КНР в современных международных отношениях. Китайско-американские отношения 2001-2011 гг.: достижения и проблемы. КНР и тайваньский вопрос

Проблемы КНР:

- выбор направления и темпов политических реформ;

- поддержание стабильного экономического роста;

- преодоление экологических и демографических проблем, включая миграционный фактор;

- поддержание суверенитета и территориальной целостности (в контексте сепаратистских тенденций в Тибете и Сяньцзяне; вечный Тайвань);

- модернизация вооруженных сил;

- снижение зависимости от поставок нефти, попытки диверсификации поставок за счет мусульманских нефтедобывающих стран (не только же из России и Центральной Азии), за счет разработки месторождений на Сенкаку и Спратли в Южно-Китайском море (а на него и так 5 государств претендует);

- обеспечение гарантированного доступа к маршрутам доставки сырья и к морским торговым путям, претензии на все Южно-Китайское море (озабоченность Японии, так как через ЮКМ идет основной японский импорт углеводородов); Китай предпочитает формат двусторонних переговоров с каждым из претендентов на часть в ЮКМ без вмешательства «внешних сил». Однако США в 2010г. заявили о своем заинтересованном присутствии во всех проблемных точках АТР (американские военные корабли периодически появляются в ЮКМ);

- решение проблемы прав человека.

КНР и США. В 90-ые годы остро встал вопрос пересмотра китайско-американских отношений. Этому поспособствовал ряд факторов: 1) после Тяньаньмэня США ввели экономические санкции против Китая; но эти меры, воспринятые в Пекине как "укус комара", обернулись крупными экономическими потерями для США. Из чего стало понятно, что у США отсутствуют механизмы воздействия на КНР; 2) по расчетам независимых экспертов, китайская экономика может вскоре по своим абсолютным размерам приблизиться к американской - при условии сохранения нынешних высоких темпов роста. Значит, США и КНР обречены в ближайшем будущем стать соперниками. 3) демонстрация военной мощи Китая в Тайваньском проливе (1996г.) была расценена США как готовность Пекина прибегнуть к военным средствам ради воссоединения с Тайванем. Из этого следовало, что растет мощь военная мощь Китая и его влияние в регионе.

В результате этого переосмысления в США появилось три концепции: 1) концепция " вовлечения " (сотрудничества) построена на том, что, привлекая Китай к работе в различных международных организациях, комиссиях и к разнообразнейшим переговорам, США тем самым постепенно подведут КНР к необходимости проводить политику, отвечающую общепринятым нормам мирового сообщества; 2) концепция " слабости " рекомендует США признать, что быстро развивающийся Китай по среднедушевым показателям остается все же пока слаборазвитой страной; но поскольку эта его слабость сочетается с большими амбициями, Пекин способен либо нанести урон американским интересам в Азиатско-Тихоокеанском регионе, либо вынудить США увеличить затраты на поддержание сложившегося баланса сил; 3) концепция " соперничества " требует от Вашингтона осознать, что из стратегического партнера, которым он был в 80-е годы, Китай превратился в противника. Китая явно претендует на роль лидера в АТР - как минимум.

В 2001г. стало понятно, что США изберет первый вариант развития отношений. Тогда госсекретарь США К.Пауэлл заявил, что «Китай нам не враг, и мы должны удержать его в этом качестве». Х.Клинтон до вступления в должность госсекретаря заявляла, что отношения с КНР «станут приоритетными и системообразующими в новом столетии».

Отдельные вопросы двусторонних отношений.

Экономическое партнерство.

- заинтересованность США в Китае, который обладает наибольшими резервами иностранной валюты и положительным торговым сальдо. США надеются на Китай в финансировании своего раздутого бюджетного дефицита;

- при Бараке Обаме – США хочет разобраться с «валютными манипуляторами» - т.е. добиться от Пекина повышения курса юаня, который сейчас поддерживается на выгодном для китайских производителей уровне;

- США против принятия Китаем протекционистских мер для защиты своей экономики;

- Китай заинтересован в сохранении американского рынка сбыта – самый большой для КНР – и привлечении американских инвестиций;

- в 2010г. во время визита Обамы в Китай – соглашения в сфере экологически чистой энергетики.

* Тайвань -«самый чувствительный и важный вопрос китайско-американских отношений»;

- США опасаются усиления Китая в западной части Тихого океана и Южнокитайского моря в случае объединения КНР с Тайванем;

- 2005г. КНР принял закон «О противодействии расколу страны», прямо противоречил американскому закону «О безопасности Тайваня» о недопустимости применения силы в интересах решения проблемы единства Китая. США решили привлечь к теме Японию, убедив ее включить Тайвань в зону общих стратегических интересов двух стран. Премьер-министр КНР Вэнь-Цзябао призвал США воздержаться от «прямого или непрямого» вмешательства в тайваньскую проблему;

- 2004г. США разметили на островах комплексы ПВО. По сути, Тайвань остается под американской защитой. Несмотря на то, что США вывели свои прежние военные базы с острова, поблизости всегда находится внушительная американская эскадра, которая уже не раз предотвращала попытки подхода к Тайваню китайского ВМФ;

- США, несмотря на данное после 2007г. Китаю обещание (в 2008г. были разорваны многие сделки по поставкам вооружения Тайваню) не поставлять оружие Тайваню, намерены продолжать военно-техническое сотрудничество с островом (в формате модернизации уже стоящей на вооружении Тайваня американской военной техники). Это очень больной вопрос для Китая. В последние годы КНР наращивала свою военную группировку на тайваньском направлении и попутно предпринимала меры для недопущения перевооружения тайваньских вооруженных сил.

* Права человека.

- 29 октября 1997г. – американо-китайское заявление – между сторонами единственное крупное разногласие – вопрос о правах человека; традиционная критика США в адрес КНР;

- к проблеме прав человека в Китае можно отнести свободу слова и совести, положение правозащитников, проведение смертной казни, несовершенный механизм судебной системы, политика властей в отношении Синьцзян-Уйгурского, Тибетского автономных районов и Гонконга;

- во время государственного визита Обамы в КНР в 2009г. проблемы прав человека не были затронуты. Президент США даже выделил общие ценности, характерные для американской и китайской наций: «уважение к семье, убеждение, что при помощи образования, упорного труда и готовности к жертвами мы способны сделать будущее таким, каким хотим его видеть, прежде всего, обеспечивая лучшую жизнь нашим детям». То есть США стремятся снизить идеологические трения между двумя странами; США не готовы идти на серьезный конфликт с КНР по данной проблеме.

* Борьба с терроризмом.

- КНР солидарна с США по данному вопросу;

- КНР приравняло уйгурский сепаратизм к международному терроризму, с которым нужно вести борьбу. В рамках этой борьбы сотрудничает с США. Вашингтон внес в список террористических организация «Исламское движение Восточного Туркистана», которое развернуло свою деятельность на территории Синьцзян-Уйгурского автономного округа. При поддержке США политические позиции уйгурских сепаратистов были существенно подорваны;