Порядок складання місцевих бюджетів

Міністерство фінансів України доводить Раді міністрів АРК, місцевим держ. адміністраціям та виконавчим органам відповідних рад особливості складання розрахунків до проектів бюджетів на наступний бюджетний період.Рада міністрів АРК,місцеві держ. адм-ції та виконавчі органи відповідних рад зобов'язані надавати необхідну інформацію: Мінфіну- для проведення розрахунків обсягів міжбюджетних трансфертів та інших показників;ВР-ді-для перевірки достовірності цих розрахунків.Фінансові органи розробляють і доводять до головних розпорядників бюджетних коштів інструкції з підготовки бюджетних запитів.

Головні розпорядники бюджетних коштів організують розроблення бюджетних запитів для подання місцевим фінансовим органам в терміни та порядку, встановлені цими органами.Місцеві фін.органи на б.-якому етапі складання і розгляду проектів місцевих бюджетів проводять аналіз бюджетного запиту, поданого головним розпорядником бюджетних коштів, з точки зору його відповідності меті, пріоритетності, а також дієвості та ефективності використання бюджетних коштів. На основі результатів аналізу керівник місцевого фінансового органу приймає рішення про включення бюджетного запиту до пропозиції проекту місцевого бюджету перед поданням його на розгляд відповідно Раді міністрів АРК, місцевим державним адміністраціям та виконавчим органам відповідних рад.

Виконавчі органи сільських, селищних, міських (міст районного значення) рад, районні державні адміністрації в містах Києві та Севастополі подають відповідно районним чи міським фінансовим органам пропозиції щодо показників проектів відповідних бюджетів.

Після схвалення КМ проекту закону про Державний бюджет України Мінфін доводить Раді міністрів АРК, місцевим державним адміністраціям та виконавчим органам відповідних рад розрахунки прогнозних обсягів міжбюджетних трансфертів, методику їх визначення та інші показники, необхідні для складання проектів місцевих бюджетів, а також пропозиції щодо форми проекту рішення про місцевий бюджет (типова форма рішення).

У тижневий термін після ухвалення закону про Державний бюджет України в другому читанні КМ доводить Раді міністрів АРК, місцевим державним адміністраціям та виконавчим органам відповідних рад положення та показники міжбюджетних відносин (обсяги міжбюджетних трансфертів для відповідних бюджетів і текстові статті, що визначають особливості міжбюджетних відносин на наступний бюджетний період), які були проголосовані Верховною Радою України при прийнятті проекту закону про Державний бюджет України в другому читанні.

На підставі інформації Рада міністрів АРК, місцеві державні адміністрації та виконавчі органи відповідних рад готують проекти рішень про відповідні місцеві бюджети,схвалюють їх та подають до відпов.місц.рад разом з проектом подають пояснювальну записку до проекту,прогноз показників відпов.бюджету та зведеного бюджету та ін.матеріали.

Рішення про місцевий бюджет - нормативно-правовий акт Верховної Ради Автономної Республіки Крим чи відповідної ради, виданий в установленому законодавством України порядку, що містить затверджені повноваження відповідно Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевій державній адміністрації або виконавчому органу місцевого самоврядування здійснювати виконання місцевого бюджету протягом бюджетного періоду.

1)Бюджети обласні,районні,міські і АРК затв.рішенням відпов.рад не пізніше ніж у 2 тижневий термін після офіц.опублікув.ЗУ”Про держ.бюджет”.

2)Бюджети міські,міст районного значення,районні у містах,селищні,сільські затв-ся рішенням відпов.ради не пізніше ніж у 2 тижневий строк піясля затвердження бюджетів першої групи.

 

 

Міжбюджетні трансферти.

Міжбюджетні трансферти - кошти, які безоплатно і безповоротно передаються з одного бюджету до іншого;

Міжбюджетні трансферти поділяються на:

1) дотацію вирівнювання - міжбюджетний трансферт на вирівнювання доходної спроможності бюджету, який його отримує;Це кошти, які надаються відповідним бюджетам в разі перевищення обсягу видатків,які враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів.обрахов-ся із застосуванням фін.нормативів бюджетної забезпеченості та коригуючих коефіцієнтів.

