Актуальність.
Навчання та систематичне підвищення рівня знань працівників, населення України з питань охорони праці – один з основних принципів державної політики в галузі охорони праці, фундаментальна основа безпеки праці та необхідна умова охорони праці і запобігання аваріям і травматизму на виробництві.
Закон України "Про охорону праці" зобов'язує здійснювати навчання, професійну підготовку і підвищення кваліфікації працівників з питань охорони праці. Ст. 18 Закону передбачає:
- усі працівники при прийнятті на роботу і в процесі її здійснення проходять на підприємстві інструктаж (навчання) з питань охорони праці, надання першої медичної допомоги потерпілим від нещасних випадків тощо;
- працівники, зайняті на роботах з підвищеною небезпекою або там, де є потреба у професійному відборі, повинні проходити попереднє спеціальне навчання і один раз на рік – перевірку знань відповідних нормативних актів про охорону праці.
Державний комітет України з нагляду за охороною праці Наказом "Про затвердження Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та Переліку робіт з підвищеною небезпекою № 15 від 26.01.2005 р. затвердив Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з охорони праці, яке є обов'язковим для посадових осіб, спеціалістів, учнів, студентів.
Навчання і інструктаж є складовою частиною системи управління охороною праці.
Перед перевіркою знань організовуються на підприємстві заняття, лекції, семінари, консультації. Перелік питань для перевірки знань з урахуванням специфіки виробництва складають члени комісії з перевірки знань з питань охорони праці. Складений перелік питань узгоджується зі службою охорони праці і затверджується керівником підприємства.
У складі комісії з перевірки знань з питань охорони праці має бути не менше трьох осіб, які у встановленому порядку пройшли навчання та перевірку знань.
Результати перевірки знань працівників оформляються протоколом. Особам, які показали задовільні результати. видаються спеціальні посвідчення. Допуск до роботи осіб, що не пройшли навчання і перевірку знань з питань охорони праці, забороняється.
На підприємствах керівниками розробляються і затверджуються відповідні Положення про навчання, інструктаж та перевірку знань, формуються плани-графіки, з якими повинні бути ознайомлені всі працівники.
Відповідальність за організацію навчання і перевірку знань покладається на керівника підприємства, а в структурних підрозділах – на керівників цих підрозділів.
Види інструктажів з питань охорони праці
За характером і часом проведення інструктажі бувають наступних видів:вступний, первинний, повторний, позаплановий і цільовий.
Вступний інструктаж проводиться:
- з усіма працівниками при прийомі на робоу (постійну або тимчасову), незалежно від рівня їх освіти, стажу роботи за цією професією та посади;
- з працівниками, які знаходяться у відряджені на підприємсті і беруть безпосередню участь у виробничому процесі, з водіями транспортних засобів, які вперше в'їжджають на територію підприємства;
- з учнями, студентами, які прибули на підприємство для проходження виробничої практики.
Вступний інструктаж проводить спеціаліст з охорони праці або особа, на яку наказом по підприємству покладено ці обов'язки в кабінеті охорони праці або у спеціально обладнаному приміщенні з використанням сучасних технічних засобів навчання та наочних посібників (плакати, макети, відеофільми тощо).
Орієнтовний перелік питань для складання програми вступного інструктажу:
1. Загальні відомості про підприємство, характерні особливості виробництва.
2. Загальні правила поведінки працівників на території підприємства, у виробничих та допоміжних приміщеннях. Розташування основних цехів, служб допоміжних приміщень.
3. Основні положення Закону України "Про охорону праці", КЗпП та ін. нормативних актів про охорону праці.
3.1. Трудовий договір, робочий час та час відпочинку. Охорона праці жінок та осіб молодше 18 років.
3.2. Правила внутрішнього трудового розпорядку підприємства, відповідальність за порушення цих правил.
3.3. Система управління охороною праці, державний нагляд та громадський контроль за охороною праці на підприємстві:
- обов’язки власника з охорони праці;
- обов’язки працівника щодо виконання вимог нормативних актів про охорону праці;
- права працівника з охорони праці при укладанні трудової угоди та під час роботи на підприємстві;
- відповідальність працівника за порушення вимог з охорони праці;
- попередні та періодичні медичні огляди;
- соціальне страхування від нещасних випадків та професійних захворювань;
- навчання з питань охорони праці.
4. Основні небезпечні та шкідливі виробничі фактори, характерні для цього виробництва, особливості їх впливу на працівників. Методи і засоби запобігання нещасним випадкам та професійним захворюванням, засоби індивідуального і колективного захисту, знаки безпеки та сигналізації. Порядок і норми видачі засобів індивідуального захисту.
5. Основні вимоги виробничої санітарії та особистої гігієни.
6. Обставини та причини окремих характерних нещасних випадків та аварій, які сталися на підприємстві через порушення вимог безпеки.
7. Порядок розслідування та оформлення нещасних випадків і професійних отруєнь.
8. Пожежна безпека. Способи та засоби запобігання пожежам, вибухам, аваріям. Діючі документи з питань пожежної безпеки. Протипожежний режим. Способи застосування первинних засобів пожежогасіння.
9. Перша допомога потерпілим. Дії працівників при виникненні нещасного випадку.
Запис про проведення вступного інструктажу здійснюється у спеціальному журналі, а також у документі про прийняття працівника на роботу.
