Правовое обучение, создание современной культуры безопасности жизнедеятельности

 

Меры по противодействию терроризму - это:

• правовые - озвучивание персоналу образовательных учреждений требований федеральных законов и постановлений;
• информационные – разоблачение основ и опасности терроризма, целей и т. п. (в форме бесед, лекций, справочно-информационных стендов);
• административные – вынесение приказов и распоряжений о соблюдении имеющихся правил, о назначении ответственных лиц за выполнение защитных мероприятий.

 

Понимание терроризма, как наиболее опасного преступного явления в настоящее время, способность его предупредить, правильно действовать при его угрозе обеспечивают защиту от последствий теракта.

 

Положения данной статьи опираются на общепринятые нормы международного и Российского законодательства в сфере защиты прав человека. Также Конституция РФ гарантирует всем гражданам нашей страны право на жизнь (согласно ч. 1 ст. 20), личную неприкосновенность (согласно ч. 1 ст. 22), а также государственную защиту детства (согласно ч. 1 ст. 38 и п. “ж” ч. 1 ст. 72).

Руководитель при совершении на территории объекта террористического акта (взрыв, поджог и т.д.) обязан:

- оценить обстановку;

- обеспечить своевременное оповещение персонала;

- через начальника службы безопасности сообщить:

а) оперативному дежурному УФСБ;

б) дежурному МВД или ОВД;

- доложить о совершении на территории учреждения террористического акта (взрыва, поджога и т.д.) вышестоящему руководству;

- с прибытием оперативной группы правоохранительных органов доложить обстановку, передать управление её руководителю и далее действовать по его указаниям, принимая все меры по обеспечению проводимых оперативной группой мероприятий;

- организовать наблюдение за состоянием окружающей среды и источниками опасности;

- при необходимости организовать безаварийную остановку производства;

- организовать разведку очага поражения, сбор и анализ информации, принять решение на ликвидацию последствий ЧС;

- поставить задачу начальнику штаба ГО и ЧС на обеспечение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- организовать оказание медицинской помощи пострадавшим и эвакуацию их в лечебные учреждения, вывод персонала в безопасные места;

- организовать встречу спецподразделений ФСБ, МВД, МЧС и обеспечить им условия для проведения мероприятий по локализации или ликвидации последствий террористического акта;

-обеспечить контроль за мерами безопасности при ведении аварийно-спасательных других неотложных работ;

-обеспечить непрерывное управление мероприятиями ГО;

-доложить о происшедшем и принятых мерах в Администрацию города (района).

 

 

35. Группы допуска по электробезопасности

 

