Исполнительные органы государственной власти Пермского края

Министерство природных ресурсов Пермского края¹¹

Сфера деятельности – владение и распоряжение всеми видами природных ресурсов, отнесенных к ведению Пермского края федеральным законодательством.

Функции:

1. выработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере владения и распоряжения всеми видами природных ресурсов;
2. разработка и осуществление краевых целевых и межмуниципальных программ и проектов по охране, воспроизводству и рациональному использованию природных ресурсов и охраны окружающей среды, участие в их реализации;
3. участие в разработке и реализации федеральных программ по охране, восстановлению и использованию природных ресурсов и охраны окружающей среды Пермского края;
4. разработка предложений по совершенствованию законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, а также проектов законов и иных нормативных правовых актов Пермского края в этих сферах;
5. установление территориальных правил, лимитов и нормативов в сфере использования природных ресурсов;
6. согласование условий, связанных с недропользованием при выдаче лицензий, а также контроль соблюдение лицензиатами лицензионных требований и условий;
7. осуществление методического руководства и контроля за деятельностью органов местного самоуправления осуществлению ими предоставленных законодательством полномочий по вопросам использования и охраны природных ресурсов;
8. принятие решений о предоставлении права пользования недрами для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
9. осуществление государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр;
10. участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
11. принятие решений о предоставлении недр в пользование по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых;
12. обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции субъекта Российской Федерации;
13. предоставление горных отводов для разработки общераспространенных полезных ископаемых;
14. резервирование источников питьевого водоснабжения;
15. владение, пользование и распоряжение водными объектами, находящимися в собственности Пермского края (пруды, обводненные карьеры);
16. предоставление водных объектов в пользование на основании решений и договоров водопользования;
17. организация осуществления мер по охране водных объектов;
18. организация осуществления мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов;
19. участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;
20. участие в реализации государственной политики в области безопасности гидротехнических сооружений;
21. утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам;
22. осуществление правового обеспечения реализации государственных полномочий Пермского края в области лесных отношений;
23. установление порядка предоставления в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование;
24. проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;
25. организация разработки и утверждения лесного плана Пермского края, ознакомление заинтересованных лиц с его проектом;
26. организация разработки лесохозяйственных регламентов, ознакомление с ними заинтересованных лиц и утверждение лесохозяйственных регламентов;
27. организация и регулирование промышленного рыболовства, за исключением ООПТ федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, трансграничных видов рыб;
28. установление нормативов качества окружающей среды, содержащие соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
29. осуществление государственного управления в области организации и функционирования ООПТ регионального значения, за исключением биологических охотничьих заказников;
30. ведение государственного учета, кадастра и мониторинга ООПТ регионального значения, являющихся собственностью Пермского края;
31. согласование в установленном порядке проектов технико-экономических обоснований (расчетов), проектов планировки, застройки и реконструкции поселений, схем размещения производительных сил, проектов решений о предоставлении в пользование земель и других природных ресурсов, проектной документации на строительство промышленных и иных объектов на территориях, на которых находятся объекты природного наследия;
32. ведение Красной книги Пермского края и Красной книги почв Пермского края;
33. осуществление мер по восстановлению объектов природного наследия Пермского края;
34. участие в организации и развитии системы экологического образования, формирования экологической культуры на территории Пермского края;
35. участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Пермского края;
36. организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;
37. согласование планов снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ и утверждение сроков поэтапного достижения нормативов предельно допустимых выбросов хозяйствующим субъектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю;
38. подготовка и распространение ежегодного сборника "Состояние и охрана окружающей среды Пермского края";
39. участие в разработке и сопровождении подсистем мониторинга природных ресурсов для территориальной системы экологического мониторинга Пермского края и проектов географической информационной системы для органов государственной власти Пермского края в сфере природопользования;
40. создание и ведение комплексной информационной базы данных о состоянии и освоении природно-ресурсного потенциала Пермского края и мониторинге природных ресурсов;
41. контроль ведения и распоряжения территориальным фондом информации по природным ресурсам и охране окружающей среды;
42. участие в создании экологических информационных систем и обеспечении доступа к содержащейся в них информации по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

Основная стратегическая цель. Повышение доходов бюджета от использования природных ресурсов и снижение неблагоприятного экологического воздействия на природные системы и среду обитания человека.

