Цикличность экономического развития

Макроэкономическое неравновесие, или нестабильность, означает откло­нение ключевых показателей национальной экономики от нормального зна­чения. Дело в том, что в рыночной экономике состояние равновесия, рас­смотренное в предыдущей главе, постоянно нарушается. Это проявляется в экономических кризисах, инфляции, безработице. Со времени первого эко­номического кризиса, охватившего промышленность Англии в 1825 г., перед экономической наукой встали проблемы выяснения причин этих явлений, методов борьбы с ними, снижения потерь, вызванных цикличностью рыноч­ной экономики. В настоящее время общепринятой считается точка зрения, согласно которой экономическая политика государства должна быть нацеле­на на сглаживание циклических колебаний экономики, преодоление разру­шительных экономических кризисов.

Экономический цикл - постоянное повторение периодов подъема и спада экономической активности национальных хозяйствующих субъектов, отра­жающиеся через изменение темпов экономического роста, уровня цен и раз­меров безработицы. Другими словами, цикл - это движение национальной экономики от одного состояния макроэкономического равновесия к другому. Экономический цикл включает в себя ряд последовательно сменяющих друг друга фаз экономической активности, выражающих неравномерность разви­тия национальных хозяйств и экономического процесса стране в целом.

Экономические циклы выражаются в периодических изменениях основных макроэкономических показателей. В зависимости от характера изменений показатели разделяются:

На опережающие, т.е. изменяющиеся до наступления фазы экономического цикла;

Запаздывающие, т.е. изменяющиеся после наступления соответствующей фазы;

Совпадающие, когда изменение происходит в соответствии с фазой; Проциклические, увеличивающиеся при подъеме и снижающиеся при спаде. Они включают в себя: совокупный объем производства, загрузку производ­ственных мощностей, скорость обращения денег, общий уровень цен и при­были;

Контрциклические, которые снижаются во время подъема и увеличиваются во время спада. К контрциклическим относятся показатели: уровень безрабо­тицы, число обанкротившихся предприятий, размеры производственных за­пасов готовой продукции;

Ациклические, не зависящие от подъемов и спадов в экономике, например объем экспорта.

В макроэкономической науке выделяются различные типы экономических циклов. Наиболее распространенные из них:

Отраслевые, продолжительностью от недели до года или нескольких лет. Имеют место в таких областях экономики, как туризм, образование, здраво­охранение, сельскохозяйственное производство, строительство. Причина возникновения отраслевых циклов заключается в специфике создания про­дукта в различных отраслях экономике, обусловленная, к примеру, природ­ными условиями, сменой времен года, особенностями технологии; «малые», продолжительностью от двух до четырех лет, рассмотренные анг­лийским экономистом Дж. Китчиным. Причина их возникновения - нерав­номерное воспроизводство оборотного капитала;

«большие», продолжительностью 8-13 лет, в XIX в. Назывались промышлен­ными циклами, а в XX в. - деловыми. Описаны К.Марксом, Дж.Кларком, К.Жюгларом. Причина возникновения «больших» циклов состоит в неравно­мерности воспроизводства основного капитала. Промышленные циклы про­явились в начале XIX в. В Англии. Первый экономический кризис разразился в 1825 г., затем кризисы периодически повторялись через 8-12 лет, постепен­но принимая всемирный характер;

«строительные», продолжительностью 16-25 лет, исследованные американ­ским ученым, лауреатом Нобелевской премии С. Кузнецом. Их возникнове­ние связано с неравномерностью спроса в жилищном строительстве, обу­словленной демографическими изменениями в обществе, «длинноволновые» циклы Н.Д. Кондратьева, связанные с колебаниями тех­нического прогресса.

Экономические циклы можно также классифицировать и по их продолжи­тельности. Выделяют краткосрочные (2-4 года), среднесрочные (10-12 лет) и долгосрочные (50-60 лет).

В ходе экономического развития циклы проявляются одновременно, на­кладываются друг на друга. В рамках краткосрочных циклов равновесие дос­тигается на потребительских рынках. В ходе среднесрочных циклов осуще­ствляется структурная перестройка производства и потребления на основе широкого обновления производственной базы. Долгосрочные циклы обу­словлены изменениями технического характера производства, с преобразова­нием экономических систем - ведущих форм собственности, хозяйственного механизма.

