Тема 16. Право государственной и муниципальной собственности

Контрольные вопросы

1. Как определяют понятие права государственной собственности?

2. Каковы субъекты права государственной собственности?

3. Кто управляет государственной собственностью и реализует правомочие государства как собственника?

4. Каково содержание субъективного права государственной собственности?

5. Каковы объекты права государственной собственности?

6. Какое имущество входит в государственную казну? Как определяется понятие государственной казны?

7. Каковы способы (основания) возникновения права государственной собственности?

8. Каковы основания (способы) прекращения государственной собственности?

9. Что понимают под муниципальной собственностью?

10.Каковы объекты муниципальной собственности?

11.Какие нормативные акты посвящены разграничению права государственной и муниципальной собственности? Существует ли муниципальная казна?

12.Следует ли различать право муниципальной собственности в объективном и субъективном смысле?

13.Каковы полномочия муниципального собственника на его имущество?

14.Распространяются ли нормы о праве собственности юридических лиц на право собственности государственных и муниципальных образований?

Контрольные задания

Задание № 1

Сравните объем ответственности юридических лиц и государства как субъектов права собственности, дав толкование соответствующих статей ГК РФ об ответственности юридических лиц и государства.

Задание № 2

Обозначьте полномочия государства как собственника при проведении процедуры банкротства предприятия с завершением этой процедуры приватизацией на основе конкурса. Укажите условия конкурса.

Задачи

Задача 1. Профессионально-техническое училище сдало в аренду коммерческой организации под офис часть принадлежащих ему помещений. Решение о сдаче помещений было принято ученым советом училища. Департамент среднего и профессионального образования предъявил иск о признании указанного договора недействительным. Возражая против иска, представитель профессионально-технического училища сослался на Закон РФ “Об образовании”, в соответствии с которым образовательное учреждение вправе сдавать в аренду помещения по решению ученого совета.

Кто из спорящих сторон прав?

Как разрешить спор?

Задача 2. Государственное унитарное предприятие «Водстроймонтаж», основанное на праве хозяйственного ведения, предоставило в аренду АО «Авторемонт» часть производственных мощностей, которые акционерное общество стало использовать для выпуска собственной продукции. Комитет по управлению имуществом N-ской области изъял указанные мощности у государственного предприятия, мотивировав это нецелевым использованием имущества, закрепленного за предприятием.

Предприятие оспорило решение Комитета по управлению имуществом в арбитражном суде.

Оцените действия предприятия и комитета с позиций законодательства. Какое решение можно предложить в данном случае?

Изменится ли решение, если подобная ситуация возникнет с участием казенного предприятия?

Задача 3. Муниципальное унитарное предприятие г. N-ска «Электробыт» продало принадлежавший ему легковой автомобиль. Городская администрация предъявила иск о признании договора купли-продажи автомобиля недействительным. Обосновывая исковые требования, представитель администрации сослался на устав муниципального предприятия, в котором было закреплено положение, в соответствии с которым муниципальное предприятие не вправе распоряжаться основными средствами без согласия собственника. Такого согласия дано не было. Возражая против иска, представитель предприятия заявил, что ГК РФ ограничивает правомочия предприятия по распоряжению только в отношении недвижимого имущества.

Оцените доводы сторон.

Как разрешить спор?

Задача 4. Муниципальное предприятие "Автотранс" взяло кредит в коммерческом банке под залог нового грузовика с крытым кузовом сроком на три месяца. Деньги расходовались на зарплату рабочим. Орган местного самоуправления, узнав об этом, высказал претензии к предприятию "Автотранс", так как последнее, по его мнению, не имело право брать кредит в банке под залог грузовика. Поскольку предприятие "Автотранс" уже совершило это противоправное действие, то орган местного самоуправления дает согласие задним числом и требует от нарушителя выделить ему часть денежных средств из кредитных денег. Кредит же коммерческому банку будет возвращен за счет бюджетных средств, которые должны вскоре поступить из центра.

Вправе ли было муниципальное предприятие "Автотранс" брать кредит в коммерческом банке без согласия органа местного самоуправления?

Правомерно ли требование органа местного самоуправления о выделении ему части денег, взятых в кредит?

Правомерно ли погашение долга предприятия "Автотранс" коммерческому банку за счет бюджетных денег?

Задача 5. Государственное унитарное предприятие "Рассвет", основанное на праве хозяйственного ведения, обратилось в суд с заявлением об установлении сервитута – права проложить линию электропередачи через земли акционерного общества " Прибой". В заседании суда было установлено, что прокладка линии в обход земель общества невозможна по геологическим причинам. Акционерное общество заявило, что иск не может быть удовлетворен, поскольку истец не вправе требовать установления сервитута. Согласно п.4 ст.274 ГК РФ права требовать установления сервитута могут только собственник земельного участка, лицо, которому земельный участок принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения или бессрочного пользования. А поскольку унитарное предприятие собственником закрепленного за ним участка не является, оно не может требовать установления сервитутного права. В то же время Российская Федерация как учредитель предприятия и собственник земельного участка, закрепленного за предприятием, не может требовать установления сервитута для предприятия, которое является самостоятельным субъектом гражданского права. Сервитуты же устанавливаются только в интересах пользующегося.

Оцените доводы ответчика.

Какое решение следует вынести суду?