Понятия «международные отношения», «международная политика», «внешняя политика». Международные отношения - это совокупность интеграционных связей между государствами, межгосударственными организациями, партиями, общественными организациями, частными лицами разных государств.
Внешняя политика - главный компонент системы международных отношений. Ее сущность и функции. Взаимосвязь внутренней и внешней политики. Сферы существования внешнеполитической деятельности. Многообразие форм и методов внешней политики.
Единство и многообразие современного мира. Основные тенденции развития современных международных отношений. Взаимозависимость и противоречия современного мира (интеграционные и дезинтеграционные процессы в современном мире). Изменения геополитической структуры и их влияние на международные отношения. «Деидеологизация» международных отношений. Проблема прав и свобод человека в международных отношениях. Типы международных конфликтов: глобальные, региональные, локальные.
Демократизация и гуманизация современной системы международных отношений. Диалектика классовых, национальных и общечеловеческих ценностей. Концепция международной безопасности. Ее глобальный и региональный уровни: связь национальной и международной безопасности. Сохранение мира, упрочение международной безопасности и разоружение - главная задача ООН.
Республика Казахстан в системе международных отношений. Геополитические интересы в СНГ. Юго-восточная Азия, Ближний и Дальний Восток в политике Республики Казахстан. Национальная безопасность: социально-демографические аспекты. Стратегия «КАЗАХСТАН-2030».
Основная литература
1. Абенов Е., Арынов Е., Тасмагамбетов Н. Казахстан: эволюция государства и общества. Алматы, 1997.
2. Абсатаров Р. Национальные процессы: особенности и проблемы. Алматы, 1995.
3. Аяганов Б. Государство Казахстан: эволюция общественных систем. Алматы, 1993.
- Политология. Учебное пособие А., 2000
- Политология. Учебное пособие А., 2001
- Категории политической науки. Учебник М., 2002
- Политология Учебник Под редакцией В.А. Ачкасова, В.А. гуторова
М., 2005
Дополнительная литература
1. Бакаев Л.К., Урпеков Н.О. Военная и внешняя безопасность Казахстана на пороге 21 века. Алматы. 1998.
2. Зиманов С. Конституция и парламент Республики Казахстан. А, 1996.
3. Куандыков А. Феномен миграции: кто и почему уезжает из Казахстана. //Евразийское сообщество: экономика, политика, безопасность. 1995. №3.
4. Кушербаев К.Е. Этнополитика Казахстана: состояние и перспективы. Алматы, 1996.
5.Артыкбаев М. Проблемы совершенствования политических процессов стран Ц.А. // Саясат- Политика. – 2003 №5
Задание на самоподготовку:
1. Чем мировая политика отличается от других видов политики: экономической, социальной, культурной и т.д.
2. Как соотносятся понятия «международные отношения» и «международная политика»?
3. Как вы думаете, насколько актуальным является сегодня понимание национального интереса?
4. Какие факторы влияют на характер международных отношений?
5. Какой вы представляете себе наиболее эффективную систему международной безопасности и сотрудничества между народами?
Глоссарий
Автономия - предоставление какой-либо части государства или всем однопорядковым частям той или иной формы самостоятельности, внутреннего самоуправления, т.е. определенное распределение властных функций между центром и регионами. В узком смысле, автономия - это правовое пространство, образуемое в связи с исторической, религиозной, этнической, культурной, бытовой спецификой определенной части населения.
Авторитаризм - политический режим, характеризующийся концентрацией власти в руках одного человека или группы лиц, снижением роли представительных институтов, минимальной ролью оппозиции, диктаторскими методами правления. Традиционная авторитарная форма правления основывалась на сакральном монархизме. Современный авторитаризм - это элитарная политическая модель, схожая с традиционной системой авторитарных властных институтов (вождь, опирающийся на чиновническую бюрократию, армию, часто - церковь, как корпоративные, закрытые, элитарные институты), но основанная на системе вождизма (не занимаемый пост, а личность, харизма делают лидера всенародным вождем, обеспечивают легитимность режима).
