В системе ЭН активно развивается направление экосистемного нормирования, под которым понимается определение комплексных показателей устойчивости экосистем и их численных значений, разработка нормативов и регламентов, ограничивающих негативное воздействие хозяйственной деятельности на окружающую среду возможностями экосистем. Основная цель экосистемного нормирования заключается в обеспечении защиты биоразнообразия и поддержании антропогенного воздействия на уровне, приемлемом для сохранения естественных условий окружающей среды. Задача - разработка показателей устойчивости для выявления и обоснования нормативов предельно допустимой антропогенной нагрузки (ПДАН), которые устанавливаются в соответствии с величиной допустимого совокупного воздействия всех источников на окружающую среду и (или) отдельные компоненты природной среды в пределах конкретных территорий и (или) акваторий. Соблюдение нормативов гарантирует устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохранение биологического разнообразия. Нормативы ПДАН, обеспечивающие обязательные рамки сохранения структуры и функций экосистемы и степень (меру) максимально допустимого вмешательства человека, - ключевое понятие современного экосистемного нормирования. Данный подход в полной мере можно отнести к экоцентрическому нормированию, т. е. нормированию, направленному на защиту природной среды и ее компонентов.
Проблема экосистемного нормирования - центральная в общей системе нормативно-правового и методологического обеспечения и организации охраны окружающей среды, рационального и экологически безопасного природопользования. История становления указанного направления в нашей стране насчитывает не более 20 лет. За этот период изучение данной проблемы развивалось в теоретическом и практическом направлениях.
Теоретические исследования объединили работы по научно-методической унификации способов установления нормативов ПДАН на экосистемы разного уровня (локального, регионального и биосферного) и разработку единых принципов их количественной оценки. Разработано несколько подходов к определению нормы в зависимости от объекта (субъекта) нормирования; среди них необходимо выделить два: биологический (биоценотический) и ландшафтный (геоэкологический). В первом случае «мишенью» негативного воздействия рассматривается биоценоз, а критерием — качество его состояния.
Геоэкологический подход имеет ландшафтно-региональную направленность, ориентированную на регламентацию ПДАН для сохранения качества состояния биотопа. В основе этого подхода лежит ландшафтно-динамический метод исследований, его объекты — ландшафт и/или природно-территориальный комплекс (ПТК), рассматриваемые как пространственно-временные системы. В центре внимания при обосновании допустимых нагрузок на природные комплексы находится сопряженный анализ антропогенных нагрузок и соответствующих модификаций ПТК. Необходимо признать, что «равноправие» разных подходов к проблеме означает процесс поиска методологических и методических основ разработки и установления нормативов для их дальнейшей стандартизации, т. е. начальный этап развития экоси-стемного нормирования. Создание нормативов ПДАН — сложная задача, сейчас выполняются предварительные проработки решения. Этот вывод подтверждается содержанием выпущенных в 1998—1999 гг. Министерством природных ресурсов методических указаний по разработке предельно допустимых вредных воздействий (ПДВВ) на подземные (Методические указания..., 1998) и поверхностные (Методические указания...,1999) водные объекты. Предлагаемые методики, суть которых сводится главным образом к установлению ПДС, пока далеки от совершенства.
Практика экосистемного нормирования складывалась в основном в процессе разработок норм предельно допустимого воздействия на экосистемы в рамках оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) при обосновании возможности реализации того или иного вида хозяйственной деятельности. В задачи ОВОС входит выявление максимально допустимого вмешательства человека в экосистему с учетом конкретных видов воздействия и условий функционирования экосистемы на данной территории. Эта задача решается на основе полевых инженерно-экологических изысканий, лабораторных и камеральных исследований, а определяемые параметры предельного воздействия становятся базовыми при реализации проектных решений. Именно поэтому процедура ОВОС, как уже отмечалось, отнесена нами к экосистемному направлению ЭН. Примером практического воплощения экосистемных подходов выступает положительный опыт выполнения программ спасения Рейна и Великих американских озер.
Экосистемное нормирование базируется на нескольких принципах, следует выделить три из них:
1) принцип «слабого звена», вытекающий из представлений о лимитирующих факторах и связях в сложных системах: нагрузки, допустимые для самого уязвимого компонента системы, принимаются как заведомо допустимые для системы в целом;
2) принцип дифференцированности экологических нормативов: пространственная и временная дифференциация нормативов, т. е. региональный или бассейновый подходы;
3) принцип «джиу-джитсу»: учет максимального использования внутрисистемных сил, способных действовать в желательном направлении и компенсировать техногенное воздействие, т. е. биоценотический подход.
