Минерально-сырьевые ресурсы
В соответствии с законодательством в области недропользования выделено несколько видов использования недр:
1) проведение регионального геологического изучения;
2) геологическое изучение, включая поиски месторождений полезных ископаемых;
3) разведка и добыча полезных ископаемых;
4) строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
5) образование особо охраняемых геологических объектов;
6) сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
Основные условия и направления рационального использования и охраны должны включать в себя:
1) обеспечение полноты геологического изучения недр;
2) проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечат достоверную геологическую оценку запасов полезных ископаемых;
3) государственную экспертизу и государственный учет запасов полезных ископаемых;
4) геоэкологическую паспортизацию, получение фоновых экологических
оценок и процедуру ОВОС;
5) обеспечение полного извлечения из недр задасов основных и попутных полезных ископаемых;
6) охрану месторождения от затопления, обводнения, пожаров и других негативных факторов;
7) предотвращение загрязнения недр при проведении работ, подземного хранения нефти, газа, а также при захоронении отходов производства, сбросе сточных вод
8) соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий горнодобывающего комплекса.
Законодательной основой регулирования деятельности в области рационального освоения и охраны минерально-сырьевых ресурсов являются:
- Закон РФ «О недрах» (№2395-1 от 21.02.1992),
- Закон РФ «О континентальном шельфе Российской Федерации» (№ 187-ФЗ от 30.11.1995),
- Закон РФ «О соглашениях о разделе продукции» (№32-ФЗ от 10.02.1999).
Основные механизмы рационального освоения и охраны недр
| лицензирование | паспортизация | лимитирование |
| лицензирование видов использования недр | а) государственный реестр недр; б) государственный кадастр полезных ископаемых; в) государственный баланс запасов полезных ископаемых; г) геоэкологический паспорт подводного месторождения; | а) лимиты захоронения отходов; б) категории ресурсов и запасов полезных ископаемых; в) нормативы потерь полезных ископаемых; г) результаты оценки фонового состояния компонентов окружающей среды на территории лицензионных участков. |
Особенности лицензирования деятельности, связанной с использованием недр
Лицензирование. В лицензии указываются условия выполнения установленных законодательством и стандартами требований по охране недр и окружающей природной среды.
Выдача лицензий на добычу полезных ископаемых осуществляется на конкурсной основе сроком на 20 лет. Лицензии на геологическое изучение даются на 5 лет. В лицензии указываются обязательства в области охраны природы.
В зарубежных странах приняты специальные законы, определяющие порядок пользования недрами в целях добычи углеводородных ресурсов.
При лицензировании участков недр континентального шельфа особое внимание уделяется условиям пользования недрами. Устанавливаются ограничения на размеры участков недр, предоставляемых в пользование (от 250 до 1000) В России размеры участков могут существенно превышать эти величины.
За рубежом существует ограничение по срокам и районам проведения сейсморазведочных работ в целях снижения риска поражающих воздействий на популяции промысловых рыб и животных в периоды нереста.
В РФ в ФЗ «Об охране окружающей среды» природный шельф отнесен к природным объектам, где запрещена хозяйственная иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации природных объектов.