Авторитарная личность - особый тип массовой социально-политической психологии, формирующийся в условиях ускоренной модернизации с присущим ей стремительным изменением уклада жизни, характера общественных ценностей, мотивации социального поведения. В основе формирования "авторитарного характера" - психологическая неготовность значительного количества людей к этой насильственной трансформации привычных социальных отношений, к ответственности за собственную судьбу, к необходимости постоянного личного выбора. Не выстраданная, а подаренная свобода ассоциировалась в этой ситуации скорее с одиночеством, изоляцией, порождала растерянность и неприкаянность. Психологической реакцией на издержки ускоренной модернизации стало появление массовой маргинальности, особого рода политической агрессивности. Мировоззрение и мироощущение "авторитарной личности" основывалось на понятиях власти и силы. Сила привлекала не идеями, которые она утверждает, а в качестве фактора стабильности и спокойствия. Бессилие вызывало презрение и желание напасть, чтобы скрыть собственную неуверенность и слабость. Соответственно раздваивалось и отношение к власти. "Авторитарная личность" оказывалась способна на крайнее бунтарство, если сталкивалась со "слабым государством", но с удивительной легкостью подчинялась системе сильной и жесткой, приобщение к которой давало иллюзию собственного величия. Такие люди оказывались склонными к полному нигилизму, будучи уверенными в том, что жизнь подчиняется и определяется внешними, сторонними силами. Но они были способны и на глубокую веру, преданное служение "высшим" идеям и идеалам.
Административно-командная система - система управления экономикой страны, в которой главная роль принадлежит распределительным, командным методам и власть сосредоточена у центральных органов управления, в бюрократическом аппарате. Для административно-командной системы характерно централизованное директивное планирование. Такая система опирается на механизм вертикальной мобилизации, несовместима с развитием свободного рынка, конкуренции, предпринимательства.
Бонапартизм - политическая философия, зарождение которой связано с существованием Первой империи во Франции и деятельностью Наполеона Бонапарта, а современное развитие - с идеологией голлизма во Франции. Возникновение бонапартизма было реакцией на крайности процесса либерализации общественной жизни. Бонапартизм основывается на признании целесообразности ограничения политического либерализма, в том числе деятельности политических партий и иных общественных движений, представляющих "групповой", а не общественный интерес. Авторитарная диктатура, действующая во имя интересов нации, рассматривалась как наилучший гарант индивидуальных социальных прав и экономических свобод, гражданского мира.
Бюрократия - 1) специфическая форма политических, экономических и других социальных организаций, для которых характерными чертами являются произвол, подчинение правил и задач деятельности прежде всего целям ее сохранения и укрепления. 2) система управления, осуществляемого с помощью аппарата власти, обладающего специфическими функциями и привилегиями.
Великодержавность - политика крупной страны, проникнутая духом национального превосходства. Синдром великодержавности в национальном сознании может быть связан как с объективными причинами (значительность величины государства, экономическая и военно-политическая мощь, позиции на международной арене), так и субъективными факторами (конфессиональными, культурными). Рост великодержавных настроений, как правило, происходит на завершающей фазе поступательного качественного развития этноса, когда достигнут значительный эффект в развитии социально-экономической базы, политической консолидации, культурной ассимиляции внутренних периферий - то есть существует достаточная основа для внешней экспансии этнокультурных ценностей, политической культуры и социального опыта.
Вестернизация - полная или частичная переориентация сообществ, исходно не принадлежащих к западнохристианской культурной традиции, на социокультурное развитие по образцу развитых стран Запада. При этом речь идет не о насильственном внедрении или навязывании западными державами своих культурных норм другим народам в процессе их колонизации, а именно о добровольной вестернизации, проводимой элитами развивающихся стран.
Генезис - происхождение, возникновение, процесс образования и становления развивающегося явления.
Геополитика - понятие, характеризующее место и формы воздействия территориального положения государств на его политику и международные процессы. Впервые термин "геополитика" использовал шведский исследователь Р. Челлен (1846-1922), анализировавший "анатомию силы" государств и выделявший пять основных компонентов государственной политики - экономополитику, демополитику, социополитику, кратополитику, геополитику. В современных исследованиях геополитика рассматривается в более широком аспекте, как сфера внешнеполитической стратегии, ориентированной на формирование определенного мирового политического пространства, борьбу за гегемонию на мировой арене.
Глобальные проблемы - совокупность проблем, затрагивающих жизненные интересы всего человечества и требующих для своего разрешения согласованных международных действий в масштабах мирового сообщества. К глобальным проблемам относятся проблемы предотвращения термоядерной войны и обеспечения мирных условий развития всех народов, преодоления возрастающего разрыва в экономическом уровне и доходах на душу населения между развитыми и развивающимися странами, проблемы устранения голода, нищеты и неграмотности на земном шаре, демографические и экологические проблемы.