1. Приоритетные направления в сфере недропользования.
Цель. Повышение доходов бюджета от использования минерально-сырьевых ресурсов.
1.1. Вовлечение в освоение новых месторождений углеводородного сырья, калийно-магниевых солей, алмазов, золота, платины, стронция, строительных материалов, подземных вод.
1.2. Привлечение в геологоразведку внебюджетных средств и средств федерального бюджета.
1.3. Увеличение поступления налога на добычу полезных ископаемых.
1.4. Увеличение поступления платежей при пользовании недрами
1.5. Обеспечение населения чистой питьевой водой

2. Приоритетные направления в сфере водных отношений.
Цель. Повышение доходов бюджета от использования водных ресурсов, снижение неблагоприятного экологического воздействия на водные ресурсы, снижение риска возникновения аварийных ситуаций на гидротехнических сооружениях прудов и водохранилищ.
2.1. Увеличение поступления платы за пользование водными объектами.
2.2. Предотвращение потенциального ущерба экономике региона от негативного воздействия вод.
2.3. Реализация мер по охране водных объектов.
2.4. Снижение рисков возникновения аварий на гидротехнических сооружениях (ГТС) прудов и водохранилищ.
2.5. Привлечение федеральных финансовых средств на мероприятия по предупреждению негативного воздействия вод и обеспечению безопасности ГТС
2.6. Определение собственников всех гидротехнических сооружений прудов и водохранилищ.
2.7. Повышение эффективности использования водных и водных биологических ресурсов.

3. Приоритетные направления в сфере охраны окружающей среды.
Цель. Сохранение естественных природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, обеспечения экологической безопасности.
3.1. Прекращение выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников сверх установленных нормативов и снижение объемов сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты Пермского края.
3.2. Вывод из числа городов с неблагоприятной экологической обстановкой территории городов Лысьвы и Губахи.
3.3. Сохранение объектов природного наследия – обеспечение нормативного состояния всех особо охраняемых природных территорий регионального значения, находящихся в ведении Министерства природных ресурсов Пермского края (263 ед.).

4. Приоритетные направления в сфере в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
Цель. Обеспечение биологического разнообразия, постоянного использования всех его компонентов, создания условий для устойчивого существования животного мира и использования охотничьих ресурсов.
4.1. Правовое обеспечение реализации государственных полномочий Пермского края в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания (участие в разработке и принятии законов и правовых актов Пермского края, разработке и организации реализации региональных программ).
4.2. Разработка и мониторинг долгосрочной целевой программы «Охрана и воспроизводство объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, и среды их обитания в Пермском крае на 2012-2016 годы».

Государственная инспекция по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Пермского края (Госохотинспекция Пермского края)¹²

Сфера деятельности:

• осуществление отдельных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и полномочий Пермского края в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
• осуществление полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, среды их обитания и водных биологических ресурсов;
• выполнение полномочий Пермского края по обеспечению создания и охраны государственных природных биологических охотничьих заказников регионального значения.

Функции:

• организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на ООПТ федерального значения;
• организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на ООПТ федерального значения, а также охраны среды обитания указанных объектов животного мира;
• подготовка материалов, обосновывающих объемы (лимиты, квоты) изъятия объектов животного мира, необходимые для проведения государственной экологической экспертизы;
• подготовка правового акта по утверждению лимита и квот добычи охотничьих ресурсов;
• разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливаются лимит добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий;
• ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Пермского края;
• выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов;
• выдача разрешений на использование объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам;
• выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
• ведение государственного реестра разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
• осуществление государственного охотничьего контроля и надзора и государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Пермского края;
• ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Пермского края;
• регулирование численности объектов животного мира;
• осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам;
• организация и осуществление охраны водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах Пермского края в пределах установленной компетенции;
• участие в разработке и реализации региональных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;
• обеспечение создания и охраны государственных природных биологических охотничьих заказников регионального значения.

Государственная инспекция по экологии и природопользованию Пермского края¹³

Сфера деятельности:

1. государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) и экологической безопасности;
2. государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов;
3. осуществление полномочий Российской Федерации по государственному лесному контролю и надзору, государственному пожарному надзору в лесах на территории Пермского края;
4. управление системойсистемы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в Пермском крае.

Функции:

1. осуществление государственного экологического контроля, в том числе государственного контроля в области охраны атмосферного воздуха, за деятельностью в области обращения с отходами, за соблюдением законодательства об экологической экспертизе на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
2. осуществление контроля платы за негативное воздействие на окружающую среду;
3. осуществление контроля в области охраны и использования ООПТ регионального значения;
4. ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду;
5. осуществление учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организациях, осуществляющих деятельность по производству, использованию, утилизации, транспортировке, хранению и захоронению радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
6. участие в осуществлении государственного экологического мониторинга и обеспечении функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Пермского края;
7. ведение регионального кадастра отходов производства и потребления;
8. установление нормативов и лимитов на размещение отходов производства и потребления в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду;
9. выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
10. введение ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, в местах отдыха и туризма, на ООПТ Пермского края в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
11. осуществление регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов;
12. осуществление государственного лесного контроля и надзора и пожарного надзора в лесах.

