Класифікація фінансово-правових актів

Фін.-прав.акти-це належно прийняті держ.оргми влади та місцюсамоврядув.відповідні рішення з питань фін.діяльності Д.-ви,що відненсені до їх компетенції та мають юрид.наслідки.

Їх можна класифікувати за підставами:

1)за юр.властивостями:

а)односторонні:

-індивідуальні-приймаються не заг.правила поведінки,а конкретизуються ці правила;

-нормативні-до них віднос-ся акти,які регулюють групу однорідних фін.відносин і містять рправила поведінки обов’язкові для всіх її учасників.Х-на особл.-діяють довгий період часу,містять фін.зобов’язання.

б) фін.прав. акти,які встановлюють в ході реалізації Д-вою чи її орг-ом, що є стороною в конкретному фін.правовідношенні своїх прав та обов’язків,що випливають з цього правовідношення

в) фін.прав.акти,які мають вид фін.прав.договору-договір позики,держ.-прав.страхування.

2)за їх правовою природою:

а)закони;

б)підзаконні правові акти;

3)за органами,що їх видають:

-Фін.прав.акти.що видаються у вигляді законів, постанов, законодавчих орг-ів держ.влади,президентом у формі указів і розпоряджень.

-органами викон.влади заг.компетенції-постанови і розпорядження;

-органами викон.влади спец.компетенції.-Міністерство фінансів,Держ.казначейство у формі інструкцій,вказівок,листів.

-представницькими і виконавчими орг-ми місц.самоврядування у формі постанов і рішень.

 

184.Правове положення Міністерства фінансів України.=2.

Міністерство фінансів України (Мінфін) є центральним органом державної виконавчої влади, підвідомчим Кабінету Міністрів України.Міністерство забезпечує реалізацію державної фінансової політики і здійснює загальне керівництво у сфері державних фінансів.Мінфін у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, постановами Верховної Ради України, указами й розпорядженнями Президента України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, а також цим Положенням. У межах своїх повноважень Міністерство організує виконання актів законодавства України і здійснює систематичний контроль за їх реалізацією.

Міністерство узагальнює практику застосування актів законодавства з питань, що входить до його компетенції, розробляє пропозиції щодо його вдосконалення та вносить їх на розгляд Кабінету Міністрів України.

Основними завданнями Мінфіну є:

1)розробка основних напрямів державної фінансової політики;

2)складання і забезпечення виконання державного бюджету;

3)концентрація фінансових ресурсів на пріоритетних напрямах розвитку економіки, фінансове забезпечення державних гарантій щодо соціального захисту населення та створення державних фінансових резервів;

4)розробка нових і вдосконалення діючих форм фінансових взаємовідносин:

- держави з іноземними державами та міжнародними фінансовими організаціями;

- держави з підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності на основі економічних методів управління, проведення гнучкої податкової політики, спрямованої на створення належних умов для розширення виробництва, здійснення заходів щодо розвитку і регулювання фінансового ринку;

5)удосконалення фінансового механізму, методів фінансового і бюджетного планування та фінансування витрат шляхом широкого використання довготермінових фінансових норм і нормативів.

Мінфін має право:

1) одержувати від центральних органів державної виконавчої влади, Ради Міністрів Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій матеріали для складання проекту державного бюджету, розробки бюджетних нормативів і здійснення контролю за виконанням державного бюджету;

2) обмежувати, а в необхідних випадках припиняти фінансування з державного бюджету підприємств, установ і організацій при наявності фактів незаконного витрачання ними коштів, а також при неподанні звітів про витрачання раніше відпущених коштів та іншої встановленої звітності, з повідомленням про це керівників відповідних міністерств і відомств, і в межах своєї компетенції застосовувати інші санкції, встановлені чинним законодавством;

3) надавати з державного бюджету в разі виникнення тимчасових касових розривів при виконанні бюджетів Республіки Крим, обласних, мм. Києва та Севастополя позички, які повинні бути погашені в установлені терміни у межах поточного бюджетного року;

4) забороняти або припиняти випуск цінних паперів у разі, коли він здійснюється з порушенням установленого порядку.

Мінфін проряд з правами, зазначеними в цьому пункті, має також інші права, надані Міністерству чинним законодавством.

5) проводити у міністерствах, інших центральних органах державної виконавчої влади, на підприємствах, в установах і організаціях, в установах банків та інших фінансово-кредитних установах незалежно від форм власності, перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів, планів, кошторисів та інших документів, пов"язаних із зарахуванням, перерахуванням і використанням бюджетних коштів, а також одержувати необхідні пояснення, довідки і відомості з питань, що виникають у процесі перевірок;

6) одержувати від установ банків відомості щодо стану поточних бюджетних рахунків підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності;

7) накладати на установи банків, зв"язку, інші установи фінансові санкції в разі встановленого Національним банком за погодженням з Мінфіном порушення порядку проходження і виконання платіжних доручень у доходах і видатках у розмірі 2 відсотків від суми затриманого платежу або перерахування бюджетних коштів за кожний день прострочення.

Мінфін при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з іншими центральними органами державної виконавчої влади України, органами Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого і регіонального самоврядування, а також з відповідними органами інших держав.

Мінфін у межах своїх повноважень видає на основі і на виконання чинного законодавства накази, організує і контролює їх виконання.

Міністерство у разі необхідності видає разом з іншими центральними органами державної виконавчої влади спільні акти.

Рішення Мінфіну, видані у межах його повноважень, є обов'язковими для виконання центральними і місцевими органами державної виконавчої влади, органами місцевого і регіонального самоврядування, а також підприємствами, організаціями, установами та громадянами.

Мінфін очолює Міністр, який призначається відповідно до Конституції України.

Міністр має заступників, яких за його поданням призначає Кабінет Міністрів України. Розподіл обов'язків між заступниками Міністра провадиться Міністром.

Міністр фінансів України несе персональну відповідальність за виконання покладених на Міністерство завдань і здійснення ним своїх функцій, встановлює ступінь відповідальності заступників Міністра, керівників підрозділів Міністерства.

Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції Мінфіну, обговорення найважливіших напрямів його діяльності у Міністерстві утворюється колегія в складі Міністра (голова колегії), заступників Міністра за посадою, а також інших керівних працівників Міністерства.

Члени колегії Міністерства затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Рішення колегії проводяться в життя, як правило, наказами Міністра.

Гранична чисельність і фонд оплати праці працівників центрального апарату Мінфіну затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Структура центрального апарату Міністерства затверджується Віце-прем'єр-міністром України.

Штатний розпис центрального апарату Міністерства і положення про його структурні підрозділи затверджуються Міністром.

Мінфін є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку з зображенням Державного герба України і з своїм найменуванням.