Принципы формирования бюджетной системы

Бюджетная система основывается на следующих принципах: 1) принцип единства - применение единых принципов организации и функционирования бюджетной системы, использование единой бюджетной классификации и единых процедур бюджетного процесса в РК;

2) принцип полноты - отражение в бюджете и Нац фонде РК всех поступлений и расходов,;

3) принцип реалистичности - соответствие утвержденных (уточненных, скорректированных) показателей бюджета утвержденным (скорректированным) параметрам и направлениям среднесрочной фискальной политики и среднесрочного плана социально-экономического развития РКи регионов;

4) принцип транспарентности - обязательное опубликование нормативных правовых актов в области бюджетного закон.РК,;

5) принцип последовательности - соблюдение органами государственного управления принятых ранее решений в сфере бюджетных отношений;

6) принцип результативности - разработка и исполнение бюджета, ориентированного на достижение прямых и конечных результатов, предусмотренных стратегическими планами государственных органов;

7) принцип самостоятельности бюджетов - установление стабильного распределения поступлений между бюджетами разных уровней и определение направлений их расходования право всех уровней государственного управления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс недопустимость возложения на нижестоящие бюджеты дополнительных расходов без соответствующей компенсации.

8) принцип преемственности – планирование респ и мест бюджетов, основанное на прогнозах соц-эк развития и бюдж программ, базовых расходах.

9) принцип обоснованности – планирование б-та на основе норматив прав актах и др док-в.

10) принцип своевременности - зачисление поступлений в респ и местные бюджеты, на контрольный счет наличности Нац фонда РК и перевод их на счета Правительства в Национальном Банке РК.

11) принцип единства кассы - зачисление всех поступлений в бюджет на единый казначейский счет и осуществление всех предусмотренных расходов с единого казначейского счета в национальной валюте

12) принцип эффективности - разработка и исполнение бюджета исходя из необходимости достижения наилучшего прямого результата с использованием утвержденного объема бюджетных средств или достижения прямого результата с использованием меньшего объема бюджетных средств

13) принцип ответственности - принятие необходимых административных и управленческих решений, направленных на достижение прямых и конечных результатов и обеспечение ответственности администраторов бюджетных программ и руководителей государственных учреждений за принятие решений, не соответствующих законодательству Республики Казахстан

 

Национальный фонд.

Национальный фонд Республики Казахстан представляет собой активы государства в виде финансовых активов, сосредоточиваемых на счете Правительства Республики Казахстан в Национальном Банке Республики Казахстан, а также в виде иного имущества, за исключением нематериальных активов.

Источниками формирования Национального фонда Республики Казахстан являются:

1) поступления в Национальный фонд Республики Казахстан;

2) инвестиционные доходы от управления Национальным фондом Республики Казахстан;

3) иные поступления и доходы, не запрещенные законодательством Республики Казахстан.

Поступления в Национальный фонд Республики Казахстан состоят из:

1) прямых налогов от организаций нефтяного сектора (за исключением налогов, зачисляемых в местные бюджеты), к которым относятся:

корпоративный подоходный налог, налог на сверхприбыль;

налог на добычу полезных ископаемых, бонусы, доля по разделу продукции;

рентный налог на экспорт;

дополнительный платеж недропользователя, осуществляющего деятельность по контракту о разделе продукции;

2) других поступлений от операций, осуществляемых организациями нефтяного сектора (за исключением поступлений, зачисляемых в местные бюджеты), в том числе поступлений за нарушения условий нефтяных контрактов (за исключением поступлений, зачисляемых в местные бюджеты);

3) поступлений от приватизации государственного имущества, находящегося в республиканской собственности и относящегося к горнодобывающей и обрабатывающей отраслям;

4) поступлений от продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения.

3. К организациям нефтяного сектора относятся юридические лица, занимающиеся добычей и (или) реализацией сырой нефти, газового конденсата, а также заключившие контракты на разведку сырой нефти, газового конденсата

 

Структура бюджета.

Структура бюджета строится на основе бюджетной классификации и состоит из следующих разделов:

1) доходы –:

налоговые поступления;

неналоговые поступления;

поступления от продажи основного капитала - от продажи государственного имущества, товаров из государственного материального резерва, земельных участков;

поступления офиц трансфертов - из одного уровня бюджета в другой, из Национального фонда РК в республиканский бюджет;

2) затраты;

3) операционное сальдо (разница м/у доходами и затратами б-та);

4) чистое бюджетное кредитование (разница м/у кредитами и их погашением):

бюджетные кредиты;

погашение бюджетных кредитов;

5) сальдо по операциям с финансовыми активами:

приобретение финансовых активов;

поступления от продажи финансовых активов государства;

6) дефицит (профицит) бюджета;

7) финансирование дефицита (использование профицита) бюджета:

поступление займов;

погашение займов;

движение остатков бюджетных средств.