Для найкращого виконання цього завдання, а також забезпечення екологічної безпеки і підтримки екологічної рівноваги на території України, що є обов’язком держави (ст. 16 Конституції), пропонуємо прийняти і ввести в дію закон про повне вилучення з обігу на території України пластикової упаковки.
Такі необхідні заходи вже включили в своєму законодавстві багато країн Європейського Союзу і міжнародної спільноти (в Додатку).
Вилучення пластику з обігу дозволить значно зменшити кількість відходів та сміттєзвалищ, покращити екологічний стан, виведе Україну на рівень «зеленої» країни.
Шановний пане Ігорю Анатолійовичу, закони видані для всіх, а значить в силах кожного громадянина України і посадової особи, що знаходиться в системі державного управління, сприяти швидкому впровадженню необхідних проектів, сприяючи поліпшенню екологічної ситуації в нашій країні. У зв’язку з вищевикладеним, -
Пропонуємо такі поступові заходи:
I) Організувати робочу групу з розгляду успішно реалізованого законотворчого досвіду в інших країнах з метою підготовки пропозицій до органів законодавчої влади:
1.1. Зобов'язати виробників включати в ціну товару грошову суму за майбутню утилізацію пластикової упаковки, ці гроші спрямовувати на виплати грошових винагород за зібранне та відсортоване сміття (п.1.4.). Такий підхід змусить замислитися і споживачів. Хочеш купити те, що забруднює землю — плати за утилізацію, залиш після себе чистий слід, а також змотивує взагалі відмовитися від такої упаковки і споживачів, і виробників товарів;
1.2. стимулювати продаж товарів в магазинах в екоупаковках;
1.3. стимулювати поширення на території України екосупермаркетів без упаковки (світові приклади в Додатку);
1.4. для прибирання вже існуючого сміття на вулицях, дорогах та звалищах країни, запровадити систему «зелених коштів» - мотивувати громадян країни збирати і приносити відсортоване сміття за грошову винагороду. Заохочувати чистоту (досвід м. Курітібу у Додатку);
1.5. На безкоштовній основі передати полігони твердих побутових відходів представникам бізнес-спільноти для планомірної ліквідації міських звалищ та облаштування на їх місці садів і парків, з можливістю подальшої експлуатації на пільгових податкових умовах (згідно ст. 40 Закону України «Про відходи» 05.03.1998)
Такий (пільговий) підхід призведе до економії бюджету на ліквідації звалищ, спонукатиме підприємців вкладати власні кошти в рекреаційні зони;
1.6. Заборонити використання пластикової тари, упаковки і т. п. на всій території України. А також ввести заборону на імпорт товарів в пластикової упаковці.
II) Задіяти місцеві радіо та телебачення у проведенні циклу передач з метою підвищення свідомості населення шляхом залучення всіх підприємств і верств населення до обговорення майбутніх законопроектів.
III) Стимулювати підприємства до вторинної переробки сміття на місцях
Пане Ігорю Анатолійовичу, бажаю Вам успіхів у Вашій праці з наведення ладу й чистоти в нашій рідній країні, а також підтримки колег та місцевих жителів у всіх Ваших світлих діяннях.
Про вжиті заходи прошу Вас повідомити за адресою: ________________________________, згідно статті 19 Закону України «Про звернення громадян».
«» квітня 2015 року ПІБ
Додаток
Світовий досвід
Світ говорить «НІ» пластиковим пакетам!
Швеція перебуває на порозі революції. 99% відходів, що утворюються в країні переробляється і тільки 1% виявляється на звалищах! Більш того, ця скандинавська країна стала імпортувати для переробки сміття з інших країн, таких як Великобританія, Ірландія, Норвегія, Ісландія, Італія. Все сміття в Швеції проходить сортування. Пляшки, залізні банки, картон використовуються повторно (щорічно повторно використовується 1,5 мільйонів пляшок і банок). Органічні відходи (вони становлять половину всього сміття) забезпечують безперебійну роботу 32 шведських заводів, що перетворюють сміття в енергію.
Щорічно два мільйони органічних відходів, що проходять через ферментери шведських заводів, забезпечують країну 670 тисячами тонн мазуту, який використовується для опалення будівель.
Так, один сміттєпереробний завод, розташований в передмістях Хельсингборга (чисельність населення близько 130 тисяч), на 40% покриває потреби опалення міста, забезпечуючи 950 тисяч будинків теплом і 260 тисяч будинків електроенергією. В якості альтернативи пакетів пропонують покупку багаторазових сумок або коробок, виготовлених із вторинної сировини.
З 1 січня 2011 року в Італії набув чинності закон, що забороняє продаж поліетиленових пакетів. Віднині магазини зможуть запропонувати покупцям тільки паперові пакети і сумки з тканини і матеріалів, що піддаються переробці. Італійський уряд популяризував інші типи пакетів і сумок, роблячи ставку на їх модність і сучасність порівняно із стандартними поліетиленовими пакетами.
Ірландія і Шотландія: З 2002 року всі покупці платять 15-відсотковий «екологічний» податок при купівлі кожного пластикового пакета. Ці кошти передаються в державний фонд, з якого згодом фінансуються роботи з утилізації відходів. Після введення цього податку попит на поліетиленові пакети впав на 90 відсотків!
