Система гос. контроля за деятельностью в области ГА. Основные задачи гос. инспекторов

(32)Гос контроль за деятельностью в области ГА проводится в соответствии с ВзК РФ и осуществляется с целью обеспечения БП ВС и АБ, качества работ и услуг. Гос. контроль осуществляют инспекторские органы ГА, входящие в состав ФСНСТ. Осн. задачей явл-ся осуществление контроля за соблюдением воздушного законодательства и международных договоров.

ФСНСТ с целью реализации полномочий имеет право:

- Проверять деятельность юридических и физических лиц, осуществляющих перевозочную деятельность;

- Организовлвать проведение расследований, экспертиз, анализов, оценок, а также научных исследований;

- Запрашивать и плучать сведения, необходимые для принятия решений;

- Давать юридическим и физическим лицам необходимые разъяснения;

- Привлекать в установленном порядке для решения вопросов (задач) научно-исследовательские центры;

- Применять меры прудупредительного, ограничительного, профилактического характера в целях предотвращения нарушений;

- Разрабатывать и утверждать форму гос. инспекторов и отличительные знаки.

Система контроля в сфере безопасной деятельности ВТ после реформы 2004 года:

В систему входят:

Субъекты контроля и надзора:

1.АвиаПром (разработчики, изготовители ВС) – закладка эксплуатационных характеристик ВС в процессе проектирования и изготовления; научно-техническое сопровождение процессов эксплуатации.

2.МАК (Межгосударственный авиационный комитет) – сертификация разработчиков и производителей ВС; сертификация типа и его комплектующих; сертификация аэропортов; расследования)

3.ФСНСТ

4.ФАВТ

Объекты контроля:

1.Авиакомпании. Проверяются: ВС, авиационный персонал (укомплектованность, состав, проф. характеристики), организация работы служб АК.

2.Аэропорты: аэродромные сооружения и оборудование (техн. характеристики и техн. оснащенность), персонал аэродромных служб, организация работ аэродромных служб (структура, производственные ресурсы, соблюдение норм и правил, технологические процедуры).

3.Предприятия ОрВД: технические средства ОрВД, диспетчерский персонал, организация работ.

Основные элементы гос. контроля:

- воздушное законодательство

- гос. стандарт безопасности авиационной деятельности

- структура, органы, функции гос. управления по контролю за обеспечением безопасности полетов

- нормативно-технические инструктивные документы

- квалифицированный инспекторский персонал

- система информационного обеспечения процессов контроля за безопасностью и управление ею

- процедуры и методы по контролю и надзору за безопасностью, а также принятие мер воздействия на объекты контроля.

Основные требования к системе гос. контроля и надзора:

1.Возможность заблаговременно вскрывать отклонения от установленных правил и процедур, вносить необходимые коррективы.

2.Хорошо сбалансированное разделение ответств-ти за безоп-тью с транспортными организациями.

3.Экономическая оправданность с точки зрения располагаемых ресурсов.

4.Возможность контролировать деят-ть хоз. субъекта, не препятствую без достаточных на то оснований осуществлению им эффективного управления и контроля в рамках своей организации.

5.Способствование развитию государственного частного партнерства.

Инспектрский контроль деятельности эксплуатанта.

Целью контроля является подтверждение способности эксплуатанта безопасного и качественного выполнения авиационных перевозок и авиационных работ.

Проверки проводятся экспертами органов и центров сертификации и специалистами инспектрских служб федеральных органов исполнительной власти.

Основные виды инспекционных проверок:

1.Инспекционная проверка, являющаяся частью процедуры сертификации (при первоначальной выдаче, при продлении сертификата и при внесении изменений в условия эксплуатации.

2.Плановая (регулярная) и внеплановая проверки.

Периодичность инспекционных поверок:

- Инспекция перрона 1 раз в 3 мес.

- Инспекция на маршрутах (в полете) 1 раз в 3 мес.

- Инспекция пассажирских салонов и работы бортпроводников 1 раз в 3 мес.

- Инспекция базовых объектов, включая представительства эксплуатантов 1 раз в 6 мес.

Документы эксплуатанта:

- Рук-во по производсту полетов

- Рук-во по техническому обслуживанию

- Рук-во по качеству

По результатам проведения инспекционной проверки оформляется акт, содержащий выводы о соответствии заявителя сертификационным требованиям.