Важнейшей фазой в ходе циклического развития экономики выступает кризис, в ходе которого наиболее ярко проявляются и временно накопившие­ся противоречия.

Экономическая наука выделяет следующие виды кризисов.

Циклический кризис перепроизводства (возникающий в ходе промышлен­ного или делового цикла) охватывает все сферы и отрасли экономики. Его результатом является вытеснение морально устаревшего оборудования, сни­жение издержек производства, обновление структуры производства, создание нового равновесия при более эффективном производстве. Вместе с тем он

означает резкий всплеск безработицы, разорение и банкротство предприятий, снижение доходов населения. Циклические кризисы перепроизводства дают начало новому циклу.

Промежуточный кризис не дает новому циклу, а прерывает экономиче­ский цикл на фазы подъема или оживления. Промежуточный кризис возника­ет как реакция на появляющиеся диспропорции в экономике. Его проявление по сравнению с циклическим кризисом менее глубоки и продолжительны, обычно он носит локальный характер. Противоречия экономического разви­тия в результате этого кризиса несколько смягчаются, поэтому очередной циклический кризис может носить менее острый характер.

Частичный кризис охватывает какую-либо одну сферу экономики и этим отличается от промежуточного. Он может появиться как на фазе подъема, так и на фазах оживления или депрессии.

Отраслевой кризис может возникнуть в какой-либо отрасли национальной экономики. Он может быть вызван самыми разнообразными причинами, к примеру, структурной перестройкой экономики, перепроизводством, измене­нием цен на сырье, притоком рабочих-мигрантов, удешевлением импорта, политическими факторами: блокадой, прекращением отношений с другими странами и т.п.

Структурный кризис порождается глубокими диспропорциями между раз­витием отдельных сфер и отраслей производства. Обычно он носит длитель­ный характер, охватывая несколько циклов. Примером структурного кризиса может служить энергетический кризис, результатом которого является пре­образование структуры производства на новой технологической основе.

Системный кризис охватывает всю экономическую систему и обычно при­водит к её смене. Такой кризис охватил экономику СССР в конце 80-х - на­чале 90-х гг. Некоторые специалисты причисляют к системным кризисам Ве­ликую депрессию 1929-1933 гг., следствием которой стало возникновение смешанной регулируемой экономики в развитых странах.

Особо важное значение в рыночной экономике имеет промышленный (де­ловой) цикл. Его проявления в условиях рынка особенно рельефны. Именно ему прежде всего посвящены многочисленные исследования ученых-экономистов. Следует отметить, что промышленные циклы, имевшие место до начала XX в., в эпоху свободной конкуренции, и современные циклы в ре­гулируемой рыночной экономике существенно различаются как по продол­жительности, так и по проявлениям нарушения сбалансированности, глубине и масштабам падения производства и жизненного уровня населения. В XIX в. Кризисы характеризовались значительной синхронностью, почти одновре­менно охватывая все промышленно развитые страны. Их продолжительность составляла от одного до двух лет и характеризовалась падением объемов производства на 5-10%. Кризисы перепроизводства возникали при наруше­нии равновесия между совокупным предложением. Цикличность развития экономики выступала в качестве механизма саморегуляции рынка. При пере­насыщении рынка наступал спад производства, продолжавшийся да тех пор, пока накопившиеся товарные запасы не истощались. Далее следовал подъем

производства до следующего кризиса. Важным следствием кризисов пере­производства являлось обновление основного капитала.

Промышленный цикл включал следующие фазы: кризис (спад), депрессию, оживление, подъем. Полный вид экономического цикла изображен на рис. 1.

Кризис - это период резкого спада производства, т.е. уменьшения выпуска продукции. Кризис начинается со снижения деловой активности в условиях падения цен. Он свидетельствует о перенакоплении капитала. Имеет место перепроизводство товарного капитала, что проявляется в росте запасов не­реализованной продукции; перенакопление производительного капитала, о чем свидетельствует увеличение недогрузки производственных мощностей, рост безработицы; перенакопление производительного капитала, т.е. увели­чение количества денег, не вложенных в производство. Общим результатом перенакопления капитала становится падение цен и прибыли, снижение объ­емов производства, разорение предприятий, рост безработицы, сокращение доходов населения. Из-за омертвления капитала в виде нереализованных то­варов фирмы испытывают недостаток денежных средств для текущих плате­жей, поэтому начинает быстро расти плата за кредит - ставка ссудного про­цента. В то же время курсы ценных бумаг падают.

