Левый поворот’ в странах Латинской Америки и его последствия для международных отношений в регионе

К середине 1990-х годов Латинская Америка прочно находилась в руках либеральных и нелиберальных демократических, проамериканских, режимов. Они занимались осуществлением экономических реформ в рамках принципов Вашингтонского консенсуса, развивая региональное экономическое и политическое сотрудничество. Вашингтонский консенсус – это тип экономической политики, основанный на либерализации внешней торговли, снижении налогов, приватизации, развитии финансовых рынков и привлечении иностранных инвестиций для создания условий для роста экономки. Единственным антиамериканским государством региона оставалась Куба. В подполье, особенно в беднейших районах и в странах Андского пояса (Перу, Эквадор, Боливия, Колумбия, Венесуэла), продолжали действовать радикальные террористические группировки, преимущественно левого толка, основанные или возникшие в период Холодной войны. В конце 1980-х годов они лишились внешней поддержки и превратились в наркотические и террористические структуры, пытавшиеся бороться за власть в ряде регионов.

Трудности глобализации, коррупция и общая неэффективность правящих режимов подрывали опору власти. Первый серьезный удар по господству проамериканских режимов был нанесен в 1998 г., когда к власти на демократических выборах в Венесуэле пришел харизматический лидер Уго Чавес. Он добился власти под антиамериканскими и левыми лозунгами, обещая национализировать нефтяную промышленност ь, резко увеличить социальные расходы и уделить большее внимание коренному индейскому населению. В то же время, на 1990-е годы пришелся рост самосознания индейцев и провинциального бедного населения, все активнее выступавшего за свои права и видевшего в государстве главный инструмент их обеспечения.

США, которые традиционно уделяли Латинской Америке значительное внимание, после 1991 г. переключили свои ресурсы на другие регионы мира. В результате, события в регионе стали развиваться быстрее, чем США могли на них реагировать, не говоря уже о превентивном влиянии. Отдельные попытки США восстановить свои позиции в регионе приносили, скорее, негативные последствия. Самой крупной неудачей США стала поддержка попытки переворота в Венесуэле в 2002 г., направленного против президента Уго Чавеса. Провал переворота только укрепил позиции Чавеса, с одной стороны, ослабив оппозицию, с другой, спровоцировав Чавеса на активную антиамериканскую политику в масштабах, выходящих за пределы Латинской Америки. В самой Венесуэле Уго Чавес выступил под знаменем строительства «социализма XXI века».

В 2001 г. в Аргентине произошел дефолт, а президент ушел в отставку. Не лучше экономическая ситуация сложилась в Бразилии и во многих других странах Латинской Америки. Бедные слои населения вместе с интеллигенцией повернулись в сторону популистов, обещавших восстановить социальное благополучие и стабильность. В 2002 г. на выборах в Бразилии побеждает умеренно левый лидер Лула да Сильв а. В Аргентине в 2003 г. - Нестор Киршнер. С этого же времени, благодаря росту цен на все сырьевые товары, включая углеводороды и продовольствие, макроэкономическое положение латиноамериканских стран стало улучшаться. Популистские лозунги с левыми оттенками стали все больше увлекать население.

В левом движении Латинской Америки стало очевидным разделение на «радикалов» и «умеренных». К последним, помимо Бразилии и Аргентины, в течение 2004-2008 гг. присоединились Уругвай, Чили, Перу и Парагвай. К «умеренно левым» можно отнести и большинство малых государств района Карибского моря. В то же время, возросшие благодаря нефтяным богатствам Венесуэлы и взлету цен на этот ресурс возможности Уго Чавеса в сфере внешней политики привели к распространению влияния радикально левых сил. В 2005 г. при его массированной поддержке в Боливии к власти приходит индейский лидер Эво Моралес. Между Венесуэлой и Боливией заключается договор, позволяющий первой ввести войска во вторую в случае появления угроз стабильности боливийского режима. Моралес пришел к власти не только с обещаниями национализировать нефтяную промышленность, но и легализовать производство коки, а также добиться для Боливии возвращения выхода к морю. Нестабильность в регионе стала возрастать.

В 2006 г. к власти после победы на выборах в Никарагуа возвратился после многолетнего перерыва лидер сандинистов Даниэль Ортега. А в Эквадоре у власти оказался левый радикал Рафаэль Корреа. Оба они опирались на значительную экономическую поддержку со стороны Венесуэлы. Особые отношения у Каракаса сложились с Кубой, которой Венесуэла оказывала большую экономическую помощь. У. Чавес открыто поддержал леворадикальную ФАРК, боровшуюся против правительства Колумбии, одного из немногих государств ЛА, сохранивших проамериканскую ориентацию. Военная, экономическая и территориальная поддержка со стороны Венесуэлы и Эквадор а этой незаконной организации вызвала рост напряженности в отношениях с Колумбией и мировым сообществом. В 2008 г. между странами произошел пограничный кризис, вызванный проведением спецоперации колумбийских войск на территории Эквадора против укрывавшихся там лидеров колумбийских леворадикалов. Венесуэла перебросила к колумбийской границе танки и дополнительные сухопутные части. Кризис был разрешен в рамках региональных международных организаций, в частности, группы «РИО».