Причины появления и развития 4 страница

Труды и разработки известных российских ученых, как правило, оригинальны; многие выводы и обоснования имеют не только национальную, но и более широкую значимость.

1. Одной из особенностей экономической мысли в России является органическая связь теоретического анализа с актуальными, как правило, весьма острыми проблемами развития производительных сил, реформирования социально-экономических отношений. Это отличает и самобытную "Книгу о скудости и богатстве" Ивана Тихоновича Посошкова (1652-1726), и программу революционных преобразовании Павла Ивановича Пестеля (1793-1826), и теорию политической экономии трудящихся Николая Гавриловича Чернышевского (1828-1889), и труды буржуазных либералов Ивана Васильевича Вернадского (1821-1884), Александра Ивановича Чупрова (1842-1908), и работы теоретиков социального направления Николая Ивановича Зибера (1844-1888), Михаила Ивановича Туган-Барановского (1865-1919).

2. На протяжении длительного времени в центре внимания российских экономистов оставался крестьянский вопрос, проблема аграрных преобразований. Дискуссии шли о проблемах общинного землевладения, о повышении эффективности сельскохозяйственного труда, о путях вовлечения села в систему рыночных отношений. Вспомним различия в подходах Александра Николаевича Радищева (1749-1802), выступавшего за безусловную отмену крепостного права, и Михаила Михайловича Сперанского (1772-1839), предлагавшего лишь несколько облегчить крепостную зависимость, борьбу приверженцев западных методов преобразований и поклонников самобытного пути, споры сторонников и противников аграрной реформы Петра Аркадьевича Столыпина (1862-1911).

3. В выдвижении и обосновании оригинальных идей активно участвовали не только профессиональные экономисты, но и представители других сфер знания, публицисты, практики. С планами экономических преобразований, проведения денежной реформы выступали государственные деятели и ученые. Сергей Юльевич Витте (1849 - 1915) был не только министром финансов, но и автором теоретических трудов. Он инициатор и проводник нововведений в экономической политике, перевода рубля на "золотую" основу, введения винной монополии. О неизбежной необходимости и полной естественности прошлых и предстоящих постепенных, но решительных перемен в промышленности и сельском хозяйстве, в других видах экономической жизни и управления писал в "Заветных мыслях" Дмитрий Иванович Менделеев (1834-1907). Не были профессионалами в области экономики многие революционные деятели, например энциклопедист и исследователь общественных отношений в деревне, особенностей развития крестьянской общины, первый российский марксист Георгий Валентинович Плеханов (1856-1918).

4. Определенную роль в формировании российской экономической мысли играли представители исторической школы, в том числе авторы исследований и работ по истории экономических учений - В. В. Святловский (1869-1927), А.И. Чупров, М.И. Туган-Барановский.

Экономика СССР

Со времени В.И. Ленина в России Государственная собственность на средства производства считалась основой экономики страны. Н.Д. Кондратьев (1892-1938) – русский ученый экономист, провел исследования движения товарных цен, процента на капитал, заработной платы, объемов внешней торговли, производства чугуна в экономически развитых странах мира - Англии, Франции, Германии, США за длительный период, около 140 лет и сделал вывод о наличии больших циклов коньюнктуры протяженностью в 48-55 лет. Кондратьев обосновал их причины и предсказал сроки будущих “длинных волн” экономического развития. Из теории Кондратьева следовало, что за депрессией последует новый подъем капиталистической экномики. В этом советская власть узрела “буржуазную апологетику”.

Второй и последней каплей стала теория Кондратьева о необходимости защиты крепких крестьянских хозяйств, что противоречило взятому партией курсу на сплошную коллективизацию. Поэтому Кондратьев в 30-е годы был репрессирован, а в 1938г. – расстрелян. Его работы стали доступны отечественным ученым только в конце 80-х годов.

