Бюджетная классификация РФ

Бюджетная классификация РФ является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы РФ, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы РФ.
Определение принципов назначения, структуры кодов бюджетной классификации РФ, а также присвоение кодов составным частям бюджетной классификации РФ осуществляются Министерством финансов РФ.

Состав бюджетной классификации РФ

Бюджетная классификация РФ включает:

1. классификацию доходов бюджетов;

2. классификацию расходов бюджетов;

3. классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;

4. классификацию операций публично-правовых образований (далее - классификация операций сектора государственного управления).

Принципы бюджетной системы РФ

Бюджетная система РФ основана на принципах:

• единства бюджетной системы РФ;
• разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ;
• самостоятельности бюджетов;
• равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований;
• полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;
• сбалансированности бюджета;
• результативности и эффективности использования бюджетных средств;
• общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;
• прозрачности (открытости);
• достоверности бюджета;
• адресности и целевого характера бюджетных средств;
• подведомственности расходов бюджетов;
• единства кассы.

Состав доходов бюджетов.

Доходы бюджетов – поступающие в бюджет д/с.

Их структура закреплена в бюджетном законодательстве.

Структура:

• Налоговые доходы – федеральные региональные местные налоги и сборы, в т.ч. налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами, штрафы, пени, предусмотренные налоговым законодательством.

Перечень налоговых доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов, бюджетов муниципальных районов и городских округов, а также бюджетов городских и сельских поселений закреплен в следующих статьях: 50, 56, 61, 61.1, 61.2.

• Неналоговые доходы – доходы от использования имущества, находящегося в государственной либо в муниципальной собственности, доходы от продажи имущества, которое находится в государственной собственности (исключения: акции и иные способы участия в капитале; продажа государственных запасов, драгоценных металлов и камней), доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средства полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной, уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, вследствие возмещения вреда и иные суммы принудительного изъятия, средства самообложения граждан, иные доходы (таможенные платежи - 48% неналогового бюджета, 50 % прибыли ЦБ) – статьи – 51, 56, 62 БК РФ.

• Безвозмездные поступления –финансовая помощь в форме дотаций, субсидий, субвенций, безвозмездные перечисления ю/л, международных организаций, правительств, ф/л, в том числе добровольные пожертвования.

По территориальному признаку доходы делятся на

1. Федеральные.

2. Региональные.

3. Местные.

Состав расходов бюджетов.

Расходы бюджетов – выплачиваемые из бюджета д/с.

Все расходы распределяются по своему: социально-экономическую политику, безопасность и обороноспособность государства, правоохранительную деятельность, расходы на судебную деятельность, расходы на содержание гос. аппарата и мун. органов. Все расходы бюджета формируются в соответствии с уже имеющимися расходными обязательствами. Возникают расходные обязательства при наличии оснований указанных в статьях с 84-86 БК РФ. Расходные обязательства связаны с такой категорией бюджетного права как бюджетные обязательства.

1. Бюджетные обязательства – это те расходные обязательства, которые подлежат исполнению в соответствующем финансовом году.

С бюджетными обязательствами связана категория бюджетные ассигнования – предельные объемы денежных средств, предусмотренные в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств.

2. Направления бюджетных ассигнований есть в ст. 69 Бюджетного кодекса. К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:

оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд;

социальное обеспечение населения;

предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями;

предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;

предоставление межбюджетных трансфертов;

предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права;

обслуживание государственного (муниципального) долга;

исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

3. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

4. Предоставление средств из бюджетов при выполнении условий.

5. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.

6. Предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность.

7. Бюджетные инвестиции в объекты государственной (муниципальной) собственности.

8. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями.

9. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом.