| № з/п | Пріоритетні завдання | Заходи | Термін виконання | Виконавці | Джерела фінансування | Вартість тис.грн. | Очікуваний результат |
| 1. | Реалізація заходів державної регуляторної політики | 1. Планування діяльності з підготовки проектів регуляторних актів | До 15 щорічно | Управління та відділи районної державної адміністрації, місцеві ради | - | - | Забезпечення передбачуваності регуляторної діяльності |
| 2. Проведення якісного та повного аналізу регуляторного впливу розроблених регуляторних актів | Постійно | Структурні підрозділи районної державної адміністрації, місцеві ради | - | - | Недопущення прийняття економічно недоцільних та неефективних регуляторних актів | ||
| 3. Оприлюднення проектів регуляторних актів в засобах масової інформації, а також відкриті обговорення за участю представників громадськості | Постійно | Структурні підрозділи районної державної адміністрації, місцеві ради редакція газети Зоря | - | - | Забезпечення прозорості та врахування громадської думки | ||
| 4. Моніторинг результативності дії регуляторних актів | Постійно | Структурні підрозділи районної державної адміністрації, місцеві ради | - | - | Забезпечення доцільності прийнятих регуляторних актів | ||
| 5. Оприлюднення інформації про здійснення регуляторної діяльності | Постійно | Структурні підрозділи районної державної адміністрації, місцеві ради | За рахунок виконавців | Забезпечення відкритості для фізичних та юридичних осіб дій регуляторних органів на всіх етапах їх регуляторної діяльності | |||
| 2. | Удосконалення нормативно-правової бази | 1. Підготовка та надання обгрунтованих пропозицій органам місцевого самоврядування щодо перегляду ставок єдиного податку та з питань удосконалення чинного законодавства і нормативно-правової бази підприємництва | Постійно | Районна координаційна рада, управління економіки районної державної адміністрації, Овруцька МДПІ | - | - | Вдосконалення чинного законодавства і нормативно-правової бази підприємництва |
| 3. | Упорядкування діяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування щодо контролю за діяльністю суб’єктів малого підприємництва | 1. Розробка та затвердження графіків спільних перевірок контролюючими органами суб’єктів малого підприємництва з питань ліцензійної діяльності | Щороку | Управління економіки районної державної адміністрації, Овруцька МДПІ, Овруцьке РВ УМВС України в Житомирській області, інші служби | - | - | Забезпечення дотримання вимог чинного законодавства з питань ліцензійної діяльності |
| 4. | Спрощення механізмів започаткування підприємницької діяльності | 1. Спрощення процедури отримання дозволів на початок підприємницької діяльності в районі | Постійно | Управління, відділи районної державної адміністрації, місцеві ради, єдиний дозвільний офіс. | - | - | Скорочення часу на отримання дозволів |
| 2. Диференціація ставок фіксованого податку, вартості патентів, орендної плати | Постійно | місцеві ради | - | - | Створення рівних умов для покращення роботи малих підприємств |
2.2.Фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка
Фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка малого підприємництва є найважливішим завданням районної Програми. Особливе значення для суб`єктів підприємництва має майнова підтримка, включаючи пільгове кредитування, участь у реалізації муніципальних замовлень, у конкурсах високоефективних інвестиційних проектів. Відсутність достатньої кількості фінансових ресурсів для забезпечення інституційних та обігових потреб малого підприємництва є однією з найбільш складних проблем на шляху розвитку малого підприємництва. Існує ціла низка чинників, які заважають суб`єктам малого підприємництва використовувати ці ресурси.
Пріоритетні завдання:
· створення та формування ефективної системи фінансово-кредитної та інвестиційної підтримки;
· спрощення доступу малих підприємств до фінансово-кредитних ресурсів;
· розвиток мережі інфраструктури фінансово-кредитної підтримки малого підприємництва;
· активізація інвестиційного процесу;
· залучення та використання міжнародної технічної допомоги.
