У 2012 році в Україні за даними Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства обсяги збирання й вивезення твердих побутових відходів склали близько 59 млн.м3 або 13,2 млн.т. Треба мати на увазі, що зазначені показники не повною мірою відображають дійсне утворення відходів, оскільки послугами зі збирання ТПВ охоплено не все населення України, а лише близько 76 %. На відміну від промислових відходів ТПВ характеризуються розсередженістю по всій території України і на сьогодні саме вони привертають увагу як органів влади, так і громадськості. В Україні, незважаючи на зменшення кількості населення, спостерігається тенденція до беззупинного зростання обсягів збирання й вивезення побутових відходів на смиттєзвалища!
Станом на 2012 рік їх відсоток утилізації, оброблення (перероблення) пакувальних відходів складає лише 0,03 зі 100 % утилізованих, оброблених (перероблених) відходів.
Вам, звичайно відомо, що першим завданням в стратегії країни у сфері поводження з відходами стоїть мінімізація кількості утворюваних відходів (ст.8.5 Національної доповіді).
Для найкращого виконання цього завдання, а також забезпечення екологічної безпеки і підтримки екологічної рівноваги на території України, що є обов’язком держави (ст. 16 Конституції), пропонуємо прийняти і ввести в дію закон про повне вилучення з обігу на території України пластикової упаковки.
Такі необхідні заходи вже включили в своєму законодавстві багато країн Європейського Союзу і міжнародної спільноти (в Додатку).
Вилучення пластику з обігу дозволить значно зменшити кількість відходів та сміттєзвалищ, покращити екологічний стан, виведе Україну на рівень «зеленої» країни.
Шановний пане Ігорю Анатолійовичу, закони видані для всіх, а значить в силах кожного громадянина України і посадової особи, що знаходиться в системі державного управління, сприяти швидкому впровадженню необхідних проектів, сприяючи поліпшенню екологічної ситуації в нашій країні. У зв’язку з вищевикладеним,
пропонуємо такі поступові заходи:
1) Організувати робочу групу з розгляду успішно реалізованого законотворчого досвіду в інших країнах з метою підготовки пропозицій до органів законодавчої влади:
1.1. Зобов'язати виробників включати в ціну товару грошову суму за майбутню утилізацію пластикової упаковки, ці гроші спрямовувати на виплати грошових винагород за зібранне та відсортоване сміття (п.1.4.). Такий підхід змусить замислитися і споживачів. Хочеш купити те, що забруднює землю — плати за утилізацію, залиш після себе чистий слід, а також змотивує взагалі відмовитися від такої упаковки і споживачів, і виробників товарів;
1.2. стимулювати продаж товарів в магазинах в екоупаковках;
1.3. стимулювати поширення на території України екосупермаркетів без упаковки (світові приклади в Додатку);
1.4. для прибирання вже існуючого сміття на вулицях, дорогах та звалищах країни, запровадити систему «зелених коштів» - мотивувати громадян країни збирати і приносити відсортоване сміття за грошову винагороду. Заохочувати чистоту (досвід м. Курітібу у Додатку);
1.5. На безкоштовній основі передати полігони твердих побутових відходів представникам бізнес-спільноти для планомірної ліквідації міських звалищ та облаштування на їх місці садів і парків, з можливістю подальшої експлуатації на пільгових податкових умовах (Згідно Ст. 40 Закону України «Про відходи» 05.03.1998)
Такий (пільговий) підхід призведе до економії бюджету на ліквідації звалищ, спонукатиме підприємців вкладати власні кошти в рекреаційні зони;
1.6. Заборонити використання пластикової тари, упаковки і т. п. на всій території України. А також ввести заборону на імпорт товарів в пластикової упаковці.
2) Задіяти місцеві радіо та телебачення у проведенні циклу передач з метою підвищення свідомості населення шляхом залучення всіх підприємств і верств населення до обговорення майбутніх законопроектів.
3) Стимулювати підприємства до вторинної переробки сміття на місцях
Пане Ігорю Анатолійовичу, бажаю Вам успіхів у Вашій праці з наведення ладу й чистоти в нашій рідній країні, а також підтримки колег та місцевих жителів у всіх Ваших світлих діяннях.
Про вжиті заходи прошу Вас повідомити за адресою …………., згідно ст.19 закону України «Про звернення громадян»
Дата Підпис
Додаток. Світовий досвід
Світ говорить «НІ» пластиковим пакетам!