2) субвенцію- міжбюджетні трансферти для використання на певну мету в порядку, визначеному тим органом, який прийняв рішення про надання субвенції,направляються на конкретні цілі-інвестування проектів,програм соцюзахисту;

3) кошти, що передаються до Державного бюджету України та місцевих бюджетів з інших місцевих бюджетів;

4) інші дотації.

Для визначення розподілу міжбюджетних трансфертів використовується фін.норматив бюджетної забезпеченості,коригуючі коефіцієнти. Коригуючі коеф. визнач-ся як врахування відмінностей у вартості наданя соц.послуг залежно від соц.-еокном., демограф., та кліматич особливостей певного регіону.

Порядок надання міжбюджетних трансфертів:

Дотація вирівнювання та субвенції з Державного бюджету України місцевим бюджетам перераховуються з рахунків Державного бюджету України органами Державного казначейства України бюджету Автономної Республіки Крим, обласним бюджетам, бюджетам міст Києва і Севастополя, міст республіканського Автономної Республіки Крим та міст обласного значення і районним бюджетам. Перерахування коштів, що передаються до Державного бюджету України з бюджету Автономної Республіки Крим, бюджетів міст Києва і Севастополя, бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та міст обласного значення, районних і обласних бюджетів, забезпечується відповідними органами Державного казначейства України.

Порядок перерахування дотації вирівнювання та субвенцій з Державного бюджету України місцевим бюджетам, коштів, що передаються до Державного бюджету України з місцевих бюджетів, а також порядок перерахування міжбюджетних трансфертів між місцевими бюджетами визначаються Кабінетом Міністрів України і повинні забезпечувати своєчасність, рівномірність, гарантованість та повноту перерахування трансфертів.

 

64.,167.Назвіть види методів фінансового контролю. Методи ФП-це засоби і способи,прийоми його здійснення.Методика-це технологія,якою зд-ся метод ФК. Методи: 1)перевірки;

Перевірка-це метод ФК,який передбачає дослідження окремих питань фін.діяльності певних суб¢єктів,а саме документів,отримання пояснень від зобов¢язаних осіб,огляд приміщень,ін.об¢єктів.

за результатом перевірки под-ся на:-довідка;

-доповідна запика; -акт;

за змістом:

-тематичні(дослідження окремих сторін діяльності суб¢єкта);

-документальні(дослідження певних документів);

2)ревізії;

Ревізія-це всеохополюючий метод ФК,який представляє собою детальне дослідження фін.-госп.діяльності підконтролього суб¢єкта на предмет її законності,доцільності та ефективності такої діяльності.

за порядком:-планові;

-позапланові;

за змістом: -фактична(перев-ся наявність реченй.грошей.мат.цінностей у вигляді інвентарізації)

-документальна;

за періодом діяльності:-вибіркові(діяльн-ть за якійсь проміжок часу);

-фронтальні(за якійсь цільний проміжок часу).

за критерієм об¢єкту діяльності:-комплексні(фін.діяльність п-ства,уст,орг.в різних сферах,запрош-ся різні органи);

-тематичні ревізії(обслідується якась одна сфера діляьності п-ства,уст,орг.)

Здійсн-ся ревізія не більше 1 разу на 2 роки,в деяких випадках 1 раз на рік.

Результати ревізії оформлюються актом ревізії.

3)інспекції-це перевірки стану фінансів,п-ств на місцях,що періодично зд-ся представниками Д-ви в ціломц чи її органів.Мета- зангальне ознайомлення зі станом справ на місцях та надання оперативної практичної допомоги.

4)обстеження-охоплює окремі сторони діяльності п-в,уст,орг.,проводиться по значно ширшому колу показників ніж перевірка і виявляє фін.стан госп-их суб¢єктів,перспективу їх розвитку,необхідність орг-ції та переорг-ції.Мета-виявлення порушень фін.дисципліни.

5)спостереження-загальне ознайомлення з станом фін.діяльності бюджетної установи,п-ва,відомства.Є загальне і спеціальне.Як правило передує застосуванню інших методів ФК.