ЮРИДИЧНОГО ФАКУЛЬТЕТУ
Київ 2011
р
Схвалено Вченою радою юридичного факультету Академії праці і соціальних відносин ФПУ (протокол №4 від 24.11.2011 р.)
МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ ЩОДО ПРОВЕДЕННЯ ВСІХ ВИДІВ ПРАКТИК СТУДЕНТІВ ЮРИДИЧНОГО ФАКУЛЬТЕТУ (освітньо-кваліфікаційний рівень: бакалавр з права, спеціаліст з права, магістр з права) / Укладачі Мельник О.М., Щотова Ю.М. — К.: АПСВ, 2011. — 18 с.
© Академія праці і соціальних відносин ФПУ, 2011
Зміст
1. Загальні методичні положення
щодо організації практики--------------------------------------------------------4
2. Програма і зміст практики--------------------------------------------------------6
3. Керівництво практикою-----------------------------------------------------------9
4. Правила ведення й оформлення щоденника---------------------------------11
5. Оформлення і захист звіту з практикою--------------------------------------12
6. Додатки------------------------------------------------------------------------------14
1. Загальні методичні положення щодо організації практики
Навчальна практика є однією з форм підготовки кваліфікованих фахівців-юристів і проводиться у відповідності з навчальним планом юридичного факультету академії, як невід’ємна складова учбового процесу. За своїм змістом – це ознайомча, навчально-пізнавальна практика.
1.1. Мета, база практики та її тривалість.
Метою практики є закріплення теоретичних знань студентів, отриманих в Академії, формування у них професійних навичок і умінь для прийняття самостійних управлінських рішень, набуття досвіду ділового спілкування, підготовка до самостійної роботи на відповідних посадах, що потребують кваліфікації юриста.
Виходячи з такого підходу, місцями практики студента повинні бути: підрозділ апарату державного органу (організації), який призначений для вирішення правових або організаційних питань, а також структурні підрозділи таких органів (організацій), які виконують організаційно-управлінські функції; правоохоронні органи; суди. В окремих випадках місцями проходження практики можуть бути суб’єкти господарювання з розгалуженою структурою, яка дозволяє вивчити управлінський процес чи юридичні фірми різних форм власності, що мають практику ведення адміністративних справ. У такому випадку місце практики в обов’язковому порядку погоджується з кафедрою.
База практики формуються Академією, погоджується з керівниками відповідних державних адміністрацій, державних органів та організацій, в тому числі і правоохоронних.
Тривалість практики встановлюється у відповідності з навчальним планом юридичного факультету Академії праці і соціальних відносин.
Робоче місце практиканта визначається відповідною посадовою особою органу, в якому проходить практику студент.
1.2. Основні положення практики
Студент до відбуття на практику повинен пройти інструктаж у керівника практики та отримати:
- направлення;
- методичні рекомендації та робочу програму практики;
- розписатися у відомості про одержаний інструктаж.
Студент, прибувши в організацію, повинен подати керівникові організації направлення, пройти інструктаж з техніки безпеки й пожежної профілактики, ознайомитися з робочим місцем, уточнити план проходження практики, одержати закріплення за керівником практики від організації.
Під час проходження практики студент зобов’язаний чітко виконувати правила внутрішнього розпорядку організації.
Звіт про виконання завдання практики студент складає відповідно до календарного графіку проходження практики, додаткових вказівок керівників практики від Академії й організації.
Ознайомча навчальна практика студента оцінюється за чотирибальною системою, та враховується нарівні з іншими дисциплінами навчального плану. Оцінки виставляються у залікову книжку.
Студент, що не виконав вимог практики, або дістав негативний відгук про роботу чи незадовільну оцінку під час захисту звіту, направляється повторно на практику під час канікул.