Швеція перебуває на порозі революції. 99% відходів, що утворюються в країні переробляється і тільки 1% виявляється на звалищах!
Більш того, ця скандинавська країна стала імпортувати для переробки сміття з інших країн, таких як Великобританія, Ірландія, Норвегія, Ісландія, Італія. Все сміття в Швеції проходить сортування. Пляшки, залізні банки, картон використовуються повторно (щорічно повторно використовується 1,5 мільйонів пляшок і банок). Органічні відходи (вони становлять половину всього сміття) забезпечують безперебійну роботу 32 шведських заводів, що перетворюють сміття в енергію.
Щорічно два мільйони органічних відходів, що проходять через ферментери шведських заводів, забезпечують країну 670 тисячами тонн мазуту, який використовується для опалення будівель.
Так, один сміттєпереробний завод, розташований в передмістях Хельсингборга (чисельність населення близько 130 тисяч), на 40% покриває потреби опалення міста, забезпечуючи 950 тисяч будинків теплом і 260 тисяч будинків електроенергією. В якості альтернативи пакетів пропонують покупку багаторазових сумок або коробок, виготовлених із вторинної сировини.
З 1 січня 2011 року в Італії набув чинності закон, що забороняє продаж поліетиленових пакетів. Віднині магазини зможуть запропонувати покупцям тільки паперові пакети і сумки з тканини і матеріалів, що піддаються переробці. Італійський уряд популяризував інші типи пакетів і сумок, роблячи ставку на їх модність і сучасність порівняно із стандартними поліетиленовими пакетами.
Ірландія і Шотландія: З 2002 року всі покупці платять 15-відсотковий «екологічний» податок при купівлі кожного пластикового пакета. Ці кошти передаються в державний фонд, з якого згодом фінансуються роботи з утилізації відходів. Після введення цього податку попит на поліетиленові пакети впав на 90 відсотків!
Німеччина одна з найбільш охайних країн світу. У кожному будинку тут є екологічно нешкідливі, пакети для біосміття, що самі розпадаються від сонячного світла. В супермаркетах за досить низьку ціну пропонується широкий вибір упаковок: від об'ємних пакетів-холодильників до так званих Pely Bio для органічного сміття, що безслідно зникають після нагріву в компостних купах. Виробники нешкідливої тари особливо заохочуються в рамках державної програми ФРН. Залежність пряма: чим більше користі природі приносить бізнесмен, тим простіше система його оподаткування. У разі ж порушення програми «Зелений пункт» в справу втручаються «сміттєва поліція», чиновники комунальних служб і суд, який має право накладання суворих штрафних санкцій на злісних забруднювачів навколишнього середовища.
Тайвань в 2001-му році оголосив пакети ворогами екології, а починаючи з 2003 року, вони були просто вилучені з усіх державних і приватних торгових центрів,зараз споживач має приходити за товаром з власною пакувальною тарою.
У Китаї з 1 червня 2008 року заборонили виробництво, продаж і використання поліетиленових пакетів, а в магазинах і супермаркетах заборонили їх безкоштовну роздачу. За використання для упаковки безкоштовних пластикових пакетів китайською владою стягується штраф з торгівельних підприємств та дрібних приватних продавців у розмірі 10 тисяч юанів (1,428 тисячі доларів).
Острів Занзібар, який є курортною перлиною Танзанії, ввів заборону на використання пластикових пакетів для упаковки товарів і продуктів у магазинах. Кожен, хто буде визнаний винним у виробництві, імпорті або продажу пластикових пакетів, буде оштрафований на суму до 2 тис. доларів або ув'язнений на 1 рік. Ввезення пластикових пакетів на Занзібар також заборонено в рамках програми із захисту навколишнього середовища та туризму, хоча бюджет країни має 400.000 доларів щомісячних доходів від транзиту пакетів на африканський ринок.
У Кенії видано указ про заборону безкоштовних пластикових пакетів, що роздавались у продовольчих магазинах, і встановлений податок на інші пластикові пакети. Доходи, отримані від цих податків, використовуються на ряд екологічних програм.
У Бангладеш повністю заборонено використання пластикових пакетів, після того, як вони були визнані причиною забруднення дренажної системи та повеней в 1988 і 1998 рр., які затопили 2/3 країни.
В індійських штатах Махараштра, Гоа, Керала і Хімачал-Прадеш заборонено зберігання, продаж і використання поліетиленових пакетів. Зокрема, в Хімачал-Прадеш порушникові загрожує тюремний строк до семи років або штраф у сто тисяч рупій (близько двох тисяч доларів).