Большой вклад в аграрную теорию внес другой русский ученый – А.В.Чаянов (1888-1937). Чаянов отстаивал идею устойчивости семейного трудового хозяйства, его более высокой эффективности по сравнению с крупными коллективными хозяйствами. Ученый отстаивал идею о том, что семейное трудовое хозяйство коренным образом отличается от фермерского хозяйства, так как в основе его деятельности лежит удовлетворение потребностей семьи, а не получение прибыли. Чаянов пишет, что именно семейное трудовое хозяйство во время первой мировой войны, революции, периода “военного коммунизма”проявило особую устойчивость и нужно повсеместно его поддерживать и развивать этот уникальный вид хозяйства. Кооперативы должны образовываться лишь в ой области, где более сложная техническая основа недоступна крестьянскому хозяйству. Чаянов считал, что существуют такие виды производства, которые вообще нельзя обобществлять, так как снижается эффективность. Такие взгляды противоречили установкам Советского государства того времени, полностью расходились с курсом страны – на коллективизацию. В 1930г. Чаянов был арестован, а в 1937 г. расстрелян, как “враг народа”. Реабилитирован Чаянов, как и многие другие, был только в конце 80-х годов, тогда же стали известны его экономические труды.

Леонид Витальевич Канторович (1912-1986)- российский ученый- экономист и математик – единственный в России лауреат Нобелевской премии. Именно он ввел в экономическую и математическую науки понятие и модель линейного программирования в целях разработки оптимального подхода в процессе использования ресурсов. Основной труд Канторовича- его работа “Экономический расчет наилучшего использования ресурсов”. Ему впервые удалось построить статистическую и математическую модель текущего и перспективного планирования использования ресурсов. Канторович доказывал, что любые экономические проблемы могут решаться как задачи максимизации продукции при многочисленных ограничениях. По сути, теория Канторовича была применима к любому типу экономики. Но коммунистическая партия СССР такого не могла допустить, и теории Канторовича было придано классовое звучание, она была поставлена на службу социалистической плановой экономике и названа “теорией оптимального планирования”.

Но "традиция" замалчивания вклада и значимости российских ученых не была преодолена, сохраняется она и сейчас. Такова своеобразная форма "критики", отстранения западной академической науки от публикаций экономистов, как правило отличающихся своей социальной направленностью.

21. Волновая теория кризисов Кондратьева

 

-берет в качестве научной параллели – теорию волновых процессов в физике и химии. "Длинные волны Кондратьева" или "большие циклы конъюнктуры Кондратьева" (конъюнктура - совокупность признаков, которые характеризуют конкретный рынок в конкретный отрезок времени или период, среди которых самые главные - это спрос, предложение и цены). Циклы состоят из чередующихся периодов относительно высоких и относительно низких темпов экономического роста.

Концепция больших циклов Н.Кондратьева состоит из трёх основных частей:

1) эмпирическое: доказательство существования больших циклов конъюнктуры, на промежутках времени, охватывавших 100-150 лет;

2) установление закономерностей (правильностей), сопровождающих длительные колебания конъюнктуры, при исследовании статистических рядов экономических показателей. Базируясь на статистических данных, Н. Кондратьев выдвинул гипотезу о существовании наряду с обычными 7-11-летними циклами больших циклов экономической конъюнктуры продолжительностью 48-55 лет. Социальные потрясения возникают легче всего именно в период бурного натиска новых экономических сил.

3) У истоков повышательной фазы или в самом ее начале происходит глубокое изменение всей жизни капиталистического общества. Этим изменениям предшествуют значительные научно-технические изобретения и нововведения. Понижательные фазы оказывают особенно угнетающее влияние на сельское хозяйство.

Волнообразные движения представляют собой процесс отклонения от состояний равновесия, к которым стремится капиталистическая экономика - разработка общей теории колебаний.

Три вида равновесных состояний:

1) равновесие "первого порядка" - между обычным рыночным спросом и предложением.