Для чего нужны группы допуска по электробезопасности? Для определения квалификации любого технического специалиста применяются различные аттестации с внесением записей в трудовую книжку и оформлением приказов по предприятию. У квалифицированных рабочих есть разряды, у инженеров имеются категории. По идее все это должно характеризовать уровень сложности задач, которые можно поручить специалисту. По факту же разряды и категории в лучшем случае используются для определения уровня заработной платы. Но у персонала, имеющего отношение к электротехнике, есть другой способ определения квалификационного уровня. Речь идет о группе допуска по электробезопасности. Поскольку присвоение этой группы происходит только с участием комиссии, состав которой строго оговаривается, а аттестуемому специалисту обязательно выдается удостоверение единого образца, то удостоверение группы допуска становится решающим документом в оценке специалистов. А оценка нужна, например, во время приема на работу (по удостоверению с предыдущего предприятия – вот почему важно даже старые «корочки» сохранять при себе). Другая ситуация, когда требуется удостоверение группы допуска по электробезопасности – это назначение ответственного руководителя и членов бригады для проведения каких-либо работ в электроустановках. Группа допуска по электробезопасности специалиста определяет, прежде всего, его уровень знаний безопасных методов работы с электричеством. Всего существует пять групп. Поговорим о каждой из них. Что означают группы допуска? 1-я группа по электробезопасности присваивается лицам, которые не обслуживают электроустановки (не электротехнический персонал), а также не работают на действующих электроустановках (не электротехнологический персонал). То есть, это люди, не имеющие к электрике никакого отношения. Первую группу обязательно присваивают и лицам из числа электротехнического и электротехнологического персонала при отсутствии у них даже минимального стажа работы в электроустановках и специального образования. Работодатель должен принять меры, чтобы и эти люди не были никогда поражены электрическим током. Поэтому формально даже грузчик на складе должен иметь удостоверение с первой группой, ведь на складе есть электропроводка и какие-нибудь устройства с электроприводом. На это, как правило, не обращается никого внимания, хотя для присвоения 1-ой группы достаточно лишь инструктажа со стороны специально назначенного лица с группой допуска не ниже 3-ей. Инструктаж заканчивается контрольными вопросами, по результатам которых и принимается решение о присвоении группы. «Специалист» с первой группой по электробезопасности должен знать об опасности электрического тока, о безопасных методах выполнения своих обязанностей, а также о способах оказания элементарной первой помощи при поражениях электрическим током. 2-я группа по электробезопасности присваивается электротехнологическому и прочему неэлектротехническому персоналу уже по результатам аттестации в комиссии предприятия или отделения Ростехнадзора. Формально для того, чтобы аттестоваться на вторую группу, специалист должен иметь опыт работы в электроустановках 1-2 месяца в зависимости от имеющегося у него образования. Если аттестация на вторую группу первичная, а аттестуемый не имеет электротехнического образования, то перед аттестацией он должен пройти теоретическое обучение в объеме не менее 72 часов. Электротехнический персонал тоже может быть аттестован на вторую группу допуска при отсутствии специального образования и при минимальном стаже работы в электроустановках по первой группе (хотя представителям с первой группой по сути можно лишь присутствовать во время работ, да и то на почтительном расстоянии). Лицам со второй группой допуска позволяется работать в электроустановках под присмотром и без произведения подключений. Типичные специалисты, которым необходимо и достаточно иметь вторую группу – это сварщики, машинисты подъемных кранов, лифтеры. Специалист со второй группой должен иметь знания в объеме первой группы, а кроме этого, иметь представление об общих принципах работы электроустановок, находящихся в его ведении. Навыки по оказанию первой помощи в случае поражения электрическим током должны быть практическими. Вопрос, где же набраться практического опыта, часто вызывает затруднения, а выход из положения только один – использование тренажеров со специальными манекенами. Неэлектротехнический персонал, в принципе, не обязан аттестовываться на вторую группу, если его место работы не является электроустановкой. Тем не менее, многие работодатели перестраховываются, и на курсах по получению второй группы запросто можно встретить уборщиц и продавцов. Вторая группа допуска по электробезопасности является максимальной, которую может получить лицо, не достигшее 18-летнего возраста. 3-я группа допуска по электробезопасности присваивается по результатам аттестации в комиссии предприятия или отделения Ростехнадзора. Третья группа может быть только у электротехнического персонала, поскольку предполагается, что специалист с этой группой может самостоятельно осматривать и подключать электроустановки до 1000 вольт, а также входить в состав бригады, обслуживающей электроустановки свыше 1000 вольт при наличии в удостоверении пометки «до и свыше 1000 вольт». Лицо с третьей группой допуска уже может отвечать за безопасное ведение работ в электроустановках: может быть допускающим бригаду к работе в электроустановках до 1000 вольт, может осуществлять надзор при проведении особо опасных работ, может быть производителем работ в электроустановках до 1000 вольт при выполнении работ по наряду и в установках свыше 1000 вольт при выполнении работ по распоряжению. Получить третью группу допуска можно по прошествии различного времени работы в электроустановках по второй группе. Например, специалист с высшим электротехническим образованием может получить третью группу через один месяц работы по второй группе, а практикант ПТУ – только через шесть месяцев. Специалист с третьей группой допуска должен иметь знания в объеме, предусмотренном для предыдущих двух групп. Но кроме этого он должен знать электротехнику как таковую, знать устройство электроустановок и порядок их технического обслуживания, иметь навыки освобождения человека от действия электрического тока. 4-я группа по электробезопасности тоже присваивается по результатам аттестации в комиссии предприятия Ростехнадзора. Специалисты с четвертой группой допуска могут выполнять широкий спектр обязанностей: могут выдавать наряд на выполнение работ в электроустановках до 1000 вольт и выдавать распоряжения на выполнение работ в установках свыше 1000 вольт из перечня, утвержденного ответственным за электрохозяйство. При наличии в удостоверении пометки «до и свыше 1000 вольт» специалист с четвертой группой может быть производителем работ и допускающим в установках свыше 1000 вольт. Специалист с высшим электротехническим образованием может получить четвертую группу допуска через два месяца работы, а человек без среднего образования – только через шесть месяцев работы по третьей группе допуска. Практиканты получить четвертую группу допуска получить не могут в принципе. Четвертая группа допуска предполагает знания в объеме, предусмотренном тремя предыдущими группами, но электротехнику специалист с этой группой должен знать уже по полной программе ПТУ, уметь читать схемы, знать пожарную и электробезопасность, а также иметь навыки проведения инструктажей и обучения персонала. 