1.3. Керівництво практикою
Керівник практики від кафедри здійснює методичне керівництво практикою, надає студентам допомогу у виконанні програми практики та індивідуального завдання, даного ним практиканту, ведення щоденника, складанні звіту про проходження практики і виконання індивідуального завдання, бере участь у роботі комісії при проведенні захисту практики та підводить підсумки.
Безпосередньо проходженням практики студентів керує працівник органу, установи, де проводиться практика, який призначається керівництвом. Керівник практики щодня дає завдання практиканту, контролює його виконання. Всі зауваження щодо дисципліни студента заносяться керівником у щоденник і характеристику, яка видається студенту практиканту після закінчення практики, підписується керівником і завіряється печаткою.
2. Програма і зміст практики
У процесі проходження навчальної практики студенти знайомляться з роботою державних органів та організацій на двох рівнях – всього органу (організації) та окремого структурного підрозділу.
Так, наприклад, на підставі набутих теоретичних знань студенти вивчають:
- порядок формування, структуру відповідної місцевої державної адміністрації і виконкома місцевої ради. їх відділів, управлінь і служб;
- взаємовідносини відповідної місцевої державної адміністрації з органами місцевого самоврядування та вищими органами виконавчої влади, повноваження відповідної місцевої державної адміністрації, нормативні акти, якими закріплюються ці взаємовідносини;
- бюджетні повноваження місцевих держаний адміністрацій;
- повноваження по контролю за справлянням податків і зборів на відповідній території;
- структуру, повноваження, форми діяльності, підпорядкованість юридичної служби, фінансової службиі служби реєстрації суб'єктів
підприємництва; кадрові та інші служб.
акти, які видає голова та керівники структурних підрозділів
відповідної місцевої державної адміністрації.
Під час проходження практики студент має виконати індивідуальне завдання з метою набуття умінь та навичок самостійно розв'язувати конкретні виробничі, наукові та організаційні завдання.
Індивідуальні завдання передбачають розробку відомчих нормативних актів, узагальнення практики розгляду окремих категорій справ тощо.
Загальне ознайомлення з державним органом (організацією). Історія створення і розвиток органу (організації); законодавча база його функціонування; трансформування прав та обов’язків органу в умовах розвитку демократичних засад в державному управлінні в процесі здійснення адміністративно - правової реформи; структура органу та його функції, функції його структурних підрозділів; види адміністративного провадження органу;
Компетенція у прийняті нормативних актів; порядок державної служби в державному органові (організації).
Організаційна структура і управління державним органом (організацією). Ознайомитись із структурою основних, допоміжних та обслуговуючих структурних підрозділів, їх юридичним статусом. Зробити схему структури органу. З’ясувати, як трансформувалася організаційно-управлінська структура в умовах адміністративно - правової реформи. Дати оцінку ступеню організаційної автономності підрозділів, з’ясувати доцільність виділення в окремі органи, організації колишніх структурних підрозділів (при наявності таких), стратегію організаційно – правової реформи на найближчу перспективу.
Ознайомитися з організаційною структурою управління органом (організацією), визначити її різновиди. Проаналізувати можливість централізації (децентралізації) основних управлінських функцій. Більш глибоко вивчити юридичну службу державного органу (організації), її функції за умов пріоритетності прав, свобод та законних інтересів людини перед інтересами держави. Виявити, які зміни відбулися у структурі управління за період незалежності України, дати їм правову оцінку.
Організаційно-управлінські та адміністративно-правові функції державного органу (організації). Ознайомитися з правилами та обов’язками посадових осіб органу (організації) у сфері виконавчої влади. Вивчити всі види нормативних та управлінських актів, що належать до компетенції органу. Проаналізувати юридичні факти, при виникненні яких є потреба у виданні таких актів, та зробити висновки про доцільність оперативності прийняття таких актів з метою ефективного управлінського впливу на управлінське середовище.
