Отход от провозглашенных принципов судебной реформы начался по двум направлениям: - чаще стали практиковаться изъятия из общего судебного порядка с передачей дел на рассмотрение специальных и чрезвычайных судов; в ст.1 Устава уголовного судопроизводства, допускавшее ситуации, при которых «административная власть принимает в установленном законом порядке меры для предупреждения и пресечения преступлений и проступков».
Начинает развиваться система административной репрессии за счет сокращения числа дел, рассматривавшихся в общих судебных инстанциях. Телесные наказания, отмененные указом 1863 г., на практике продолжали применяться в соответствии с решением Комитета министров.
В 1871 г. дознание по государственным преступлениям было официально поручено корпусу жандармов. Собранные материалы должны были передаваться министру юстиции, который мог направить их в судебные инстанции, а мог принять меры к решению дела в административном порядке. В 1872 г. наиболее важные дела по государственным преступлениям были переданы на рассмотрение Особого присутствия Сената с участием сословных представителей.
Из ведения общих судов изымаются дела о «противозаконных сообществах» и участии в них; дела о противодействии или сопротивлении властям и о покушениях на должностных лиц. Обвиняемые в этих преступлениях предавались военному суду.
После покушения на императора Александра II усиливается правительственное наступление на судебную систему, порожденную реформой. В 1881 г. принято «Положение о мерах к ограждению государственного порядка и общественного спокойствия», возвратившее и закрепившее все ранее сделанные изъятия из общего судебного порядка.
Согласно этому Положению, министру внутренних дел, генерал-губернатору предоставлялось право передавать ряд дел на рассмотрение военных судов для решения по законам военного времени. Причем это право не было ограничено территориальными пределами. Военные суды рассматривали дела в кратчайшие сроки с минимальными гарантиями прав обвиняемого, приговаривая к самым суровым наказаниям.
95
Правовые основы и сущность проведения контрреформ в системе судоустройства и судопроизводства.
1. Закон 1871: передовало расследование по гос.преступлениям шефу корпуса жавндармов. Разрешается приёмы провокация, морально-психологическое воздействие. «Закон 1872: судебная палата рассматривае гос.дела. Особое присутствие правительствующего сената (ОППС) члены назначались указамит императора, председатель, 5 сенаторов, 1 из губернскизх представителей дворян, 1 из уездных, 1 голова, 1 из волостных старшин. Нарушался принци глпсности. 3. Законы 1878: «О подсудности и порядке производсьтва дел о гос.преступлениях» гос. преступления рассматривались в 3-х инстанциях: судебные палаты (если не влекло наказание, ограничения лишения прав состочяния) Судебная палаьта в усиленном составе (если наказание: лишение всех прав состочяния) Верховный уголовный Суд (дела по спецюуказу императора). 1878: «о временном изменении подсудности и порядке проведения дел по некоторым преступлениям»: против порядка управления (сопротивление распоряжениям властей, правительства, чиновникам) убийство и покушение должностных лиц. Нанесение телесных повреждений. 1879: закон, который расширял круг дел, рассматриваемых военными судами. 1882: документ «Временное правило о судоустройстве по гос.преступлениям»: нарушался принцип гласности. 1885: Высшая дисциплинарное присутствие. Структура в составе Сената, принцип несменяемости судей. 1885: Документ «О необходимости судебной реформы»: закреплялся принцип ликвидации гласности, обуздать адвокатуру, ввести дисциплину для судей, обуздать присяжных заседателей. 1889: ограничение суда присяжных: их компетенция сужена, ликвидация мировых судей, институт земских начальников (судебные и административные ф-ии).
96
Уголовное право России во второй половине XIX - начале XX в. Уголовное уложение 1903 г.
В уложение: общая и особенная часть. В общей давались понятия преступления, умысла, неосторожности приготовления, покушения соучастия. Она содержала главы о преступлениях и преступниках, наказаниях, смягчении, отмене наказания. Уложение давало определение преступления - деяние, воспрещенное законом. Уложение принимало деление: тяжкое преступление, преступление, проступок. Новое уложение не делило умысел на заранее обдуманный и внезапно возникший. Система наказаний упрощена, все наказания: главные, дополнительные и заменяющие. В уложении предусматривались 8 родов главных наказаний и 8 дополнительных. Особенная часть состояла из 36 глав, большинство которых включали нормы, предусматривающие ответственность за религиозные, гос-ые, должностные преступления.
97
Причины и предпосылки изменений в государственном строе России в начале XX в. Законодательство периода революции: законы от 6 августа 1905 г., Манифест 17 октября 1905 г., избирательный закон 11 декабря 1905 г., Положение о выборах в Государственную Думу от 3 июня 1907 г.
Система учреждений вводилась в Р. рядом гос. актов, начиная с Манифеста б авг. 1905 и кончая основными гос. законами 23 апр. 1906г. 17окт. 05г -Манифест об усовершенствовании гос. порядка: свобода совести. привлеч. к выборам широких слоев населения. обязат. порядок утверждения Думой всех издаваемых законов. После разгрома воор. восстания в М. издается указ от 11дек. 05г Об изменении положения о выборах в Думу: расширен круг избирателей (мужчины старше 25. кроме солдат, студентов, рабочих и кочевников). Депутаты избирались избирательными собраниями (выборщики от каждой губернии и крупных городов). Компетенция Гос.думы: разработка законов и обсуждение, утвержд. бюджета. На 5лет избиралась. Сенат отстранял депутатов. распустить Думу мог имп-р. Все законопроекты утверждал после Думы Сенат, а потом имп-р. Пред-ль и вицепред-ль Совета назначались ежегодно имп-ром.: Имп-ру принадл. верх, самодержавная власть. А зак-ную он делил вместе с Думой и Советом. Дума и Совет не обсуждали вопросы платежей по гос. долгам. Положение о выборах: никакие законы не могут приниматься без одобрения гос.думы. Отстранить депутатов от должности мог Сенат.
97
Эволюция государственного устройства и законодательства в России (июнь 1907-февраль 1917 г.)
II Дума разогнана из-за обвинения в военном заговоре социал-демократической фракции, а её члены арестованы. Члены гос.Думы на 5 лет. Но царь мог досрочно распустить. Ведение гос.думы: участие в принятии законов, утверждение штатов, рассмотрение бюджета и финансовых?, выслушивание отчётов гос.контроля. Законопроекты, принятые Думой, вступали в силу после одобрения царя и гос.совета. дума состояла из общего собрания и канцелярии. Гос.совет – законодательный орган. Совет Министров объединял и руководил деятельностью министерств и ведомств. Министры информировали царя о всех событиях и работе министерств. В период империалистической войны Дума приняла законопроекты, направленные на поддержку войны и укрепление самодержавия. Нарастал политический кризис. 1915- роспуск Думы. Образовано Особое совещание по снабжению армии, а в последствии в 4 совещания: по обороне, топливу, продовольственному делу и по перевозкам продовольствия. И потом совещание по устройству беженцев. Особое совещание издавало временные правила.