Экономический кризис обнаруживает не только предел, но и импульс раз­вития экономики. Он насильственно восстанавливает нарушенные пропор­ции, выполняет стимулирующую «очистительную» функцию. Во время кри­зиса, в условиях пониженных цен, возникают побудительные мотивы к уве­личению прибыли путем сокращения издержек производства, обновления капитала на новой технической основе.

Депрессия характеризуется определенной стабилизацией. Падение объема промышленного производства и цен останавливается. На определенном уровне стабилизируется заработная плата и безработица. В условиях низкой деловой активности спрос на деньги невелик, в результате чего ставка ссуд­ного процента понижается. В период депрессии постепенно ликвидируются запасы нереализованной продукции, создаются условия нового подъема.

Оживление отличается улучшением экономических показателей. Стремясь увеличить в условиях низких цен, предприниматели начинают замену основ­ного оборудования. Постепенно расширяется производство, растет занятость.

сокращается безработица, увеличиваются цены, повышается заработная пла­та, ставка ссудного процента. Растет спрос на предметы потребления. Ожив­ление переходит в фазу подъема.

В период подъема происходит активный рост всех макроэкономических показателей. Растущие цены компенсируются увеличением заработной платы и прибыли. Весь объем произведенной продукции поглощается растущим спросом, занятость увеличивается. Через некоторое время экономика дости­гает высшей точки, которая называется бумом. Бум характеризуется расши­рением производства, вовлечением в него дополнительных ресурсов, ростом издержек и соответственно цен. Вместе с этим вновь постепенно возникает перенакопление капитала, нарастают диспропорции между спросом и пред­ложением. Наступает кризис, и экономический цикл начинается снова.

Современный деловой цикл отличается от классического меньшей про­должительностью и сглаженностью циклических колебаний. Это обусловле­но, с одной стороны, ускоренным обновлением основного капитала, что уменьшило продолжительность циклов до пяти-шести лет. С другой стороны, государство проводит активную антициклическую политику, которая позво­ляет значительно сгладить колебания макроэкономических показателей в хо­де цикла. Вместо фазы кризиса может иметь место ресцессия - незначитель­ный спад деловой активности от пика до низшей точки сокращения произ­водства - или даже снижение темпов роста без уменьшения абсолютных объ­емов производства.

Причины цикличности в экономике - одна из наиболее сложных проблем экономической теории. К причинам экономических циклов разные ученые относят такие экзогенные (внешние) факторы, как воздействие природных условий. Политическая нестабильность, психологические факторы: соотно­шение оптимизма и пессимизма в экономической деятельности предприни­мателей.

Эндогенные (внутренние) факторы наиболее продуктивно были исследо­ваны К. Марксом и Дж. Кейнсом. Главным фактором возникновения кризи­сов было названо недопотребление. Причиной недопотребления кризисов было названо недопотребление. Причиной недопотребления, по Марксу, вы­ступает эксплуатация труда капиталом, а с точки зрения Кейнса - недостаток совокупного спроса, обусловленный склонностью людей к сбережениям.

Еще одним важным фактором цикличности в экономике является научно-технический прогресс.

Отечественный ученый Н.Д. Кондратьев (1892-1938) разработал концеп­цию «больших циклов конъюнктуры», или «длинных волн». Согласно ей в экономик наряду со средними и короткими циклами действуют продолжи­тельные длинноволновые колебания, охватывающие временной период от 45 до 60 лет. К такому выводу Кондратьев пришел на основе анализа статисти­ческих данных (динамики цен, заработной платы, внешнеторгового оборота, добычи полезных ископаемых и металлов и других показателей) экономиче­ского развития Англии, Франции и США за 150 лет. В результате исследова­ний он выделил следующие длинноволновые цикли:

Подъем Спад

1789-1814 гг. 1814-1849 гг.

1849-1873 гг. 1873-1896 гг.
1896-1920 гг.

Большие циклы ученый рассматривал как нарушение и восстановление экономического равновесия длительного периода. Они характеризуются сле­дующими закономерностями:

" Повышательная волна сопровождается большими изменениями в экономиче­ской жизни (происходит изменение денежного обращения, появляются но­вые научные и технические открытия);

• Повышательная волна сопровождается значительными социальными потря-

сениями (войнами и революциями);

• Периоды повышательной волны каждого большого цикла сопровождаются

длительной и резко выявленной депрессией сельскохозяйственного произ­водства;

• В период повышательной волны больших циклов средние циклы характери-

зуются краткостью депрессий и интенсивными подъемами, а в период по­нижательной волны происходят обратные явления.