Таблиця 7
| № з/п | Пріоритетні завдання | Заходи | Термін виконання | Виконавці | Джерела фінансування | Вартість, тис.грн. | Очікуваний результат |
| 1. | Створення умов для ефективної роботи нових підприємств | Надання безробітним одноразової допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності | 2009-2012 роки | Районний центр зайнятості | Фонд загально-обов'язкового страхування України на випадок безробіття | 90,0 | Збільшення кількості суб’єктів малого бізнесу та зайнятості населення |
| Створення нових робочих місць і самозайнятість соціально-вразливих категорій населення (безробітні, інваліди, молодь, жінки) | 2009-2012 роки | Районний центр зайнятості | Фонд загально-обов'язкового страхування України на випадок безробіття | 100,0 | Забезпечення працевлаштуванням соціально-вразливих категорій населення | ||
| 2. | Створення умов для використання СПД державних фінансових, матеріально-технічних та нформаційних ресурсів | Диференціація ставок в частині оплати за користування землею | Постійно | Місцеві ради | - | - | Створення сприятливих умов для ведення господарської діяльності |
| 3. | Впровадження гнучкої інвестиційної підтримки, орієнтованої на виробничу та інноваційну сфери | Залучення місцевих філіалів банків до кредитної та інвестиційної діяльності у сфері малого підприємництва | Постійно | Відділення комерційних банків | Кошти комерційних банків | 300,0 | Залучення додаткових коштів для розвитку підприємницва |
2.3.Матеріально-технічне та інформаційне забезпечення, подальшеформування інфраструктури підтримки малого підприємництва.
Інформація в економічно розвинутих країнах світу давно вже стала ресурсом, здатним економити і ефективно використовувати у суспільному виробництві інші ресурси: матеріальні, фінансові, людські тощо. Мале підприємництво не є винятком і потребує комплексної інформаційно - довідкової підтримки своєї діяльності. Метою інформаційного забезпечення сфери малого підприємництва є своєчасне надання достовірної та повної інформації та доведення її в підприємницькі структури.
Інфраструктура підтримки малого бізнесу відіграє значну роль для підвищення рівня життєздатності цього сектора економіки та забезпечення умов для започаткування й розвитку малих підприємств. Формування інфраструктури підтримки малого підприємництва є важливою умовою забезпечення фінансової, матеріально-технічної, інформаційної, технологічної, консультативної, маркетингової, кадрової та освітньої підтримки. Формування інфраструктури повино базуватися на таких принципах: адекватність інфраструктури рівню розвитку малого підприємництва регіону і реальним потребам, раціональне територіальне розміщення, функціональна концентрація на гострих проблемах діяльності малих підприємств, доступність послуг для підприємців. Крім того вирішення проблем розвитку малого підприємництва неможливе без створення розгалуженої системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів для цього важливого сектора економіки.
Пріоритетні завдання:
· удосконалення механізмів майнової підтримки підприємництва;
· спрощення доступу та забезпечення ефективного використання місцевих ресурсів та майна територіальної громади підприємницькими структурами;
· створення позитивного іміджу підприємництва;
· сприяння систематизації наявних інформаційних ресурсів для більш ефективного і оперативного їх використання у підприємницькій діяльності;
· розвиток інфраструктури малого підприємництва в напрямку організації комплексної консультативної допомоги;
· створення сприятливих умов для підприємництва та надання комплексу фахових консультативних послуг підприємцям;
· підвищення кваліфікації управлінського персоналу суб`єктів підприємництва;
· інформаційне забезпечення підприємництва;
Таблиця 8
| № з/п | Пріоритетні завдання | Заходи | Термін виконання | Виконавці | Джерела фінансування | Вартість, тис. грн. | Очікуваний результат | |
| 1. | Надання суб'єктам підприємницької діяльності комплексу послуг по всім аспектам ведення підприємницької діяльності на основі подальшого розвитку інфраструктури підтримки підприємств | Організація індивідуальних консультацій підприємцям з питань малого бізнесу, проведення конференцій, семінарів та ” круглих столів” | 2009-2012 роки | Управління та відділи районної державної адміністрації, районні служби | Кошти виконавців | 0.4 | Надання допомоги підприємцям, які започатковують діяльність | |
| Надання методичної допомоги фермерським господарствам | 2009-2012 роки | Управліннняагропромислового розвитку районної державної адміністрації | - | - | Надання консультаційної допомоги фермерам | |||
| Здійснення заходів щодо впорядкування торгівлі в місцях дозволених для продажу та на ринках | 2009 рік | Районні служби, місцеві ради | - | - | Забезпечення сприятливих умов для розвитку торгівлі, сфери послуг | |||