Государство - политическую целостность, закрепленная на определенной территории, выступающая одновременно как средство обеспечения интересов национальной или многонациональной общности и как особый механизм управления
Гражданское общество - система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений, в задачи которых входит обеспечение условий для самореализации отдельных индивидов и коллективов, удовлетворение частных - индивидуальных или коллективных - интересов и потребностей
Группа - совокупность индивидов, между которыми существуют какие-либо прямые или косвенные социальные отношения, объединенные любым общим признаком: общим пространственным или временным бытием, деятельностью, экономическими, демографическими, психологическими и др. характеристиками.
Догмат - основное положение вероучения, обязательное для всех верующих, признаваемое непреложной истиной.
Идентификация - процесс и результат эмоционального и иного самоотождествления индивида с другим человеком, группой, образцом или идеалом
Избирательная система - порядок организации и проведения выборов в представительные учреждения или индивидуального руководящего представителя (например, президента страны), закрепленный в юридических нормах, а также сложившейся практикой деятельности государственных и общественных организаций.
Индивидуализация - процесс глубинной трансформации ментальных основ традиционного мироощущения, связанный с общей децентрализацией и секуляризацией социального пространства традиционного общества. В ходе индивидуализации в ментальной структуре общества и механизме социализации индивида особенные соматические, психологические, мировоззренческие качества, отличающие и выделяющие данного человека из социальной среды, начинают вытеснять структурирующие начала сознания - религиозные установки, нормативную корпоративно-групповую психологию, систему сословных мировоззренческих стереотипов. Индивидуализация разрушает свойственное традиционному обществу восприятие человека как части естественного и неизменного порядка вещей, развивает рационализированное самосознание, динамизм поведенческих реакций, ситуативную логику поступков.
Индустриальное общество - тип общества, для которого характерны развитая система разделения труда при сильной его специализации, массовое производство товаров на широкий рынок, машинизация и автоматизация производства и управления, научно-техническая революция, разветвленные системы средств транспорта и коммуникаций, высокая степень мобильности населения и урбанизации, качественные сдвиги в структуре национального потребления.
Институт - 1) учреждение, установление, 2) совокупность норм права, регулирующих определенную группу общественных отношений одного порядка и обычно составляющих часть соответствующей отрасли права.
Информационное общество - современный тип общества, в котором ведущую роль приобретают информационные технологии и средства массовой коммуникации. Концепция информационного общества опирается на исследование новых форм социализации, основанных на свободном доступе к информации, дерегламентированных формах ее обработки и социального использования, влияние этой ситуации на изменение форм социальной активности, мотивации, критериев самоидентификации личности.
Истеблишмент -слои общества, имеющие привилегированное положение и являющиеся опорой данного общественного строя.
Клерикализм - идеологическая доктрина, предусматривающая приоритет церкви и духовенства в общественной жизни.
Колония - страна или территория, лишенная самостоятельности и находящаяся под властью иностранного государства (метрополии).
Кондоминиум - совместное осуществление на данной территории государственной власти двумя или более государствами.
Конфессия - форма вероисповедания в рамках определенной религии.
Легитимизм - идеологическая доктрина, обосновывающая законность общественно-политического и правового порядка
Маргинальность - социально-психологическое состояние групп и отдельных людей, связанное с резким изменением внешних условий жизни и сложностью адаптации к ним. Маргинальность является своеобразной психологической "неприкаянностью", когда личность лишается прежних жизненных ориентиров, приобретая новую социальную среду, но не успевает приспособится к ней, не имеет соответствующей этой среде внутренней мотивации, мировоззрения и мировосприятия. В отличие от люмпенизации и пауперизма, маргинальность не обязательно влечет обнищание, социальную деградацию личности, ее выпадение из социальной структуры общества. Маргинальной психологией могут обладать и представители весьма преуспевающих общественных групп, внутренне не приспособившиеся к своему положению и тяготящиеся им
Международным сообщество - совокупность государств, межгосударственных объединений, международных организаций, являющихся субъектами международного права и устанавливающих между собой политические, экономические, правовые и иные отношения.
Метод - средство анализа, способ проверки и оценки знания.