2) равновесие "второго порядка", достигаемое в процессе формирования цен производства путем межотраслевого перелива капитала, вкладываемого главным образом в оборудование.

3) равновесие "третьего порядка" касается "основных материальных благ.

 

22. Леонтьев. Теория затраты – выпуск

 

Василий Васильевич Леонтьев (1905 - 1999) - американский экономист русского происхождения, создатель теории межотраслевого анализа, лауреат Нобелевской премии по экономике 1973 года «за развитие метода «затраты-выпуск» и за его применение к важным экономическим проблемам». В.В.Леонтьев преподавал политэкономию в Гарвардском университете США.

Метод «затраты-выпуск» - это расчет коэффициента затрат, изменение которых необходимо отслеживать в первую очередь. На ее основе Леонтьев рассчитал объемы выпуска продукции, необходимые для удовлетворения конечного спроса. Все отрасли между собой связаны. Теория межотраслевого баланса определяет, в каких соотношениях должны быть все отрасли. Здесь Леонтьев был близок к другому великому экономисту Джону Кейнсу, который считал, что нужно использовать и частную инициативу, и государственное регулирование.

Межотраслевой баланс (МОБ, метод «затраты-выпуск») — экономико-математическая балансовая модель, характеризующая межотраслевые производственные взаимосвязи в экономике страны. Характеризует связи между выпуском продукции в одной отрасли и затратами, расходованием продукции всех участвующих отраслей, необходимым для обеспечения этого выпуска. Межотраслевой баланс составляется в денежной и натуральной формах.

Межотраслевой баланс представлен в виде системы линейных уравнений. Межотраслевой баланс (МОБ) представляет собой таблицу, в которой отражен процесс формирования и использования совокупного общественного продукта в отраслевом разрезе. Таблица показывает структуру затрат на производство каждого продукта и структуру его распределения в экономике. По столбцам отражается стоимостный состав валового выпуска отраслей экономики по элементам промежуточного потребления и добавленной стоимости. По строкам отражаются направления использования ресурсов каждой отрасли.

В Модели МОБ выделяются четыре квадранта. В первом отражается промежуточное потребление и система производственных связей, во втором — структура конечного использования ВВП, в третьем — стоимостная структура ВВП, а в четвёртом — перераспределение национального дохода.

Теоретические основы межотраслевого баланса были разработаны в СССР в 1923—1924 гг. В 1930-е годы Василий Леонтьев применил метод анализа межотраслевых связей с привлечением аппарата линейной алгебры для исследования экономики США. Метод стал известен под названием «затраты — выпуск». Во время Второй мировой войны, разработанная Леонтьевым матрица «затраты — выпуск» для экономики Германии служила для выбора целей ВВС США. Аналогичный баланс для СССР, разработанный Леонтьевым, использовался властями США для принятия решения об объемах и структуре Ленд-лиза.

 

23. Эрхард и его «немецкое чудо». Концепция социального рыночного хозяйства

 

Основой теории Эрхарда о «социальной рыночной экономике», которая была осуществлена в ФРГ, была мысль о создании регулируемой государством смешанной социально направленной рыночной экономики, путем создания экономического порядка обеспечивающего:

1) эффективность и работоспособность экономики страны;

2) координацию деятельности всех субъектов рыночной экономики, совместимое действие механизма рынка и государственного регулирования экономики;

3) достижение основных социально-политических целей с помощью экономических средств, перераспределение доходов на основе прогрессивного налогообложения;

4) социально-экономическую и политическую стабильность как непременное условие эффективности рыночной экономики и устойчивого экономического роста.

5) Важным для Эрхарда было сохранение хозяйственной свободы и финансовой стабильности. Централизм и инфляция являлись его главными врагами. В этом состояла суть стратегии, получившей название «социальное рыночное хозяйство». Упор в нем делался на «рыночное», а отнюдь не на социальное обеспечение.

6) Немецкое чудо – теория либерализма, свободное ценообразование. Через некоторое время экономика становится регулируемой социальной экономикой.