Різновиди адміністративних проваджень та управлінських послуг, які здійснює і надає державний орган. Ознайомитися з усіма видами адміністративних проваджень, які здійснює державний орган як виконання своїх основних владних функцій. Вивчити адміністративний процес таких проводжень, його особливості. Ознайомитися з формами та методами роботи державного органу та його структурних підрозділів. З’ясувати всі можливі оплатні послуги, що можуть надаватися цим державним органом юридичним та фізичним особам в якості надання управлінських послуг згідно Концепції адміністративної реформи в Україні. Дати аналіз доцільності таких послуг за умов існування аналогічних, що надаються суб’єктами підприємницької діяльності на ринку послуг у державі. Виявити можливі зміни в адміністративному законодавстві стосовно адміністративного процесу та управлінських послуг.
Навчальна практика проводиться у колективній та індивідуальній формі, які тісно пов’язані між собою і доповнюють одна одну.
Колективна форма передбачає ознайоммо-пізнавальні лекції з тематики розвитку теорії управління, адміністративного права та адміністративного процесу, бесіди з провідними спеціалістами, екскурсії та ін.
Індивідуальна – полягає у безпосередньому вивчені питань програми практики, виконання окремих завдань щодо поглиблення знань з окремого інституту адміністративного права або предмету діяльності конкретного державного органу (організації) чи його структурного підрозділу.
Робоча програма навчальної практики орієнтована на те, що основною її базою є орган державного управління (правоохоронний орган) районного рівня, який безпосередньо забезпечує процес взаємовідносин управлінського характеру між державою (державним органом) та громадянином як суб’єктами управлінських правовідносин. Якщо за базу приймаються державні органи (організації) вищого рівня, програма практики може корегуватися та застосовується з урахуванням їх специфіки. Корегування програм здійснюється адміністрацією Університету та базового органу (організації) спільно.
Базовими підрозділами державного органу (організації) є управління, відділи, служби, де приймаються організаційно-управлінські рішення або здійснюються різні види адміністративних проваджень. Ті розділи програми практики, які не входять в компетенцію цих структурних підрозділів, вивчаються у інших структурних підрозділах органах (організаціях).
3. Керівництво практикою.
Керівництво і постійний контроль за проходженням навчальної практики студентами здійснює керівник практики з числа викладачів юридичного факультету Академії праці і соціальних відносин.
До керівництва практикою від установи, підприємства, організацій призначаються спеціалісти з відповідною кваліфікацією та фаховою підготовкою Вони є відповідальними за організацію роботи, навчання, трудову дисципліну студентів та виконання ними завдання на практику.
Обов’язки студента-практиканта.
Перед початком практики студенти проходять інструктаж в навчальному закладі, одержують направлення, програму та іншу необхідну документацію.
Для проходження практики студент зобов’язаний у встановлений у направлені термін з’явитися в установу, підприємство чи організацію до керівника. У період проходження практики студент зобов’язаний повністю виконати завдання, передбачені програмою, дотримуватись встановлених правил внутрішнього трудового розпорядку, вивчати і дотримуватися правил охорони правці, техніки безпеки, брати участь в суспільному житті колективу, відповідати за виконану роботу, її результати та наслідки.
Обов’язки керівника практики від університету
Керівник визначається наказом відповідно до педагогічного навантаження. Він зобов’язаний:
- разом з деканом провести інструктивні збори студентів, які відбувають на практику;
- підготувати для студентів всі необхідні документи (направлення, методичні рекомендації, завдання тощо);
- роз’яснити студентам індивідуальні завдання у залежності від специфіки органу, підприємства чи установи, де буде проходити практика;
- консультувати студентів з різних питань практики;
- контролювати виконання студентами завдань практики;
- перевірити звіти, наявність документації і прийняти у студентів захист практики;
- після закінчення практики і прийняття захисту практики дати короткий звіт про результати практики, вказати пропозиції по її удосконаленню та усуненню недоліків.