Німеччина одна з найбільш охайних країн світу. У кожному будинку тут є екологічно нешкідливі, пакети для біосміття, що самі розпадаються від сонячного світла. В супермаркетах за досить низьку ціну пропонується широкий вибір упаковок: від об'ємних пакетів-холодильників до так званих Pely Bio для органічного сміття, що безслідно зникають після нагріву в компостних купах. Виробники нешкідливої тари особливо заохочуються в рамках державної програми ФРН. Залежність пряма: чим більше користі природі приносить бізнесмен, тим простіше система його оподаткування. У разі ж порушення програми «Зелений пункт» в справу втручаються «сміттєва поліція», чиновники комунальних служб і суд, який має право накладання суворих штрафних санкцій на злісних забруднювачів навколишнього середовища.
Тайвань в 2001-му році оголосив пакети ворогами екології, а починаючи з 2003 року, вони були просто вилучені з усіх державних і приватних торгових центрів,зараз споживач має приходити за товаром з власною пакувальною тарою.
У Китаї з 1 червня 2008 року заборонили виробництво, продаж і використання поліетиленових пакетів, а в магазинах і супермаркетах заборонили їх безкоштовну роздачу. За використання для упаковки безкоштовних пластикових пакетів китайською владою стягується штраф з торгівельних підприємств та дрібних приватних продавців у розмірі 10 тисяч юанів (1,428 тисячі доларів).
Острів Занзібар, який є курортною перлиною Танзанії, ввів заборону на використання пластикових пакетів для упаковки товарів і продуктів у магазинах. Кожен, хто буде визнаний винним у виробництві, імпорті або продажу пластикових пакетів, буде оштрафований на суму до 2 тис. доларів або ув'язнений на 1 рік. Ввезення пластикових пакетів на Занзібар також заборонено в рамках програми із захисту навколишнього середовища та туризму, хоча бюджет країни має 400.000 доларів щомісячних доходів від транзиту пакетів на африканський ринок.
У Кенії видано указ про заборону безкоштовних пластикових пакетів, що роздавались у продовольчих магазинах, і встановлений податок на інші пластикові пакети. Доходи, отримані від цих податків, використовуються на ряд екологічних програм.
У Бангладеш повністю заборонено використання пластикових пакетів, після того, як вони були визнані причиною забруднення дренажної системи та повеней в 1988 і 1998 рр., які затопили 2/3 країни.
В індійських штатах Махараштра, Гоа, Керала і Хімачал-Прадеш заборонено зберігання, продаж і використання поліетиленових пакетів. Зокрема, в Хімачал-Прадеш порушникові загрожує тюремний строк до семи років або штраф у сто тисяч рупій (близько двох тисяч доларів).
Єгипет: Спочатку заборона була введена на використання поліетиленових пакетів в районі прибережної лінії пляжів Червоного моря, потім - став загальним для всієї території країни.
Естонія. Покупець супермаркету може вибрати, який пакет використовувати для продуктів, а для стимулювання покупців користуватися саме екоупаковкою, паперові пакети пропонуються за більш низькою ціною, ніж пластикові.
США. В деяких штатах і містах країни введено заборону на використання поліетиленових пакетів. Сан-Франциско став першим містом у США, де в 2007 році заборонили пластикові пакети. Згідно з розпорядженням міської адміністрації Лос-Анджелеса, починаючи з першого липня 2010 року, у всіх супермаркетах, продуктових магазинах, а також магазинах одягу забороняється використання пластикових пакетів.
Влада м.Сан-Хосе, Каліфорніяоголосила пластикові пакети поза законом. Порушення заборони загрожує штрафом у 1000$. Прийняте в Сан-Хосе розпорядження, яке набрало чинності з 1 січня 2012 року, передбачає заборону на поширення пластикових пакетів в більшості торгових точок, включаючи супермаркети, аптеки, продуктові магазини і ларьки. Одночасно забороняється і безкоштовна видача паперових пакетів, які хоч самі по собі і не є небезпечними для навколишнього середовища, але при виробництві завдають не меншої шкоди екології. З січня 2012 паперовий пакет, не менш ніж на 40% складається з переробленого сировини. За порушення заборони передбачений штраф в розмірі від 500 до 1000$.
Сінгапур. Введено повну заборону на використання поліетиленових пакетів з 2003 року із-за численних випадків закупорки каналізації і перекриття русел річок, що призводить до повеней.
Фінляндія. З літа 2008 року в супермаркетах фінських міст поряд з автоматами прийому порожніх пластикових пляшок з'явилися апарати прийому використаних пакетів, які після цього послужать сировиною для промислової переробки і виробництва нового пластику.
Руанда: Повна заборона на пластикові пакети.
Молдова: Введено спеціальне мито на імпорт продукції в пластмасовій упаковці.
Південна Африка: У 2003 році введено 15-відсотковий податок на пластикові пакети.
Об'єднані Арабські Емірати: у 2008 році відбулося спільне засідання виробників поліетиленових пакетів, представників заводів з переробки, експертів у сфері утилізації відходів і управлінців-представників міністерств з метою обговорення пропозицій щодо щорічного скорочення використання поліетиленових і пластикових пакетів. Підсумком засідання стало спільне рішення про скорочення використання пластикових пакетів у торгових точках Еміратів на 15% щорічно. Планується подальша заборона виробництва і продажу поліетиленових пакетів в ОАЕ.
Франція. Національна асамблея Франції переважною більшістю голосів проголосувала за закон, що забороняє використання одноразових пакетів, які зазвичай видаються покупцям разом з покупкою в магазинах.
Магазини отримали 15 місяців на те, щоб укласти контракти на постачання екологічно чистих паперових пакетів, за які покупцям доведеться платити понад вартість покупки - закон набирає чинності з 1 січня 2016 року.
Під заборону потрапляють і одноразові тарілки, ложки, виделки й стаканчики.