 

Теория «Социального рыночного хозяйства». Экономическая программа Л.Эрхарда

Впервые термин «социальное рыночное хозяйство» появился в 1947 г. в работе госсекретаря Федерального министерства экономики профессора Альфреда Мюллера-Армака. Разработки в этом направлении были продолжены В. Репке, Л. Эрхардом и др. О создании модели «социального рыночного хозяйства» как главной задачи экономической политики было заявлено канцлером К.Адэнауэром.

«Социальное рыночное хозяйство», по характеристике В. Репке, — это путь к «экономическому гуманизму». Это тип хозяйства, который противопоставляет концентрации власти — свободу, централизму — децентрализм, организации — самоуправление и пр.

Основные положения концепции:

1) Ответственность государства за длительную дееспособность конкурентной экономики

2) необходимость формирования и проведения активной социальной политики

3) цель деятельности национальной экономики должна состоять в том, чтобы на базе высокоэффективной и гибкой экономической системы, основанной на конкуренции, добиваться социального прогресса.

Концепция социального рыночного хозяйства — это попытка синтезировать гарантированную государством экономическую свободу в рыночной экономике с идеалами социального государства, связанными с социальной защищенностью и социальной справедливостью. Рыночное хозяйство олицетворяет хозяйственную свободу, которая заключается в свободе потребителя покупать товары, в свободе предпринимателя производить и продавать товары по собственному усмотрению. Благодаря этому рыночная система стимулирует экономический рост, технический прогресс, повышает производительность труда, снижает издержки производства и цены.

Термин «социальный» понимается авторами концепции двояко. С одной стороны, они утверждают, что рыночное хозяйство носит социальный характер, так как, в силу своей эффективности, создает экономические предпосылки для повышения доходов в обществе, с другой стороны, считают, что рыночная деятельность, которая приводит к социально нежелательным результатам, должна ограничиваться, что результаты свободного экономического процесса, которые не являются достаточно гуманными, должны корректироваться.

Так, А.Мюллер-Армак предлагал сократить разрыв между высокими и низкими доходами посредством прогрессивного налогообложения, позволяющего перераспределить средства в пользу малоимущих в виде дотаций на содержание детей, расходов на квартплату, строительство жилья, социальных выплат. К другим формам социальной политики относились также разветвленные системы социального страхования (по болезни, безработицы и т.д.) и социальной инфраструктуры (просвещение, здравоохранение и т.д.).

В связи с этим в данной концепции социальные компоненты воспринимаются как необходимое дополнение к экономической системе рыночной экономики, которая до этого в качестве цели не ставила достижение социально справедливых результатов.

Социальное рыночное хозяйство рассматривается как «третий путь», пролегающий между капитализмом (XIX — началом XX вв.) и тоталитарной административной экономикой, как путь, ведущий к свободному, экономически эффективному строю в экономике и обществе. По мнению ее авторов, модель социального рыночного хозяйства обладает огромным научным потенциалом, так как это не статичная, а динамичная теория, способная к адаптации по мере изменения экономической ситуации и соотношения между функциями рынка и государства.

Данная концепция использовалась в качестве официальной доктрины ФРГ, теоретической основы «немецкого экономического чуда». Главным архитектором хозяйственных реформ, базирующихся на концепции социального рыночного хозяйства, являлся профессор Людвиг Эрхард (1897-1977), сочетающий в себе теоретические знания и опыт крупного государственного деятеля, который являлся директором правления хозяйства объединенных западных зон оккупации в 1948 г., министром экономики ФРГ (1949-1963), заместителем федерального канцлера (с 1957 г.) и канцлером республики (1963-1966). Под руководством Эрхарда группой экономистов был разработан гамбургский план, реализация которого позволила в конце 40-х годов вывести Западную Германию из кризисного состояния.

