсивность воздействия МИП определяется сочетанием Л + С + Р + И + Т + И, а минимальная – одним из объектов.
Любой МИП характеризуется типом интеграции. Таких типов может быть много.
Пример:
1) неравноправная («сила – слабость») – поглощение сильным слабого;
2) равноправная («сила – сила») – союз равных и сильных;
3) равноправная («слабость – слабость») – союз равных и слабых;
4) неравноправная («слабость – сила») – присоединение слабого к сильному, чтобы выжить;
5) кратковременная;
6) длительная;
7) и другие.
Большинство глобальных проблем и глобальных опасностей не может быть разрешено без организации МИП: например, сохранение мира на планете, обеспечение экономического роста, преодоление отсталости, управление мировым сообществом.
Для решения большинства проблем необходимо построить общепланетарные системы - продовольственной помощи, для использования продовольственной помощи, для использования вторичного сырья, освоения гидросферы, охраны здоровья людей и т.д. Очевидно, что такие системы могут быть построены с помощью МИП.
А поскольку все планетарные системы функционируют в рамках глобального исторического процесса (ГИП), то необходимо знать как соотносятся этот процесс с любыми из МИП
В содержание ГИП элементами выступают цивилизации (Западно-христианская, Российско-Православная, Мусульманская, Индуистская, Буддистско-тихоокеанская).
В качестве связей – взаимодействий между элементами ГИП выступают геополитические, политические, экономические, социальные, военные отношения в их следующих разновидностях: двух и более сторонние, односторонние, нейтральные.
Отсюда вытекают отличия ГИП и МИП:
1) МИП и ГИП выступают по отношению друг к другу как часть и целое.
2) ГИП – это единство интеграционных и дезинтеграционных процессов.
3) В ГИП имеют место единство и борьба взаимодействий, причём взаимодействия могут выступать в виде содействия, противоборства, одностороннего действия и взаимонедействия.
Вывод: в рамках ГИП к сфере МИП могут быть отнесены только процессы сотрудничества.
Наряду с отличиями имеют место и общность ГИП и МИП:
1) управление в рамках ГИП любым МИП осуществляется структурно (через различные институты государства) и бесструктурно (не через институты государства).
2) МИП и ГИП выступают как средство для достижения цели ГИП – установления контроля над ресурсами планеты (геополитическая интеграция – блок НАТО и др.).
3) МИП выступают в качестве основного средства при реализации такого способа концентрации управления в ГИП как упреждающее вписывание (образование многорегионального блока с массовой идентичностью векторов целей). В тоже время МИП выступают как вспомогательное средство при реализации такого способа концентрации управления в ГИП как разрушение управления в регионах – конкурентов (на этапе интеграции обломков).
4) Как ГИП, так и МИП в его рамках функционируют с учётом закона времени (влияет на темпы интеграции и дезинтеграции – постоянная или форсированная – ГДР + ФРГ и др.) и законов социологии (всемирного равновесия, выживания, автосинхронизации, изменения видов и др.).
5) МИП являются основным средством реализации цели ГИП для идеологов однополярного мира – «сделать человечество управляемым с помощью создания религиозно-информационного поля в среде обитания различных народов».
Вывод:
В рамках ГИП для управления элементами геополитического базиса (среда обитания, ресурсы, информация, народы, технология, инфраструктура, время) используются как МИП, так и МДП (дезинтеграционные).