5-я группа допуска по электробезопасности предполагает максимальную ответственность специалиста и его способность выполнять любую работу в электроустановках, а также осуществлять руководство такими работами вплоть до выполнения обязанностей ответственного за электрохозяйство. Присваивается пятая группа только по итогам аттестации в комиссии предприятия Ростехнадзора. При наличии в удостовернии пометки «до и свыше 1000 вольт» лицо с пятой группой может быть выдающим наряд/распоряжение, допускающим, ответственным руководителем и производителем работ в любых электроустановках. Специалист с высшим электротехническим образованием может получить пятую группу допуска через три месяца работы, а человек без среднего образования – только через двадцать четыре месяца работы по четвертой группе допуска. Пятая группа допуска предполагает знание схем и компоновки всего электрооборудования, находящегося в ведении специалиста, знание норм безопасности, правил использования средств защиты, а также сроков проведения их испытаний. Лицо с пятой группой должно знать требования нормативных документов по электро- и пожарной безопасности, а также уметь донести и разъяснить эти нормы при проведении инструктажа. Специалист с пятой группой допуска должен уметь организовать руководство работами любой сложности в любых электроустановках. Кого включить в состав комиссии по аттестации? Состав комиссии предприятия, предназначенной для аттестации специалистов по электробезопасности, зависит от уровня аттестуемого. Для аттестации электротехнического и электротехнологического персонала необходима комиссия в составе пяти человек, председателем которой является ответственный за электрохозяйство. В состав комиссии обычно входит и инженер по охране труда, который должен следить за эксплуатацией электроустановок, а также ведущий (главный) инженер предприятия. Все члены комиссии должны быть аттестованы в отделении Ростехнадзора или с участием инспектора из этой организации, причем председатель должен иметь V-ю группу допуска, если в организации эксплуатируются установки свыше 1000 вольт и IV-ю группу, если таких установок в организации нет. По результатам аттестации комиссия составляет протокол, подписываемый всеми членами, в котором делается запись об оценке знаний аттестуемого, о присвоенной группе по электробезопасности и о дате следующей аттестации. Эти же данные вписываются в специальную таблицу в удостоверении аттестуемого, но там фигурирует только подпись председателя. Проверка знаний электротехнического и электротехнологического персонала, работающего непосредственно в электроустановках, производится ежегодно. То же самое касается административно-технического персонала с правом работы в электроустановках по должности. Прочий административно-технический персонал, включая инженеров по охране труда, аттестуется один раз в три года. Что содержится в удостоверении группы допуска? Кроме информации о пройденной аттестации удостоверение по электробезопасности на первом, титульном листе содержит такую информацию: фамилия, имя и отчество специалиста; должность и место работы специалиста; категория специалиста с точки зрения электробезопасности (ремонтный персонал, оперативный персонал, оперативно-ремонтный персонал, административно-технический персонал, административно-технический персонал с правом по должности). Титульный лист заверяется печатью предприятия и подписью ответственного за электрохозяйство. В удостоверении ответственного за электрохозяйство расписывается руководитель предприятия. Последней страницей удостоверения является таблица с заголовком «Свидетельство на право проведения специальных работ». Как следует из заголовка, здесь делаются отметки о праве проводить специальные работы, например, работы на высоте, или работы по испытаниям и измерениям в электроустановках (для специалистов электротехнических лабораторий).   36. Общие положения по технике безопасности Газопламенная обработка металлов и неметаллов связана с рядом вредных воздействий и опасностей: 1) возможность взрыва газов и газовых смесей; 2) вредное действие на организм человека выделяющихся газов, паров и пыли; 3) возможность ожогов и теплового воздействия пламени на организм; 4) вредное действие лучистой энергии на зрение; 5) возможность механических травм; 6) возможность поражения электрическим током при обслуживании установок с электроприводом; 7) повышенная опасность пожаров. Ниже приводятся лишь основные требования, подлежащие выполнению в любых случаях. К обслуживанию ацетиленовых и кислородных установок, складов карбида кальция, складов баллонов и к выполнению газопламенных работ могут допускаться только рабочие не моложе 18 лет, прошедшие специальное теоретическое и практическое обучение, сдавшие техэкзамен и имеющие соответствующее удостоверение. Не реже одного раза в квартал администрация цеха должна проверять знание рабочими правил по эксплуатации оборудования, технике безопасности и пожарной безопасности и проводить инструктаж. Результаты проверки и инструктажа должны оформляться в специальном журнале. Применительно к местным условиям должны быть составлены и доведены до работающих конкретные инструкции по технике безопасности, утвержденные главным инженером предприятия. В особых случаях работ: внутри закрытых сосудов и в колодцах, на монтаже, при заварке и резке сосудов из-под горючих и легковоспламеняющихся жидкостей и т. д. должны соблюдаться специальные требования безопасности. Помещения, в которых постоянно производятся газопламенные работы, кроме соответствия условиям производственного процесса должны в первую очередь удовлетворять требованиям техники безопасности, промышленной санитарии и пожарной безопасности. На каждое рабочее место должна отводиться площадь не менее 4 м2, кроме площади, занимаемой оборудованием и проходами между рабочими местами (ширина прохода не менее 1 м). Свободная высота помещения от уровня пола до низа выступающих конструктивных элементов непосредственно над рабочими местами должна быть не менее 3,25 м. Отопление, естественное и искусственное освещение должны удовлетворять действующим нормам. Для удаления выделяющихся вредных газов, паров и пыли в помещениях газопламенной обработки должна быть оборудована вентиляция.     37.