Функции оппозиции. ( Выделил английский политический деятель лорд Болинброк)

Типы партий.

3. Партийная система: определение, типы.

Избирательные системы. Лоббизм.

 

1. ПП: определение, признаки, функции, структура.

Политические партии в современном понимании возникли сравнительно недавно — во второй половине XIX в. В формировании этого политического института М. Вебер выделил три этапа:

1) партии как аристократические группировки;

2) партии как политические клубы;

3) современные массовые партии.

Сам термин «партия» (от греч. «part» — часть чего-либо) использовался задолго до появления собственно политических партий для обозначения групп граждан, которые представляют интересы определенной части населения и стремятся влиять с этой целью на власть.

ПП – это

Структура ПП.

1. Партаппарат (лидеры партии)

2. Члены партии

3. Сторонники партии.

Признаки ПП.

Признаки, отличающие партию от других политических сил, сформулировали Дж. Лапаломбара и М. Вейнер в работе «Политические партии и политическое развитие». Они выделили четыре признака партии.

Первый признак: партия — это организация, то есть достаточно долгое время действующее объединение людей.

Второй признак: существование устойчивых местных организаций (филиалов), поддерживающих регулярные связи с национальным руководством.

Третий признак: цель партии — завоевание и осуществление власти. Цель партий — завоевание власти на выборах, осуществление ее посредством работы депутатов от партии в парламенте и правительстве, тогда как группы давления не стремятся к захвату власти, а пытаются воздействовать, влиять на власть, оставаясь вне ее сферы.

Четвертый признак: обеспечение народной поддержки, начиная от голосования и кончая активным членством в партии. По этому признаку партии отличаются от политических клубов, которые не участвуют в выборах и парламентской деятельности.

Функции политических партий

Роль и значение политических партий в обществах с различным уровнем экономического, социального и культурного развития, конкретными историческими и

национальными традициями неодинаковы. Однако можно выделить некоторые общие функции партий.

 

Наиболее важной представляется функция согласования и обобщения разнородных интересов и потребностей различных групп и индивидов. Затем эти обобщенные интересы формулируются в программах, требованиях, лозунгах и доводятся до властных структур.

Это функция представительства интересов. Кроме того, партии могут выполнять и «правительственные» функции, участвуя в разработке, применении и внедрении правил взаимодействия политических институтов, подчиняя или контролируя органы власти.

Представляя и выражая интересы социальных групп, доводя их до властных органов, партии осуществляют функцию коммуникации, то есть обеспечивают взаимосвязь власти и общества. Культивируя с помощью средств агитации и пропаганды определенные ценности и стереотипы поведения, политические партии реализуют функцию политической социализации, то есть функцию передачи политического опыта, традиций, культуры последующим поколениям. Наконец, отбирая лучших кандидатов на руководящие должности, партии способствуют улучшению качественного состава элиты, осуществляя функцию политического рекрутирования. Однако в тоталитарных системах политические партии могут непосредственно выполнять функцию реализации власти. Обычно это монопольно властвующие партии, которые концентрируют в своих руках весь объем властных функций.

Типы ПП.

а) Общепризнанной и наиболее успешной является классификация М. Дюверже, основанная на различиях в структуре партий и организации их внутренней жизни. По этому признаку он выделял кадровые и массовые партии.

 

б) в зависимости от осуществления власти ПП бывают: правящие и оппозиционные.

Правящие партии – это партии, победившие на выборах.

Оппозиционные партии - это партии, которые по результатам выборов не могут осуществлять правительственные функции.

 

Функции оппозиции. (Выделил английский политический деятель лорд Болинброк)

 

1) систематическая критика правительства с указанием ошибок и недостатков.

2) предложение альтернативных вариантов решения возникающих проблем;

3) контроль за действиями властей с точки зрения их соответствия конституции, предвыборным обещаниям;

4) смена существующего правительства на следующих выборах.

в) в зависимости от идеологии ПП делятся на либеральные, консервативные, фашистские, коммунистические, националистические и т.д.

г) в зависимости от среды обитания: моносредные, всеобщие, промежуточные.

 

3. Партийная система: определение, типы.

Политические партии возникают для представительства и выражения разнообразных интересов социальных слоев и классов. Количество партий в обществе отражает степень социальной, экономической, культурной, религиозной неоднородности. Чем он выше, тем больше число партий, поскольку каждая партия стремится выражать интересы определенной социальной группы. Некоторые партии, как например, КПСС, претендовали на то, чтобы выражать интересы всего общества.

Совокупность политических партий и взаимосвязи между ними составляют партийную систему.

 

Типы ПС.

1. Однопартийная система. Доминирует одна партия (СССР, Китай, совр. Куба, Сев. Корея)

2. Двухпартийная система (бипартизм). (Великобритания, США)

3. Трехпартийная система (ФРГ, Бельгия)

4. Многопартийная система. (Казахстан, Россия, Украина, Франция, Норвегия, Италия, Греция и т.д.)

 

Кроме партий, на политической сцене активно действуют группы давления. В отличие от партий, преследующих цель встать у власти, группы давления не стремятся овладеть государственными структурами, а ограничиваются влиянием, давлением на власть, оставаясь при этом все же вне ее. Они обладают значительными возможностями оказывать необходимый нажим на политических деятелей и органы власти для принятия ими требуемого решения. Эти группы могут быть официально организованными или складываться неофициально в ходе каких-либо политических кампаний. Располагая сильной экономической властью, группы давления способны мобилизовать на политические акции значительные массы населения, подготовить общественное мнение.

Однако содержание термина «группа давления» оказывается трудно уловимым, поскольку таких групп в обществе может быть много и все они различаются. Скажем, существуют религиозные группы, крестьянские (фермерские) организации, молодежные движения, семейные ассоциации, организации предпринимателей, феминистские движения, профсоюзы, различные клубы и общества и т.д.