В 50-е годы Эрхард, развивая концепцию «социального рыночного хозяйства», выдвинул проекты «преобразования собственности» в виде участия рабочих в прибылях предпринимателей, «образования имущества» и пр.

Эрхард предложил соединить рыночный механизм с ориентацией на «социальное партнерство», разработал модели «соучастия» представителей трудящихся в руководящих органах компаний. Основные положения этого периода были конкретизированы в лозунгах «Благосостояние для всех» и «Собственность для всех».

Основными принципами современного социального рыночного хозяйства в ФРГ являются: саморегулирование экономики на основе государственной поддержки функционирования рынка за счет сохранения условий эффективной конкуренции, стабильности денег, введения социальных амортизаторов. Идея «организованного рынка», требующего целенаправленного государственного вмешательства, остается центральной идеей в рамках неолиберализма. Вместе с тем, с учетом напутствия Эрхарда: «конкуренция — везде, где возможно, регулирование — там, где необходимо», представители неолиберальной концепции постоянно изыскивают оптимальные пропорции функционирования рынка и государства в экономике.

24. Теории современной экономики. Неоклассика, институциализм, теория предельной полезности.

Неоклассическая экономическая школа стоит на позициях дальнейшего развития идей классиков рыночной экономики, она ставит своей задачей исследование экономики как системы функциональных связей многих составляющих элементов— цены, спроса, предложения, конкуренции, издержек производства, научно-технического прогресса, факторов производства как категорий, имеющих редкость.

Разработки:

- теория предельной полезности (маржинализм - Д.Кларк и К.Менгер - исследование предельных выгод и предельных потерь в экономических процессах с целью повышения эффективности этих процессов)

- теория предельной производительности

- введение в научный оборот понятия «Экономикс», определяющего экономическую науку как науку, исследующую проблемы эффективности производства в целях использования ограниченных ресурсов общества для максимального удовлетворения потребностей человека и общества.

Яркие представители неоклассической школы — А. Маршалл (1842-1924), опубликовавший в 1890 г. «Принципы политической экономии», и В. Леонтьев (р. 1906), создавший теорию экономического анализа для изучения межотраслевых экономических связей и формирования межотраслевого баланса.

Отличительной чертой методологии неоклассиков стало экономико-математическое моделирование, незнакомое представителям классической политэкономии.

 

Институционализм зародился в начале ХХ века в США. Основоположник - Торстейн Веблен. Представители институционализма (Торстейн, У. К. Митчелл, Д. М. Кларк, Д. Коммонс) считали, что поведение экономического человека формируется главным образом в рамках и под воздействием социальных групп и коллективов.

Институционализм делает главный акцент на анализе институтов (совокупность правил и принципов поведения, которым следуют люди).

-экономика - часть социальной системы.

-отрицание принципа оптимизации.

-интересы общества первичны.

- трактовка экономики как эволюционирующей системы

-Благосклонное отношение к государственному вмешательству в рыночную экономику.

- Издержки, спрос, конъюнктура чрезвычайно подвижны, цены же консервативны.

-Задача экономической науки: составить прогноз, понять систему взаимосвязей, дать рекомендации, обосновать рецепты соответствующих изменений в политике, поведении, общественном сознании.

Институционалисты не выработали общей методологии, не создали единой научной школы. В этом проявилась слабость институционального направления.

 

Институционализм — направление социально-экономических исследований, в частности рассматривающих политическую организацию общества, как комплекс различных объединений граждан — институций (семья, партия, профсоюз и т.д.). Понятие институционализма включает в себя два аспекта: «институции» — нормы, обычаи поведения в обществе, и «институты» — закрепление норм и обычаев в виде законов, организаций, учреждений.

Смысл институционального подхода состоит в том, чтобы не ограничиваться анализом экономических и процессов в чистом виде, а включить в анализ институты, учитывать внеэкономические факторы.