3.3. Обов’язки керівника практики від установи, організації, підприємства
- відповідає за створення належних умов проходження практики;
- здійснює методичне керівництво і надає допомогу студентам під час складання певних документів;
- контролює роботу студентів;
- дає письмові характеристики студентам з оцінки рівня їх теоретичної і практичної підготовки та побажання можливого їх використання в подальшій роботі.
Правила ведення й оформлення щоденника
1. Щоденник - основний документ студента під час проходження практики.
2. Якщо студент проходить практику в іншому місті, щоденник для нього є посвідченням про відрядження та підтверджує тривалість перебування студента на практиці.
3. Під час проходження практики студент щодня повинен коротко записувати в щоденник усе, що він зробив за день для виконання календарного графіка проходження практики. Тут же в загальній послідовності відображає й діяльність з громадсько-політичної практики. Докладні записи веде в робочих зошитах, які є продовженням щоденника.
4. Не рідше ніж раз на тиждень студент зобов'язаний подавати щоденник на перегляд керівнику практики від організації, який перевіряє щоденник, дає письмові зауваження, додаткові завдання й підписує записи, які зробив студент у щоденнику.
5. Після закінчення практики щоденник разом зі звітом має бути переглянутий керівником практики, який складає характеристику – відгуки, підписує його, а також затверджує печаткою.
6. Оформлений щоденник разом зі звітом і характеристикою студент повинен здати на кафедру.
Без заповненого щоденника практика не зараховується!
5. Оформлення і захист звіту з практики
За результатами практики студент зобов'язаний подати на кафедру нижченаведену звітну документацію:
1. Характеристику, засвідчену керівником практики від відповідної організації чи установи, та печаткою;
2. Заповнений і засвідчений цим же керівником щоденник (Додаток 1);
3. Звіт про проходження практики також затверджений (Додаток 2);
4. Іншу документацію та копії матеріалів, які виконував студент.
Результати проходження практики студент оформлює як письмовий звіт. Він повинен мати чітку побудову, логічну послідовність, переконливу аргументацію, доказовість та правову обґрунтованість рекомендацій. Загальний обсяг звіту 15-20 стор. (з додатками) друкованого комп’ютерного тексту 14 шрифтом Times New Roman одинарним інтервалом на форматі А-4. Ліве поле – 30 мм, праве – 10 мм; верхнє і нижнє – 20 мм. Звіт необхідно подавати прошитим.
У звіті включаються: титульний лист; зміст, де зазначається назви всіх розділів і підрозділів звіту; основна частина; висновки, пропозиції, рекомендації; список використаних джерел; додатки (в додатках можна включати будь-який матеріал, який стосується предмета проходження навчальної практики, як то: зразки процесуальних документів, ліцензій, дозволів, приписів, тощо).
Основна частина звіту ділиться на розділи, перелік і послідовність яких визначається змістом робочої програми практики.
Звіт пишеться впродовж проходження всієї практики, а не після її закінчення.
Оформлений звіт разом із щоденником, характеристикою і висновками в ній керівника практики про виконання практики подається на кафедру до 10 вересня для захисту. Керівник практики від Академії ознайомлюється зі звітом і дає загальну оцінку виконаної роботи. Захист звіту приймає комісія, яку очолює завідувач кафедри з обов’язковим включенням до комісії керівника практики від Академії. Результати практики оцінюються по бальній системі: позитивні – “відмінно”, “добре”, “задовільно”, негативно – “незадовільно”.
Відносно студента, який отримав негативну оцінку з практики, має академічну заборгованість, може бути розглянуто питання про відрахування з Академії.
Додаток 1
АКАДЕМІЯ ПРАЦІ І СОЦІАЛЬНИХ ВІДНОСИН
ФЕДЕРАЦІЇ ПРОФСПІЛОК УКРАЇНИ
"
(назва навчального закладу)
ЩОДЕННИК ПРАКТИКИ
Студента_____________________________________________________
(прізвище, ім’я по батькові)
Факультет____________________________________________________
Курс______________________ група ______________________________
Спеціальність _________________________________________________
(номер, назва)