Выводы Кондратьева подтвердились и в развитии экономической конъюнк­туры в течение XX в. Великая депрессия развернулась в период понижательной волны большого цикла, начавшегося в конце XIX в. Через 50 лет, в 1973-1975 гг., на фоне понижательной волны разразился глубочайший мировой кризис, сопровождавшийся разрушительным спадом производства. Экономический рост в развитых странах в 80-90-х гг. определил начало новой повышательной волны большого цикла. Ученые, изучавшие длинноволновой цикл после Кондратьева (И. Шумпетер, С. Кузнец, У. Митчелл, Ю. Яковец), подтвердили, что переходы от одной фазы большого цикла к другой связаны с технологическими переворо­тами и структурными преобразованиями в экономике.

Для поддержания экономической стабильности в обществе государство приводит политику сглаживания экономических циклов, смягчение цикличе­ских колебаний. Важнейшими инструментами, с помощью которых государ­ство воздействует на экономический цикл, выступают денежно-кредитные и бюджетно-налоговые рычаги. Во время кризиса и последующего спада госу­дарство предпринимает меры, направленные на стимулирование производст­ва, а во время подъема - на его сдерживание. Поэтому в фазе подъема проис­ходит удорожание кредита, вводятся новые налоги, повышаются ставки дей­ствующих налогов, отменяется ускоренная амортизация и налоговые льготы на новые инвестиции. В условиях кризиса, наоборот, государственные меры направлены на удешевление кредита, сокращение налогов, на ускоренную амортизацию и налоговые скидки на новые инвестиции. Таким образом, сти­хийно-рыночный механизм функционирования экономики в форме цикличе­ских кризисов переплетается с сознательным государственным воздействием на воспроизводственный процесс.

Неотъемлемым элементом современного экономического кризиса стала инфляция. Она взаимодействует с циклическим движением экономики и ме-

няет механизм цикла. Это изменение характеризуется уменьшением «чувст­вительности» цен к кризисному сужению рыночного спроса и увеличению этой чувствительности к росту спроса. Другими словами, механизм совре­менных циклов сочетает кризис и инфляцию. В связи с этим антицикличе­ская направленность государственной политики сменилась на антиинфляци­онную.

Экономическое содержание инфляции.

Инфляция (лат. 1пйайоп - вздутие) - это долговременный и непрерывный рост общего уровня цен, или обесценивание денег, снижение их покупатель­ной способности. Инфляция может носить и другие формы. В СССР имела место скрытая инфляция, проявлявшаяся в спекуляции дефицитными това­рами и услугами при неизменных государственных ценах на них.

Для изменения инфляции используется дефлятор ВВП и индексы цец,

Рост цен может быть вызван разными причинами и улучшением качества продукции, ухудшением условий производства сырья, изменением потребно­стей общества. Поэтому не любое повышение цен является показателем ин­фляции. В ряде случаев имеет место не инфляционный, а оправданный рост цен в стране, возникающий в связи с длительным неравновесием на рынках.

Инфляция - очень сложный, противоречивый и еще недостаточно изучен­ный процесс. Взгляды ученых на её* природу различны, В основе инфляцион­ного повышения цен могут лежать различные, как правило, взаимосвязанные факторы. При этом меняются масштабы, характер и темпы инфляции. Наи­более важная причина заключается в том, что денег много, а товаров мало и покупательский спрос превышает товарное предложение.

При определении причин инфляции различают монетарные и немонетар­ные факторы, которые пересекаются в экономической реальности.

С монетаристских позиций инфляция возникает, когда:

Темп прироста номинального количества денег превышает темп прироста реального национального дохода при неизменной скорости обращения денег. Часто это случается, когда банковская система для покрытия возрастающих расходов государства (бюджетного дефицита) производит дополнительную эмиссию наличных денег;

Скорость обращения денег превышает рост реального национального дохода при неизменном номинальном количестве денег. Спрос на деньги падает, увеличиваются издержки их держания вследствие повышения скорости рас­четов или замены денег ценными бумагами.