Єгипет: Спочатку заборона була введена на використання поліетиленових пакетів в районі прибережної лінії пляжів Червоного моря, потім - став загальним для всієї території країни.
Естонія. Покупець супермаркету може вибрати, який пакет використовувати для продуктів, а для стимулювання покупців користуватися саме екоупаковкою, паперові пакети пропонуються за більш низькою ціною, ніж пластикові.
США. В деяких штатах і містах країни введено заборону на використання поліетиленових пакетів. Сан-Франциско став першим містом у США, де в 2007 році заборонили пластикові пакети. Згідно з розпорядженням міської адміністрації Лос-Анджелеса, починаючи з першого липня 2010 року, у всіх супермаркетах, продуктових магазинах, а також магазинах одягу забороняється використання пластикових пакетів.
Влада м.Сан-Хосе, Каліфорніяоголосила пластикові пакети поза законом. Порушення заборони загрожує штрафом у 1000$.
Прийняте в Сан-Хосе розпорядження, яке набрало чинності з 1 січня 2012 року, передбачає заборону на поширення пластикових пакетів в більшості торгових точок, включаючи супермаркети, аптеки, продуктові магазини і ларьки. Одночасно забороняється і безкоштовна видача паперових пакетів, які хоч самі по собі і не є небезпечними для навколишнього середовища, але при виробництві завдають не меншої шкоди екології. З січня 2012 паперовий пакет, не менш ніж на 40% складається з переробленого сировини. За порушення заборони передбачений штраф в розмірі від 500 до 1000$.
Сінгапур. Введено повну заборону на використання поліетиленових пакетів з 2003 року із-за численних випадків закупорки каналізації і перекриття русел річок, що призводить до повеней.
Фінляндія. З літа 2008 року в супермаркетах фінських міст поряд з автоматами прийому порожніх пластикових пляшок з'явилися апарати прийому використаних пакетів, які після цього послужать сировиною для промислової переробки і виробництва нового пластику.
Руанда: Повна заборона на пластикові пакети.
Молдова: Введено спеціальне мито на імпорт продукції в пластмасовій упаковці.
Південна Африка: У 2003 році введено 15-відсотковий податок на пластикові пакети.
Об'єднані Арабські Емірати: у 2008 році відбулося спільне засідання виробників поліетиленових пакетів, представників заводів з переробки, експертів у сфері утилізації відходів і управлінців-представників міністерств з метою обговорення пропозицій щодо щорічного скорочення використання поліетиленових і пластикових пакетів. Підсумком засідання стало спільне рішення про скорочення використання пластикових пакетів у торгових точках Еміратів на 15% щорічно. Планується подальша заборона виробництва і продажу поліетиленових пакетів в ОАЕ.
Франція. Національна асамблея Франції переважною більшістю голосів проголосувала за закон, що забороняє використання одноразових пакетів, які зазвичай видаються покупцям разом з покупкою в магазинах.
Магазини отримали 15 місяців на те, щоб укласти контракти на постачання екологічно чистих паперових пакетів, за які покупцям доведеться платити понад вартість покупки - закон набирає чинності з 1 січня 2016 року.
Під заборону потрапляють і одноразові тарілки, ложки, виделки й стаканчики.
Нові экосупермаркеты без упаковок
Щоб не плодити пластик, в Берліні відкрили супермаркет, в якому більша частина продуктів продається без упаковки. Мілена Глімбовскі і Сара Вольф (Milena Glimbovski, Sara Wolf) назвали свій магазин Original Unverpakt (Оригінально неупакований). Замість того, щоб думати над тим, як переробити пластик, вони воліють думати над тим, як його взагалі не використовувати. Деякі товари продаються в паперових пакетах, але більшу частину продуктів покупці забирають у своїх багаторазових сумках. Якщо сумки немає, то її можна придбати або взяти в оренду в магазині.
У Лондоні такий магазин з'явився в 2007 році. Подібний магазин працює в бельгійському Антверпені, а також в американському Остіні.
Але якщо згадати наше жіття 30 років потому і далі, то можна пригадати, як тоді всі жили без поліетіленової упаковки, ходили до магазину з багаторазовими торбами. І не треба нічого вигадувати, всього лише пригадати, як була влаштована робота магазинів та ринків часів Радянського Союзу.