Мир политического - особая сфера жизнедеятельности людей, связанной с властными отношениями, с государственно-политической организацией общества, политическими институтами, принципами, нормами, действие которых призвано обеспечить функционирование общества, взаимоотношения между людьми, обществом и государством.
Мировая политика - совокупная деятельность государств на международной арене
Модернизация - собирательный термин, характеризующий различные аспекты перехода от традиционного к индустриальному обществу, а также поступательную эволюцию форм самого индустриального общества. Процесс модернизации носил комплексный характер и включал формирование капиталистической системы общественного производства, основанной на индустриальной технологии и частном предпринимательстве, распространение адекватных форм производственного и личного потребления, доминирование классовой формы социальной стратификации, образование либерально-демократической государственно-правовой системы, в том числе широкого партийного спектра и электоральной модели массового политического поведения, рост урбанизации и создание духовной среды, основанной на дифференциации и индивидуализации ценностных ориентаций, секуляризации и рационализации общественного сознания, переход от мировоззренческого знания к науке.
Партийная система - совокупность отношений, характеризующих численность существующих в стране политических партий, их относительные размеры, коалиции и стратегии.
Патернализм - особый тип покровительственных тип отношений, предполагающий предоставление определенных социальных и экономических гарантий и льгот в обмен на личную лояльность.
Плебисцит - опрос населения, как правило, с целью определения судьбы соответствующей территории. Формально процедура проведения ничем не отличается от референдума. Во Франции - синоним последнего.
Плебисцитарная демократия - форма народовластия с сильными авторитарными тенденциями, в рамках которой лидер режима использует одобрение масс как основное средство легитимации своих политических решений. Историческим предшественником прямой и плебисцитарной демократии являлась т.н. "военная демократия", основанная на элементах родоплеменного и общинного строя.
Политология - наука о политике, т.е. об особой сфере жизнедеятельности людей, связанной с властными отношениями, с государственно-политической организацией общества, политическими институтами, принципами, нормами, действие которых призвано обеспечить функционирование общества, взаимоотношения между людьми, обществом и государством.
Политическая культура - ценностно-нормативная система, широкий комплекс установок, символов, идей, поведенческих стереотипов, которые формируют мотивацию политического и общественного поведения людей и обеспечивают целостность общественного сознания в политической сфере.
Политическая партия - добровольная политическая организация, выражающая интересы определенных общественных групп или слоев, стремящаяся к завоеванию власти.
Политическая психология - особый стиль политического мышления, поведения, восприятия мира политики, основанный на комплексе подсознательной мотивации общественной деятельности человека.
Политическая система - совокупность политических институтов и организаций, норм, ценностей и отношений, в которых реализуется политическая власть.
Политическая социализация - процесс усвоения культурных ценностей, политических ориентаций, освоения форм политического поведения, приемлемых для данного общества.
Политический конфликт - противоборство двух или нескольких субъектов, обусловленное противоположностью (несовместимостью) их политических интересов, потребностей, систем ценностей или знаний.
Политический миф -статичный, верифицированный политический образ. Основной функцией мифа является упорядочивание восприятия сложной политической реальности, создание основы для однозначной интерпретации противоречивых фактов и событий.
Политический процесс - совокупная деятельность всех субъектов политических отношений, связанная с формированием, изменением, преобразованием и функционированием политической системы.
Политический режим - система методов, приемов, форм осуществления политических отношений в обществе, способ функционирования всей политической системы общества.
Политический символ - знак, выполняющий коммуникативную функцию между личностью и властью.
Политический стереотип -схематичное ценностно-ориентированное представление о политике.
Политическое сознание - система рационализированных взглядов на сферу политических отношений, включающая рационализированные стереотипы политического поведения человека (осознанно воспринятые побудительные мотивы), политическую философии (элемент общих мировоззренческих представлений), политическую идеологию (систематизированные, относительно непротиворечивые комплексы политических ценностей, призванные консолидировать их сторонников, отразить коренные интересы тех или иных социальных групп), политическую науку.
Правовое государство - государственная система, характеризующаяся верховенством права, закона во всех сферах общественной жизни, признанием и надлежащем гарантированием прав и свобод человека и гражданина, взаимной ответственностью государства и личности, разделением властей на законодательную, исполнительную и судебную.