Первинний інструктаж проводиться на робочому місці до початку роботи:
- з працівником, новоприйнятим (постійно або тимчасово);
- з працівником, який переводиться з одного цеху в інший;
- з працівником, який буде виконувати нову для нього роботу;
- з відрядженим працівником, який бере безпосередню участь у виробничому процесі на підприємстві;
- зі студентом, який прибув на виробничу практику.
Первинний інструктаж проводиться індивідуально або з групою осіб спеціального фаху за програмою:
1. Загальні відомості про технологічний процес та обладнання на робочому місці, у цеху. Основні небезпечні і шкідливі виробничі фактори, особливості їх дії на працівників.
2. Безпечна організація праці та утримання робочого місця.
3. Небезпечні зони механізмів, приладів. Засоби безпеки обладнання (системи блокування, знаки безпеки, огорожі тощо). Вимоги запобігання електротравматизму.
4. Порядок підготовки до праці (перевірка справності обладнання, заземлення та ін. засбів захисту).
5. Безпечні прийоми та методи роботи, дії при виникненні небезпечної ситуації.
6. Засоби індивідуального захисту на робочому місці та правила їх використання.
7. Схеми безпечного руху працівників територією цеху, дільниці.
8. Вимоги безпеки при вантажно-розвантажувальних роботах та транспортування вантажу.
9. Характерні причини аварій (вибухів, пожеж), випадків виробничого травматизму.
10. План ліквідації аварій, запасні виходи.
11. Засоби запобігання можливим аваріям. Обов'язки і дії працівників при аваріях. способи застосування існуючих на дільниці засобів пожежогасіння, протиаварійного захисту та сигналізації, місця їх розташування.
12. Надання долікарської допомоги потерпілим.
13. Вимоги безпеки при закінченні роботи.
Усі працівники, у тому числі випускники професійних навчальних закладів, після первинного інструктажу на робочому місці повинні протягом 2-15 змін (залежно від характеру виробництва і рівня кваліфікації фахівця) пройти стажування під керівництвом досвідчених спеціалістів, які призначаються наказом (розпорядженням) по підприємству (дільниці).
Керівник підприємства має право своїм наказом (розпорядженням) звільнити від проходження інструктажу працівника, який має стаж роботи за своєю професією не менше 3 років і переводиться з одного цеху в інший, де характер його роботи та тип обладнання, на якому він буде працювати, не змінюються.
Повторний інструктаж проводиться на робочому місці з усіма працівниками: на роботах з підвищеною небезпекою – 1 раз на квартал, на інших роботах – 1 раз на півріччя індивідуально або з групою працівників, що виконують однотипні роботи, за програмою первинного інструктажу в повному обсязі.
Позаплановий інструктаж проводиться на робочому місці або в кабінеті охорони праці:
- у разі введення в дію нових або переглянутих нормативних актів про охорону праці, а також при внесені змін та доповнень до них;
- при модернізації устаткування, приладів та інструментів та ін. чинників, що впливають на охорону праці;
- у разі порушення працівником нормативних актів про охорону праці, що можуть призвести або призвели до травм, аварії або отруєння;
- на вимогу працівників органу Державного комітету з нагляду за охороною праці у випадку, якщо виявлено незнання працівником безпечних методів і прийомів праці чи нормативних актів про охорону праці;
- у разі наявності перерви у професійній діяльності працівника понад 30 календарних днів – для робіт з підвищеною небезпекою, понад 60 днів – для інших видів робіт.
Обсяг і зміст інструктажу визначаються в кожному окремому випадку залежно від причин і обставин, що спричинили необхідність його проведення.
Цільовий інструктаж проводиться з працівником:
- у разі виконання разових робіт, не пов’язаних із безпосередніми оюовязками за фахом;
- при ліквідації аварії або стихійного лиха;
- у разі проведення екскурсій на підприємствах.
Цільовий інструктаж фіксується нарядом-допуском або іншою документацією, що дозволяє проведення робіт.
Первинний, повторний, позаплановий і цільовий інструктаж проводить безпосередньо керівник робіт (начальник цеху, майстер тощо). Причому їх здійснення обов’язково має закінчуватися перевіркою знань шляхом усного опитування, за допомогою технічних засобів навчання, а також на підставі перевірки набутих навичок. Знання перевіряє особа, яка проводила інструктаж. Про інструктаж особа, яка його проводиа вносить дані в журнал.
Журнали мають бути пронумеровані, прошнуровані та скріплені печаткою.
Керівник має право запросити до себе для проведення інструктажів відповідних спеціалістів. Оформлення інструктажів, стажування та допуск до роботи працівника у таких випадках проводиться в Журналі реєстрації інструктажів з питань охорони праці підприємства.
(підприємство, організація, навчальний заклад)
Журнал
Реєстрації інструктажів
З питань охорони праці
_________________________________
(цех, дільниця, бригада, служба, лабораторія)
Розпочато " " ______________ 20 р.
Закінчено " "_________________ 20 р.
| № | Дата | ПІБ особи, яку інструк- тують | Про- фесія, посада особи, яку інст- руктують | Вид інст- рук- тажу | При- чини поза- пла ново го інс трук тажу | ПІБ особи, яка інструк тує | Підпис | Стажування на робочому місці | |||
| Особи, яку інс- трукту ють | Особи, яка інс- труктує | Кільк змін з__ по ___ | Стажу вання прой шов (під- пис) | Знання переві рив, допуск до ро боти зробив (підпис, дата) | |||||||
Керівник підприємства зобов’язаний видати працівникові примірник інструкції з охорони праці за його професією або вивісити її на його робочому місці.