Главное утверждение монетаристов: условием существования инфляции является увеличение денежной массы в долгосрочном периоде.

С монетарной точки зрения инфляция может быть вызвана: Увеличением совокупности спроса, не сопровождающимся ростом производ­ства; Изменением структуры спроса;

Повышением цен монополиями, олигополиями или государством.

Так как инфляция есть результат дисбаланса между совокупным спросом и предложением, то к её анализу можно подойти с двух позиций.

Экономисты выделяют инфляцию спроса и инфляцию издержек. Это две взаимосвязанные, но неравнозначные причины инфляции. Первая означает избыток денежных средств у покупателей, вторая - рост производственных издержек. Инфляция спроса - вид инфляции, создаваемый избытком сово­купного спроса, за которым не успевает производство, несмотря на работу в полную мощность и использование всех имеющихся ресурсов. Избыточный спрос приводит к сильному росту цен. Избыток денежных средств возникает при дефиците товаров. Такая ситуация наблюдалась в СССР в 70-80-е гг.

Инфляция спроса может играть положительную роль при низких темпах экономического роста, недогруженных производственных мощностях, высо­кой безработице. В этом случае подстегивание спроса может послужить своеобразным стимулом активизации производства.

Инфляционный рост цен может происходить и при падении спроса. Дан­ный вид инфляции связан с уменьшением совокупного предложения, порож­денным ростом издержек производства. Здесь возможно два исходных мо­мента:

1) Издержки возрастут вследствие подорожания сырья и топлива (повышения
цен на импорт, увеличения транспортных расходов, изменения условий
добычи) или роста заработной платы (в результате воздействия профсою­
зов или требований работников);

2) Производители повышают цены, используя свое монопольное положение
на рынке. Особое значение имеют издержки, приходящиеся на единицу
продукции. Увеличение их приводит к уменьшению прибыли предприятий
и объема производственной продукции, что в свою очередь провоцирует
обострение конкурентной борьбы и поиск средств, направляемых на ра­
ционализацию производства, снижение производственных и трансакцион-
ных издержек.

В России все более важную роль стала играть инфляция издержек (возрос­ли цены на сырье, топливо, комплектующие изделия, сохраняется высокий уровень монополизации экономики). В то же время платежеспособный спрос населения сокращается или растет крайне неравномерно.

В макроэкономической науке различают разнообразные формы и виды инфляции.

В зависимости от степени государственного регулирования цен инфляция бывает открытая и скрытая.

Открытая инфляция имеет место в условиях свободных цен, формирую­щихся под влиянием рыночных факторов. Она характеризуется постоянным повышением цен.

Скрытая инфляция (подавленная) возникает в условиях жесткого регули­рования государством цен и доходов. Она проявляется в возникновении и обострении товарного дефицита, сопровождающегося образованием «черно­го (теневого)» рынка, ростом спекулятивных цен. Её результатом является «вымывание» дешевых товаров, снижение качества продукции. Измеряется

скрытая инфляция соотношением государственных цен с ценами теневого рынка.

В зависимости от факторов, обусловливающих инфляцию, различают ин­фляцию спроса и инфляцию издержек, которые были описаны выше.

В зависимости от точности инфляционных ожиданий выделяют ожидае­мую (прогнозируемую) и непредвиденную (непрогнозируемую) инфляцию. Инфляционные ожидания, т.е. ожидания дальнейшего роста цен хозяйст­вующими субъектами, служат важным фактором развития инфляции и могут сами стимулировать или тормозить её рост.

Существует два вида инфляционных ожиданий:

1) Адаптивные, основывающиеся на характере изменения инфляции в про­
шедшие периоды. Они не совпадают с фактической инфляцией и периоди­
чески пересматриваются;

2) Рациональные, основывающиеся не только на характере изменения инфля­
ции в прошлом, но и на аналитическом прогнозе будущих изменений, в ко­
торых экономические агенты ы целом не ошибаются.

Сочетание инфляции спроса, инфляции издержек и инфляционных ожида­ний порождает инфляционную спираль.

В зависимости от темпов инфляции различают следующие её виды.

Умеренная (ползучая) инфляция означает повышение цен не более чем на 10% в год. Такая инфляция не сопровождается кризисными явлениями. Счи­тается, что она стимулирует производство, предсказуема и контролируема. Вместе с тем цены обычно растут быстрее заработной платы, что ухудшает положение наемных работников.

