На должность мэра города Новосибирска в Новосибирскую городскую муниципальную избирательную комиссию

Досрочные выборы мэра города Новосибирска

Апреля 2014 года

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

«В помощь кандидату на должность мэра

города Новосибирска, избирательному объединению»

Новосибирск

Методические рекомендации

«В помощь кандидату на должность мэра города Новосибирска, избирательному объединению» утверждены решением Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссии

от 15 января 2014 г. № 37/191

СОДЕРЖАНИЕ

Стр.

19.	Инструкция «О порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов глав муниципальных образований в Новосибирской области»
20.	Инструкция «О порядке и формах учета и отчетности кандидатов, избирательных объединений о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств при проведении выборов глав муниципальных образований в Новосибирской области»

1. Общие условия выдвижения кандидатов

(статья 7, 8, 28, 30 Закона Новосибирской области «О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области»)

Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами на должность мэра города Новосибирска непосредственно: путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательным объединением является:

- политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах;

- иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне.

Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 21 год, имеет право быть избранным на должность мэра города Новосибирска.

! Не имеют права быть избранными на должность мэра города Новосибирска граждане Российской Федерации:

- признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда;

- имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными на должность главы муниципального образования, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации;

- осужденные когда – либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями (данная норма применяется в части, не противоречащей постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 10 октября 2013 года № 20-П);

- осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

- подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах мэра города Новосибирска состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

- в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 51 Закона Новосибирской области «О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области», либо совершения действий, предусмотренных пунктом 7 части 5 статьи 77 указанного закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий главы муниципального образования, для избрания которого назначены выборы.

При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах состоится до истечения указанного срока.

! Кандидат не может дать согласие на выдвижение более чем одному инициатору выдвижения. Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру в порядке самовыдвижения, не может быть выдвинут избирательным объединением; кандидат, выдвинутый избирательным объединением, не может выдвинуть свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.

Избирательное объединение вправе выдвигать кандидата, не являющегося членом данного избирательного объединения. Политическая партия не вправе выдвигать кандидатом гражданина Российской Федерации, являющегося членом иной политической партии.

Выдвижение кандидата на должность мэра города Новосибирска политической партией осуществляется на съезде политической партии, конференции (общем собрании) ее регионального отделения или иного структурного подразделения в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях», уставом политической партии.

Выдвижение кандидата на должность мэра города Новосибирска иными общественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях, собраниях) указанных общественных объединений, их региональных или местных отделений при соблюдении требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидата для политической партии.

! В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «О политических партиях» политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения обязаны извещать заблаговременно Новосибирскую городскую муниципальную избирательную комиссию о проведении мероприятий, связанных с выдвижением кандидатов, и допускать представителей избирательной комиссии на указанные мероприятия.

Самовыдвижение кандидатов, выдвижение кандидатов избирательными объединениями может производиться после официального опубликования решения о назначении выборов.

2. Документы, представляемые при самовыдвижении кандидата

на должность мэра города Новосибирска в Новосибирскую городскую муниципальную избирательную комиссию

(статья 29 Закона Новосибирской области «О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области», статья 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

1. Заявление кандидата о согласии баллотироваться (приложение 1)

(в заявлении делается ссылка на часть 3 статьи 29 Закона Новосибирской области «О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области»;

заявление оформляется рукописным способом либо в машинописном виде, при этом подпись кандидата и дата ставятся вручную).

2. Копия паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина.

(перечень документов, заменяющих паспорт гражданина, см. в пункте 16 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

3. Копия документа, подтверждающего указанные в заявлении сведения об образовании

(в случае утраты указанного документа представляется справка из соответствующего учебного заведения).

4. Справка с основного места работы, либо копия трудовой книжки, либо выписка из трудовой книжки, либо иной документ для подтверждения сведений об основном месте работы или службы, о занимаемой должности, а при отсутствии основного места работы или службы – копии документов, подтверждающих сведения о роде занятий, то есть о деятельности, приносящей доход, или о статусе неработающего (пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования учебного заведения), домохозяйка (домохозяин), временно неработающий)

(документом, подтверждающим статус пенсионера, является пенсионное удостоверение. Документом, подтверждающим статус лица как временно неработающего, может служить трудовая книжка с отметкой о последнем месте работы, документ об окончании учебного заведения (для лиц, которые не приступали к трудовой деятельности), а также указание в заявлении о согласии баллотироваться, что кандидат не работает. Документом, подтверждающим статус студента, является справка, выданная администрацией соответствующего учебного заведения. Документальным подтверждением статуса домохозяйки (домохозяина) может служить соответствующее личное заявление о согласии баллотироваться с указанием этого статуса. О порядке выдачи копий документов, связанных с работой, см. статью 62 Трудового кодекса Российской Федерации).

5. Справка о принадлежности кандидата к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и статусе кандидата в этой политической партии, этом общественном объединении, заверенная постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным на то уставом политической партии, иного общественного объединения постоянно действующим органом структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения (приложение 2)

(представляется в случае, если кандидат указал такие сведения в заявлении о согласии баллотироваться).

6. Справка из законодательного (представительного) органа государственной власти, представительного органа муниципального образования об исполнении кандидатом обязанностей депутата на непостоянной основе

(представляется в случае, если кандидат является депутатом).

7. Сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах (приложение 3).

8. Сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются по форме, установленной Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2013 года № 546 (приложение 4).

9. Сведения о своих расходах, а также о расходах своих супругов и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумах, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка. Указанные сведения представляются по форме, установленной Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2013 года № 546 (приложение 5).

! К моменту своей регистрации кандидат обязан закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов.

Дополнительно представляются:

1. Биографическая справка кандидата.

(приведенные факты должны быть подтверждены документально, справка подписывается кандидатом).

2. Фотография кандидата (цветное изображение (анфас) на однотонном фоне, размером не менее 13х9 см).

(представляется на бумажном и электронном носителе (оптическом компакт – диске CD-R или CD-RW либо USB Flash Drive).

Две фотографии (цветные или черно – белые, на глянцевой или на матовой бумаге) размером 3х4 см (без уголка).

! Вышеуказанные документы представляются кандидатом лично. В случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, указанные документы могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами. При этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно – профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые в совершении преступления.

В случае выдвижения кандидатом лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться на должность мэра города Новосибирска, заверить подписной лист, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, должны быть нотариально удостоверены.

Заявление кандидата и прилагаемые к нему документы принимаются Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссией при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации.

3. Документы, представляемые при выдвижении кандидата