Теория предельной полезности или предельных издержек — концепция в политэкономии, возникшая в последней трети XIX века, является противовесом теории трудовой стоимости К. Маркса. Теория разрабатывалась представителями австрийской экономической школы (маржинализм): К. Менгером, Э. Бём-Баверком, Ф. фон Визером, Й. Шумпетером, а также Л. Вольрасом (Лозаннская школа) и У.С.Джевонсом.

Основные положения теории предельной полезности были сформулированы еще Г.Г. Госенном в надолго всеми забытой работе 1844 г., а начало массированного проникновения маржиналистских идей в экономическую литературу следует отнести только к середине 1880-х годов. Сам термин «предельная полезность» (нем. Grenznutzen) впервые использовал Ф. фон Визер.

Согласно теории предельной полезности, ценность товаров определяется их предельной полезностью на базе субъективных оценок человеческих потребностей. Предельная полезность какого-либо блага обозначает ту пользу, которую приносит последняя единица этого блага, причём последнее благо должно удовлетворять самые маловажные нужды. При этом редкость товара объявляется фактором стоимости. Субъективная стоимость — это личная оценка товара потребителем и продавцом; объективная же ценность — это меновые пропорции, цены, которые формируются в ходе конкуренции на рынке. По мере постепенного насыщения потребностей субъекта полезность вещи падает. Теория предельной полезности пытается дать совет, как наилучшим образом распределить средства для удовлетворения потребностей при ограниченности ресурсов.

Современные экономисты используют теорию предельной полезности, акцентируя внимание на изучении закономерностей потребительского спроса, анализе предложения, исследовании рынков и ценообразования на микроэкономическом уровне.

 

25. Зачем надо регулировать экономику

 

Важнейшей проблемой экономической организации общества при любой экономической системе является сохранение и поддержание жизнедеятельности на основе удовлетворения растущих потребностей каждого члена общества и общества в целом.

Регулирование экономики необходимо:

1) чтобы не было кризисов:

2) наличие в каждой стране общественных и смешанных благ, характеризующихся неконкурентностью и неисключаемостью. Это личная и национальная безопасность, транспортные услуги, услуги образования, здравоохранения, культуры и т.п.

3) цикличность развития порождает необходимость роли государства как гаранта стабильности и общественное регулирование рынка;

4) исключить отрицательные внешние эффекты рынка – экстерналии: социальные (бедность, преступность, безработица, охватывающие ту часть населения, которая оказывается за рамками рыночных отношений: больных, престарелых, многодетных, профессионально непригодных) и экологические экстерналии (загрязнение природной среды и возникновение соответствующего экологического ущерба);

5) содействие научно-техническому прогрессу (НТП) с огромными капиталами и задачей внедрения этих достижений;

6) антимонопольная политика;

7) государство - один из главных факторов мировой экономики в рамках международной конкуренции.

 

26. Развитие рынка в России. Реформы Столыпина. НЭП.

 

Россия отставала в экономическом развитии от западных стран в связи историческими причинами (Золотая Орда, крепостное право). Изоляцию страны нарушил Петр Первый, усиливая экономическую роль государства, централизацию и регламентацию экономической жизни, развивал промышленность внешнюю торговлю, порт.

До отмены крепостного права рыночная экономика фактически не существует. После появился избыток рабочей силы. Произошло множество реформ, способствующих развитию рынка. В это время подготавливалась почва для реформ Столыпина. Столыпиным было проведено ряд реформ – важнейшей была аграрная реформа, закончилась она преобразованием системы землевладения и землепользования с целью развития капитализма.

Столыпинская аграрная реформа — обобщённое название широкого комплекса мероприятий в области сельского хозяйства, проводившихся правительством России под руководством П.А.Столыпина начиная с 1906 года. Основными направлениями реформы были передача надельных земель в собственность крестьян, постепенное изживание сельского общества как коллективного собственника земель, широкое кредитование крестьян, скупка помещичьих земель для перепродажи крестьянам на льготных условиях, землеустройство, позволяющее оптимизировать крестьянское хозяйство за счёт ликвидации чересполосицы.