Галопирующая инфляция, при которой среднегодовой рост цен составляет от 20 до 200% в год. Она свидетельствует о серьезных диспропорциях в эко­номике страны, нарушении денежного обращения, неадекватной денежно-кредитной политике. В начале 1990-х гг. в России наблюдался данный вид инфляции.

Гиперинфляция - наиболее опасный и разрушительный для национальной экономики вид инфляции, при которой темпы роста цен выше 50% в месяц, а в среднегодовом выражении достигают четырехзначных цифр. Она может возникнуть в результате серьезных социально-экономических потрясений, длительных войн, связана со значительным ростом количества денег в обра­щении и уровня цен на товары и услуги. Опасность гиперинфляции заключа­ется в том, что она становится неуправляемой, выходит из-под контроля, действуя разрушительно на экономику. Примером гиперинфляции может служить период Гражданской войны в России 1918-1922 гг., когда в обраще­нии находилось огромное количество банкнот, не подтвержденных доходами государства. Это были банкноты царского правительства, советской власти, различных белогвардейских правительств, контролирующих определенные области.

Инфляция также подразделяется на сбалансированную и несбалансирован­ную, что связано с ростом цен и процентной ставки. При сбалансированной инфляции ежегодному умеренному и одновременному росту цен на больший-

ство товаров соответствует возрастание ставки процента. Несбалансирован­ная инфляция связана с разными темпами роста цен на различные товары.

В открытой экономике может иметь место импортируемая инфляция. Су­ществует несколько путей ей распространения. Один связан с колебаниями валютных курсов. Если курс национальной валюты падает, то экспорт стано­вится более выгодным, а импортеры оказываются в невыгодном положении. Импортеры поднимают внутренние цены для того, чтобы получить подоро­жавшую иностранную валюту в количестве, соответствующем их потребно­стям для закупки очередных партий товара. В результате при сохранении прежнего уровня мировых цен для приобретения требуемого количества ино­странной валюты становится необходимым выручать от продажи ранее заку­пленных по импорту товаров большее количество национальной валюты. В итоге внутренние цены на импортируемые товары возрастают. Например, снижение фиксированного курса рубля в сочетании с дефолтом в августе 1998 г. Повлекло за собой повышение цен на потребительские товары, а за­тем и на другие виды товаров внутреннего российского рынка.

Инфляционное повышение цен может происходить и вследствие ожидае­мого снижения курсовой стоимости национальной валюты, его предполагае­мой девальвации.

Другим каналом, стимулирующим инфляционный рост внутренних цен, служит расширение денежной массы вследствие нарастающего притока на внутренний рынок иностранной валюты. Так, в России имеет место доллари­зация денежного рынка страны.

Механизм импортируемой инфляции многообразен и противоречив. Её усиливают резкие колебания цен на мировом рынке, рост внешних долгов, снижение экспортной выручки.

Инфляция оказывает сильное влияние на состояние национальной эконо­мики страны. Её экономические и социальные последствия очень велики. Рассмотрим некоторые из них.

• Инфляция сужает стимулы к трудовой деятельности, так как подрывает
возможности работников в реализации своих потребностей при повышен­
ных ценах. Номинальная заработная плата (та, что получают работники за
свой труд) отстает по величине от реальной (той, на которую поддержива­
ется воспроизводство рабочей силы при реальных ценах).

• Инфляция уменьшает возможности накопления (сбережения). Сокращают­
ся сбережения в денежной форме (депозитные вклады в банках), принимая
натуральное выражение (покупка недвижимости). Соотношение между по­
требляемой и сберегаемой частью доходов хозяйствующих субъектов
сдвигается в сторону потребления.

• Инфляция ослабляет позиции государственной власти. Дополнительная
эмиссия денежных средств, которую производит правительство для реше­
ния своих неотложных задач, сопровождается повышением цен, что вызы­
вает рост недовольства различных социальных групп населения. Бюджет­
ные выплаты (льготы, субсидии, пособия, заработные платы в госсекторе)
обесцениваются. В результате снижается доверие к программам и меро­
приятиям, проводимым государственной властью.