13. Агентство по природопользованию Пермского края¹⁴

14. Сфера деятельности:

15. осуществление отдельных полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти Пермского края, в области лесных отношений;

16. реализация правоприменительных функций в области лесных отношений;

17. осуществление полномочий органов государственной власти Пермского края.

18. Функции:

19. участие в разработке предложений по совершенствованию законодательства в области лесных отношений, а также проектов законов и иных правовых актов Пермского края в этой области;

20. осуществление владения, пользования, распоряжения лесными участками, находящимися в собственности Пермского края;

21. определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон;

22. предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование;

23. выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

24. организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществление мер пожарной безопасности), защиты, воспроизводства на землях лесного фонда;

25. организация реализации лесничими лесохозяйственных регламентов в лесничествах;

26. организация принятия лесных деклараций;

27. обеспечение ведения государственного лесного реестра;

28. участие в разработке лесного плана Пермского края, лесохозяйственных регламентов лесничеств.

29. Агентство по природопользованию Пермского края¹⁴

30. Сфера деятельности:

31. осуществление отдельных полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти Пермского края, в области лесных отношений;

32. реализация правоприменительных функций в области лесных отношений;

33. осуществление полномочий органов государственной власти Пермского края.

34. Функции:

35. участие в разработке предложений по совершенствованию законодательства в области лесных отношений, а также проектов законов и иных правовых актов Пермского края в этой области;

36. осуществление владения, пользования, распоряжения лесными участками, находящимися в собственности Пермского края;

37. определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон;

38. предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование;

39. выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

40. организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществление мер пожарной безопасности), защиты, воспроизводства на землях лесного фонда;

41. организация реализации лесничими лесохозяйственных регламентов в лесничествах;

42. организация принятия лесных деклараций;

43. обеспечение ведения государственного лесного реестра;

44. участие в разработке лесного плана Пермского края, лесохозяйственных регламентов лесничеств.

45. Агентство по природопользованию Пермского края¹⁴

46. Сфера деятельности:

47. осуществление отдельных полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти Пермского края, в области лесных отношений;

48. реализация правоприменительных функций в области лесных отношений;

49. осуществление полномочий органов государственной власти Пермского края.

50. Функции:

51. участие в разработке предложений по совершенствованию законодательства в области лесных отношений, а также проектов законов и иных правовых актов Пермского края в этой области;

52. осуществление владения, пользования, распоряжения лесными участками, находящимися в собственности Пермского края;

53. определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон;

54. предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование;

55. выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

56. организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществление мер пожарной безопасности), защиты, воспроизводства на землях лесного фонда;

57. организация реализации лесничими лесохозяйственных регламентов в лесничествах;

58. организация принятия лесных деклараций;

59. обеспечение ведения государственного лесного реестра;

60. участие в разработке лесного плана Пермского края, лесохозяйственных регламентов лесничеств.

Агентство по природопользованию Пермского края¹⁴

Сфера деятельности:

осуществление отдельных полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти Пермского края, в области лесных отношений;

реализация правоприменительных функций в области лесных отношений;

осуществление полномочий органов государственной власти Пермского края.

Функции:

участие в разработке предложений по совершенствованию законодательства в области лесных отношений, а также проектов законов и иных правовых актов Пермского края в этой области;

осуществление владения, пользования, распоряжения лесными участками, находящимися в собственности Пермского края;

определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон;

предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование;

выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществление мер пожарной безопасности), защиты, воспроизводства на землях лесного фонда;

организация реализации лесничими лесохозяйственных регламентов в лесничествах;

организация принятия лесных деклараций;

обеспечение ведения государственного лесного реестра;

участие в разработке лесного плана Пермского края, лесохозяйственных регламентов лесничеств.

Агентство по природопользованию Пермского края¹⁴

Сфера деятельности:

1. осуществление отдельных полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти Пермского края, в области лесных отношений;
2. реализация правоприменительных функций в области лесных отношений;
3. осуществление полномочий органов государственной власти Пермского края.

Функции:

• участие в разработке предложений по совершенствованию законодательства в области лесных отношений, а также проектов законов и иных правовых актов Пермского края в этой области;
• осуществление владения, пользования, распоряжения лесными участками, находящимися в собственности Пермского края;
• определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон;
• предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование;
• выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
• организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществление мер пожарной безопасности), защиты, воспроизводства на землях лесного фонда;
• организация реализации лесничими лесохозяйственных регламентов в лесничествах;
• организация принятия лесных деклараций;
• обеспечение ведения государственного лесного реестра;
• участие в разработке лесного плана Пермского края, лесохозяйственных регламентов лесничеств.