| 2. | Ресурсне та інформаційне забезпечення СПД | Сприяння підготовці та перепідготовці кадрів представників малого бізнесу для роботи в умовах ринкової економіки | 2009-2012 роки | Управління економіки районної державної адміністрації, районний центр зайнятості. | Кошти СПДта фонду загально-обов'язкового страхування України на випадок безробіття | 5,0 | Підвищення кваліфікації кадрів малого підприємництва та навчання незайнятого населення | |
| Вивчення учнями 10-11 класів загальноосвітних шкіл основ підприємництва на уроках з “Основ економіки та громадського права” | 2009-2012 роки | Відділ освіти районної державної адміністрації | - | - | Навчання учнівської молоді району основам підприємницької діяльності | |||
| Створення бази даних фермерських господарств і малих підприємств на селі | 2009 рік | Управління агропромислового розвитку районної державної адміністрації | - | - | Налагодження відносин між СПД | |||
| Оновлення бази даних незадіяних приміщень виробничих площ, обладнання, устаткування, об'єктів незавершеного будівництва | Постійно | Управління економіки районної державної адміністрації, місцеві ради | - | - | Підтримка створення та розвитку матеріально-технічної бази малих підприємств | |||
| Створення баз даних земель несільськогосподарського призначення для подальшого використання | 2009 рік | Управління агропромислового розвитку районної державної адміністрації, місцеві ради | - | - | Ефективне використання вільних земель | |||
| Передача комунального майна суб’єктам малого підприємництва на умовах довгострокової оренди, викупу шляхом аукціонів і конкурсів | 2009-2012 роки | місцеві ради | - | - | Забезпечення відкритості для фізичних та юридичних осіб дій органів виконавчої влади, створення конкурентного середовища | |||
| Проведення моніторингу ефективності використання приміщень та обладнання, наданого підприємцям в оренду | 2009-2012 роки, щокварталу | місцеві ради | - | - | Забезпечення ефективного використання наданого воренду майна, та вільних площ | |||
| Забезпечення доступу суб’єктів малого підприємництва до участі у виконанні цільових, галузевих та ін. регіональних і місцевих програм | 2009-2012 роки | Управління економіки районної державної адміністрації | - | - | Сприяння участі суб'єктів малого підприємництва у розвитку району | |||
| Забезпечення подання на Веб-сайт райдержадміністрації переліку товарів і послуг, які виробляються і надаються підприємцями району | 2009-2012 роки | Управління економіки районної державної адміністрації | - | - | Сприяння реалізації виробленої продукції суб'єктів малого підприємництва | |||
| Забезпечення участі суб’єктів підприємництва у національних, регіональних та міжнародних виставках (інформаційне забезпечення) | 2009-2012 роки | Управління економіки районної державної адміністрації | Власні кошти суб’єктів підприємництва | 5.0 | Розширення ринків збуту місцевої продукції | |||
| Перепис і створення баз даних та сільських садиб, бажаючих приймати туристів | 2009 рік | Відділ культури та туризму районної державної адміністрації | - | - | Сприяння розвитку сільського туризму в районі | |||
| Надання консультативної та інформаційної допомоги суб’єктам підприємництва з питань започаткування, ведення і припинення підприємницької діяльності | 2009-2012 роки | Державний реєстратор | - | - | Інформаційне забезпечення СМП | |||
| Надання консультативної та інформаційної допомоги суб’єктам підприємництва з питань отримання документів дозвільного характеру на здійснення господарської діяльності | 2009-2012 роки | Єдиний дозвільний офіс, місцеві дозвіьні органи | - | - | Інформаційне забезпечення СМП | |||
| Проведення "Дня підприємця", запровадження відзначення в районі кращих платників податків серед суб’єктів підприємництва | 2009-2012 роки | Управління економіки районної державної адміністрації, районні служби, районна рада | Кошти районного бюджету | 5,0 | Заохочення суб'єктів підприємництва до розвитку району | |||
| Розміщення консультативно-методологічної інформації в колонці для підприємців у районній газеті “Зоря” | Постійно | Управління економіки районної державної адміністрації, Овруцька МДПІ, інші районні служби | - | - | Покращання висвітлення розвитку малого підприємництва в районі | |||
| 3. | Формування інфраструктури підтримки підприємництва | Створення фонду підтримки підприємництва | 2012 рік | Координаційна рада з питань розвитку підприємництва, управління економіки, фінансове управління районної державної адміністрації | Кошти районного бюджету | 20.0 | Фінансова підтримка малого бізнесу | |
| Забезпечення загальної координації інфраструктури підтримки підприємництва їх співпраці в питаннях підтримки суб’єктів малого підприємництва | 2009-2012 роки | Управління економіки районної державної адміністрації, районні служби | - | - | ||||
| 4. | Розвиток виробничої сфери суб'єктів підприємницької діяльності | Зниження ставок орендної плати за використання приміщень, устаткування для СПД, що займаються виробничою діяльністю | Постійно | місцеві ради | - | - | Створення сприятливих умов для розвитку підприємництва | |
Таблиця 8