-го-

• Происходит перераспределение дохода между домашними хозяйствами и
государством. Получатели дохода в форме заработной платы теряют часть
его, так как уменьшается средняя покупательная способность заработной
платы. Государство в то же время получает доход от эмиссии денег, кото­
рый равен разнице между суммой номиналов дополнительно выпущенных
бумажных денег и издержками их изготовления. Государство также полу­
чает доход от налогообложения при прогрессивной шкале подоходного на­
лога. Рост цен обычно сопровождается увеличением номинальных доходов
населения. При прогрессивной шкале налогообложения налогоплательщи­
ки вынуждены уплачивать налоги по возрастающим ставкам. Вместе с тем
государство теряет часть этого дохода, так как налоги уплачиваются через
определенный промежуток времени, а при инфляции это немаловажный
фактор.

• Перераспределение национального дохода между участниками производ­
ства и получателями социальных трансфертов. В условиях инфляции до­
ходы участников производства растут, а получатели трансфертных выплат
теряют часть дохода, поскольку номинальные ставки пенсий и пособий
часто не индексируются, или это происходит с опозданием и не компенси­
рует роста цен.

• Перераспределение доходов между дебиторами (заемщиками) и кредито­
рами. В случае если ставка процента не индексируется, заемщики возвра­
щают долг деньгами с уменьшившейся покупательной способностью. В
результате идет перераспределение доходов от кредиторов к заемщикам.
Одним и основных дебиторов является государство, выпускающее ценные
бумаги (акции, облигации и т.д.). При низких процентных ставках и высо­
кой инфляции реальный размер государственного долга сокращается.
Поскольку очевидно, что в современной рыночной экономике инфляция

неизбежна, то целью проведения антиинфляционной политики государства является снижение темпов инфляции до приемлемых размеров, управление инфляционными процессами во избежание негативных последствий и скаты­вания к гиперинфляции.

Поскольку основная причина инфляции кроется в увеличении денежной массы, то борьба с ней подразумевает сокращение темпов роста количества денег в обращении. В свою очередь это приводит к сокращению объемов вы­пуска продукции и падению уровня занятости. Поэтому правительство стара­ется найти пути сокращения темпов инфляции с наименьшими издержками. Методами, применяемыми государством, являются:

1) шоковая терапия - резкое сокращение темпа роста денежной массы. При её проведении инфляционные ожидания снижаются, т.е. возрастает дове­рие к сильному и целеустремленному правительству. Снижение инфляци­онных ожиданий понижает и темпы инфляции. Для осуществления такой политики проводят денежные реформы в виде деноминации (укрупнения денежной единицы страны), нуллификации (полной отмены старых денег), девальвации (снижения курса валюты страны). В соответствии с рецептами монетаристов производится таргетирование - регулирование темпов при­роста денежной массы в определенных пределах (в соответствии с темпом

ВВП). Проводится ограничение денежной эмиссии (выпуска денег в обра­щение), кредитной экспансии и сокращение бюджетного дефицита. Шоко­вая терапия сильно влияет на уровень занятости и объемы выпуска про­дукции - они снижаются. Обычно происходит падение темпов роста ВВП и даже его сокращение;

2) градуирование - постепенное уменьшение темпа роста денежной массы. Инфляционные ожидания при градуировании не снижаются из-за неуве­ренности правительства в проводимой им политике и боязни роста соци­ального недовольства. Появляется инфляционная инерция, чему способст­вует индексация доходов. При градуировании не происходит столь глубо­кого спада, как при шоковой терапии, но и темпы инфляции снижаются не­значительно.

Еще одним направлением антиинфляционной экономической политики яв­ляется политика регулирования цен и доходов, направленная на то, чтобы увязать рост доходов населения с ростом цен. Этому служит индексация до­ходов в соответствии с темпами роста инфляции, а также сокращение роста заработной платы и цен путем их замораживания или ограничения на опре­деленный период времени. Однако проведение такой политики чревато рез­ким увеличением инфляции после отмены контроля. Индексация доходов также ведет к повышению инфляции. В частности, увеличение заработной платы трудящихся под влиянием профсоюзов носит название «профсоюзная инфляция», а так как с повышением заработной платы возрастает и себе­стоимость продукции. Чтобы избежать снижения прибыли, предприниматели поднимают цены. Применение данной политики должно сопровождаться комплексом других мер экономического характера.

Таким образом, основными мерами предотвращения инфляции являются меры по стабилизации государственных расходов и оптимизации налоговой системы, обеспечению равенства денежной массы и темпов роста нацио­нального дохода, исключению импортирования инфляции.