Решение задачи № 2 (1.3)
Согласно ст.29 ТК РФ представителями работников в социальном партнерстве являются профессиональные союзы, при этом интересы работников при проведении коллективных переговоров и т.д. представляет первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками.
В соответствии со ст.30 ТК РФ первичные профсоюзные организации представляют в социальном партнерстве, в случаях и порядке определяемым ТК РФ, интересы всех в работников, а не только членов профсоюза.
В этом случае первичными профсоюзными организациями создается единый представительный орган для ведения коллективных переговоров, разработки единого проекта коллективного договора и его заключения (ст. 37 ТК РФ). Формирование такого органа осуществляется на основе принципа пропорционального представительства в зависимости от численности членов профсоюза. Остальные вопросы его создания законодательством не регламентированы, и профсоюзные организации могут решать их по своему усмотрению. В частности, им предстоит договориться, станут ли они учитывать мнение друг друга в отношении персонального состава представительного органа, или сформируют его без всяких обсуждений путем делегирования участников.
Трудовой кодекс указывает, что представитель должен быть определен от каждой профсоюзной организации. Это положение актуально для предприятий, где одновременно действуют первичные организации, численность которых несопоставима. Например, если на предприятии три профсоюза, в одном из которых состоит 500, в другом - 100, а в третьем - 10 работников, то единый представительный орган, сформированный пропорционально их численности, должен насчитывать 61 человека. Чтобы не доводить ситуацию до абсурда, Трудовой кодекс позволяет поступить иначе. В нашем примере это будет создание представительного органа в составе 7 человек: пять - от первого профсоюза и по одному от второго и третьего.
Численность работников, не являющихся членами профсоюза, но при этом уполномочивших тот или иной профсоюз представлять свои интересы, при формировании единого представительного органа, к сожалению, не учитывается. В ст. 37 Трудового кодекса РФ содержится прямое указание на то, что оно осуществляется в зависимости от численности членов профсоюза.
Если представительный орган не создан в течение пяти календарных дней с момента начала коллективных переговоров, то представительство интересов всех работников организации осуществляет первичная профорганизация, объединяющая более половины работников. Однако за остальными профсоюзными организациями сохраняется право направить своих представителей в состав представительного органа до момента подписания колдоговора.
В ст.37 ТК РФ указано, что первичная профсоюзная организация, объединяющая более половины работников организации имеет пра во по решению своего выборного органа направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников без предварительного создания единого представительного органа, при этом эта профсоюзная организация должна известить об этом все иные первичные профсоюзные органи зации, объединяющие работников данного работодателя, и в течение последующих пяти рабочих дней создать с их согласия единый представительный орган либо включить их представителей в состав имеющегося единого представительного органа.
Полномочность представителей субъектов социального партнерства может устанавливаться либо законом, либо посредством наделения лица полномочиями на участие в конкретных переговорах.
Легитимность представителей работников подтверждается уставом профсоюза, положением о первичной профсоюзной организации. Работники, не состоящие членами профсоюза, должны подтвердить своими заявлениями факт обращения в профком с просьбой представлять их интересы в процессе коллективных переговоров.
Иные представители работников полномочия на представительство получают на общем собрании (конференции), что подтверждается представленным решением (протоколом) общего собрания (конференции).
Формирование профсоюзной стороны для ведения коллективных переговоров осложняется тем, что на различных уровнях социального партнерства, а в их переговорной деятельности участвуют несколько профсоюзов, каждому из которых предоставлено право на представительство в составе единого представительного органа. Создание этого единого органа осуществляется на принципах пропорционального представительства, зависящего от численности членов профсоюза. Поэтому каждый профсоюз и каждая первичная организация могут доказывать свое право на представительство путем ознакомления друг друга с данными о регистрации, структуре, численности членов профсоюза, которые можно проверить на основе документов, ведущихся в организациях, об уплате членских взносов.
При отсутствии договоренности о создании единого представительного органа на уровне Российской Федерации, отрасли, территории право на ведение переговоров предоставляется профсоюзу (объединению профсоюзов), объединяющему наибольшее число членов профсоюза. На уровне предприятия, если такой орган не создан в течение 5 дней, представительство интересов всех работников организации осуществляет профсоюзная организация, объединяющая более половины работников.
Таким образом, представлять работников АО «Эдельвейс» в отношениях социального партнерства должен единый представительный орган обоих профсоюзов либо профсоюз, который объединяет более половины работников указанной организации, который будет представлять интересы всех работников данной организации.