Правящая элита - привилегированные высшие социальные слои, обладающие атрибутами власти и влияния, богатства и престижа, сосредоточившие в своих руках важнейшие командные позиции в крупных корпорациях, политических, государственных институтах и в армии.
Представительная, или плюралистическая демократия - форма народовластия, при которой граждане участвуют в принятии политических решений не лично, а через своих представителей, избранных ими и ответственных перед ними.
Прямая демократия - форма народовластия, основанная на принятии политических решений непосредственно всеми без исключения гражданами (например, в ходе референдума).
Сакральность - качество, обусловленное святостью, отношением к таинству, культу, обряду.
Система - упорядоченное множество элементов, взаимосвязанных между собой и образующих целостное единство с общими закономерностями развития. По сложности системы делятся на простые, большие и иерархичные, по динамике - на динамичные и статичные, по характеру процессов - на детерминированные и стохатические, по взаимодействию с внешней средой - на открытые и закрытые.
Система партиципации - система народного волеизъявления, опирающаяся на выборы органов власти, решение наиболее важных государственных вопросов в ходе референдумов, действие региональных органов местного самоуправления.
Социальное государство - государственная система, характеризующаяся признанием социальной ответственности государства
, закреплением в правовом статусе личности единой системы прав и обязанностей, осуществлением государственной политики, основанной на компромиссе между принципов социальной справедливости и свободной, рыночной экономики, сосуществовании различных форм собственности, элементов рыночных отношений и государственного планирования.
Суверенитет - верховенство и независимость государственной власти, что предполагает ее безусловное распространение на всю территорию страны, на все население, обладающее устойчивой юридической связью с государством (в виде гражданства или подданства).
Теократия - форма правления, при которой политическая власть принадлежит духовным лицам.
Тоталитаризм - особый тип общественной идеологии и политических отношений. Ключевым фактором формирования тоталитарной тенденции являются изменения в массовой социально-политической психологии, связанные с возникновением массовой негативной маргинальности, складыванием новых психологических типов "авторитарной личности". В том случае, если массы уже достаточно затронуты процессом модернизации и эти изменения не являются обратимыми, образуется особое социальное пространство, генерирующее крайние формы политического радикализма, сочетающие импульс тотального обновления всех условий жизни, выработки глобальных целей развития социума и надличностной системы мотивации. Маргинальная масса со временем приходит в политическое движение, тоталитарное движение, ставящее своей целью радикальное, тотальное преобразование жизни общества.
Традиционное общество - тип общества, связанный с существованием многоукладной, технически и технологически консервативной экономики, не ориентированной на расширенное воспроизводство, преобладанием в социальной структуре сословных, кастовых, корпоративных связей и отношений, минимальной социальной мобильностью, патриархальной, традиционалистской духовной культурой.
Узурпация - противозаконный захват власти или присвоение себе чужих прав на что-либо.
Фундаментализм - общее название сторонников ортодоксальных взглядов и идей, главным образом религиозных.
Форма государства - система построения органов государства, порядок их взаимодействия, а также традиции взаимоотношений государства и гражданского общества.
Форма государственного политико-территориального устройства - способ территориальной организации государственной власти, основанный на внутреннем делении государства на национально-территориальные и административно-территориальные единицы.
Форма правления - общественный институт, складывающийся на основе структуры и взаимоотношений основных органов государства, осуществляющих государственную власть.
Харизма - исключительная одаренность. Харизматическим лидером принято называть человека, наделенного в глазах его последователей авторитетом, основанном на исключительных качествах его личности. Таким образом, в основе харизматичности лежит культ личности конкретного человека, не связанный непосредственно с занимаемым им местом в государственной, политической иерархии.
Цензовая демократия - разновидность представительной демократии, в рамках которой избирательное право (как основное право, гарантирующее участие в политическом процессе) принадлежит ограниченному кругу граждан. В зависимости от характера ограничений, цензовая демократия может являться элитарной (в т.ч. либерального толка), классовой (пролетарская, буржуазная демократия).
Электорат (от лат. elector - избиратель) - круг граждан, имеющих право принимать участие в парламентских, президентских, муниципальных выборах.
Этакратия (от фр. "etat" - государство) - политическая система, где власть государства имеет подавляющее значение по сравнению с другими институтами.
Этатизм - принцип активной государственной политики в экономической, социальной, культурной и иных сферах общественной жизни.
