Реальное действие правовых норм непосредственно связано с их внешним выражением, закреплением в официальных документах. Важнейшим и наиболее распространенным из них является нормативный правовой акт. Его характеризуют следующие признаки:
а) издается компетентными органами государства или в соответствии с конституцией принимается непосредственно населением путем референдума;
б) содержит нормы права, устанавливает, отменяет или изменяет их;
в) обладает юридической силой, охраняется и обеспечивается государством;
г) имеет вид письменного документа с уста- новленной структурой и необходимыми атрибутами;
д) носит легитимный характер.
Нормативный правовой акт выступает необходимой формой взаимосвязи между законодателем и исполнителем, между абстрактными моделями правового регулирования и конкретными субъектами права. Письменная форма, четкость изложения делают его доступным и понятным для граждан, легитимность и стабильность создают основу для обеспечения законности и правопорядка в стране.
Нормативные правовые акты подразделяются по субъектам правотворчества на акты органов представительной власти (законы, постановления, решения) и органов исполнительной власти (указы, постановления, приказы); по юридической силе - на законодательные и подзаконные; по степени систематизации - на простые и кодифицированные; по сфере действия - на федеральные, акты субъектов федерации, акты органов местного самоуправления, локальные нормативные акты; по времени - на постоянные и временные.
Нормативные акты как внешняя форма выражения правовых норм также имеют структуру (разделы, главы, статьи, параграфы, пункты). Основным структурным элементом нормативного акта является статья. Соотношение нормы права и статьи закона поливариантно, зависит, как уже отмечалось, от структуры фактических общественных отношений, уровня развития отрасли, института или всей правовой системы, замысла законодателя, степени развитости юридической техники и технологии.
В первом варианте норма права и статья закона совпадают. Учитывая единство потенциальной и реальной структуры правовой нормы, мы находим в статье либо все три элемента (гипотезу, диспозицию и санкцию), либо только один (два), а остальные необходимо выявить логическим путем. Но так или иначе по объему и содержанию государственно-властное веление (норма) и нормативное предписание (статья акта) совпадают. Такое соотношение нормы права и статьи закона типично, и к этому должен постоянно стремиться законодатель.
Второй вариант - включение нескольких норм в одну статью закона. Например, ст. 12 Закона РСФСР о крестьянском (фермерском) хозяйстве, регламентирующая порядок платы за землю, содержит пять пунктов, каждый из которых является самостоятельной нормой.
Третий вариант предполагает расположение одной нормы в нескольких статьях. Так, ст. 14 Семейного кодекса РФ содержит условия заключения брака (гипотеза), ст. 10, II устанавливают место и порядок заключения брака (диспозиция), а ст. 27, 30, определяют основания и последствия признания брака недействительным (санкция).
КОРОТКАЯ ВЕРСИЯ (5 КУРС)
Разновидность соц. норм. Критерий правомерности поведения субъектов.
Норма права - это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное либо санкционированное гос-вом и охраняемая от нарушений его принудительной силой.
Признаки норм права: всеобщий и обязательный характер правовых норм; строгая формальная определенность предписаний, содержащихся в норме права; многократность применения и длительность действия; строгая соподчиненность и иерархичность норм права; неопределенный круг лиц, применение гос принуждения в случае нарушений.
Логическая структура нормы права:
1. Гипотеза – это указание на условия, при которых реализуется, действует норма.
По степени определенности может быть: - абсолютно определенной (только указывает факты, которые обусловливают действие нормы, например сроки давности), - абсолютно неопределенной (не указывает никаких фактов, с которыми связано ее действие, а предоставляет право органам власти в необходимых случаях применять юр норму) либо - относительной (содержит указание на ограничительные условия действия нормы, например, применение нормы на территории закрытого военного подразделения).
2. Диспозиция – элемент нормы права, определяющий модель поведения субъектов с помощью установления прав и обязанностей, возникающих при наличии указанных в гипотезе юр фактов. Виды: простая; описательная; отсылочная(отсылка к другим статьям того же акта); бланкетная.(отсылка к другому нормативно-прав акту).
3. Санкция – описание мер гос принуждения, которые могут быть применены к нарушителю
- Альтернативная (меры гос воздействия указываются в «вилках» - возможность выбора)
- Абсолютно определенные (меры гос воздействия указываются точно)
- Относительно определенные (применение одной из нескольких мер гос воздействия – штраф, либо арест, либо исправительные работы)
Они могут быть как негативными, неблагоприятными - меры наказания (лишение свободы, штраф, неустойка и т.д.), так и позитивными - меры поощрения (премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей работником, гос награда).
Классификация норм права: По предмету правового рег-ния: Конституционные; Гражданские; Административные и тд. По субъекту: Общие (всем субъектам – право на жизнь, на создание партий, свобода слова); Специальные (военные – соблюдать субординацию). По характеру предписания (по диспозиции): Управомачивающие; Обязывающие; Запрещающие. По гос органу, который принимает нормативный акт: Закон; Подзаконный акт. В зав-сти от методов правового рег-ния:- императивные (содержащие властные предписания); - диспозитивные (содержащие свободу усмотрения); - поощрительные (стимулирующие социально полезное поведение);- рекомендательные (предлагающие наиболее приемлемый для государства и общества вариант поведения). В зав-ти от функций: регулятивные (предписания, устанавливающие права и обязанности участников правоотношений, например нормы Конституции, закрепляющие права и обязанности граждан, президента, правительства и т.д.) и охранительные (направленные на защиту нарушенных субъективных прав, например нормы гражданско-процессуального права, призванные восстанавливать нарушенное состояние с помощью соответствующих юр средств защиты).