Реформа представляла собой комплекс мероприятий, направленных на две цели: краткосрочной целью реформы было разрешение «аграрного вопроса» как источника массового недовольства (в первую очередь, прекращение аграрных волнений), долгосрочной целью — устойчивое процветание и развитие сельского хозяйства и крестьянства, интеграция крестьянства в рыночную экономику.

Если первую цель предполагалось достичь немедленно (масштаб аграрных волнений летом 1906 года был несовместим с мирной жизнью страны и нормальным функционированием экономики), то вторую цель — процветание — сам Столыпин считал достижимой в двадцатилетней перспективе.

Реформа разворачивалась в нескольких направлениях:

■ Повышение качества права собственности крестьян на землю, состоявшее прежде всего в замене коллективной и ограниченной собственности на землю сельских обществ полноценной частной собственностью отдельных крестьян-домохозяев; мероприятия в этом направлении носили административно-правовой характер.

■ Искоренение устаревших сословных гражданско-правовых ограничений, препятствовавших эффективной хозяйственной деятельности крестьян.

■ Повышение эффективности крестьянского сельского хозяйства; правительственные мероприятия состояли прежде всего в поощрении выделения крестьянам-собственникам участков «к одному месту» (отруба, хутора), что требовало проведения силами государства огромного объёма сложных и дорогостоящих землеустроительных работ по разверстанию чересполосных общинных земель.

■ Поощрение покупки частновладельческих (прежде всего помещичьих) земель крестьянами, через разного рода операции Крестьянского поземельного банка, преобладающее значение имело льготное кредитование.

■ Поощрение наращивания оборотных средств крестьянских хозяйств через кредитование во всех формах (банковское кредитование под залог земель, ссуды членам кооперативов и товариществ).

■ Расширение прямого субсидирования мероприятий так называемой «агрономической помощи» (агрономическое консультирование, просветительные мероприятия, содержание опытных и образцовых хозяйств, торговля современным оборудованием и удобрениями).

■ Поддержка кооперативов и товариществ крестьян.

Реформа была направлена на усовершенствование крестьянского надельного землепользования и мало затрагивала частное землевладение. Реформа проводилась в 47 губерниях Европейской России (все губернии, кроме трёх губерний Остзейского края); реформой не затрагивалось казачье землевладение и землевладение башкир.

 

К концу ХIX-нач.XX переход к индустриальному, технологическому типу производства во всех отраслях экономики становился главной задачей народнохозяйственного развития, вытекающего из реального состояния производительных сил страны.

 

Новая экономическая политика — экономическая политика, проводившаяся в Советской России и СССР в 20-е годы. Была принята 15 марта 1921 года X съездом РКП(б), сменив политику «военного коммунизма», проводившуюся в ходе Гражданской войны. Новая экономическая политика имела целью восстановление народного хозяйства и последующий переход к сойиализму. Главное содержание НЭП — замена продразверстки продналогом в деревне (при продразвёрстке изымали до 70 % зерна, при продналоге — около 30 %), использование рынка и различных форм собственности, привлечение иностранного капитала в форме концессий, проведение денежной реформы (1922 - 1924), в результате которой рубль стал конвертируемой валютой.

Радикальные преобразования произошли и в промышленности. Главки были упразднены, а вместо них созданы тресты — объединения однородных или взаимосвязанных между собой предприятий, получившие полную хозяйственную и финансовую независимость, вплоть до права выпуска долгосрочных облигационных займов. Уже к концу 1922 г. около 90 % промышленных предприятий были объединены в 421 трест, причём 40 % из них было централизованного, а 60 % — местного подчинения. Тресты сами решали, что производить и где реализовывать продукцию. Предприятия, входившие в трест, снимались с государственного снабжения и переходили к закупкам ресурсов на рынке. Законом предусматривалось, что «государственная казна за долги трестов не отвечает».