ГО организуется по территориально-производственному принципу на всей территории РФ с учетом особенностей регионов, районов, населенных пунктов, предприятий, учреждений и организаций.
Территориальный принцип заключается в организации ГО на территориях республик, краев, областей, городов, районов, поселков согласно административному делению РФ.
Производственный принцип состоит из организации ГО в каждом министерстве, ведомстве, учреждении, на объекте.
Общее руководство ГО РФ осуществляет Председатель Правительства РФ, первым заместителем которого является министр по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий РФ. Руководство ГО на территориях субъектов РФ и муниципальных образований осуществляют соответственно главы органов исполнительной власти субъектов РФ и руководители органов местного самоуправления, являющиеся по должности начальниками ГО. Руководство гражданской обороной в министерстве, ведомстве, учреждении и предприятии, независимо от форм собственности, осуществляют их руководители, которые по должности являются начальниками ГО.
Для непосредственного выполнения мероприятий ГО создаются федеральные, территориальные, местные и объектовые службы ГО, а также силы и средства ГО, включающие военизированные и невоенизированные формирования различного уровня.
СОСТАВ ГО.
СИСТЕМУ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ СОСТАВЛЯЮТ:
• Органы управления системой ГО:
органы государственной власти и управления всех уровней (МЧС, МВД);
органы повседневного управления по обеспечению защиты населения;
• Силы и средства, предназначенные для выполнения задач гражданской обороны.
• Фонды и резервы финансовых, медицинских и материально-технических средств, предусмотренных на случай чрезвычайной ситуации.
• Системы связи, оповещения, управления и информационного обеспечения.
СОСТАВ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ ГО РФ
Органы государственной власти Российской Федерации:
Президент Российской Федерации;
Правительство Российской Федерации
Федеральные органы исполнительной власти (основные – МЧС, МО, МВД).
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Органы местного самоуправления.
Руководители организаций.
СОСТАВ СИЛ СИСТЕМЫ ГО РФ
Силы гражданской обороны состоят из войск, служб, гражданских организаций ГО, аварийно-спасательных служб и формирований.
1. Воинские формирования:
воинские формирования войск гражданской обороны МЧС РФ.
воинские формирования Вооружённых сил РФ;
2. Службы гражданской обороны (федеральные, республиканские, краевые, областные, автономной области и автономных округов, районные, городские, организаций).
3. Гражданские организации ГО. Они создаются в мирное время на базе предприятий, учреждений и организаций независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТ ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧС МИРНОГО И ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ.
В мирное время или когда отсутствует угроза возникновения ЧС проводятся:
1. Сбор информации о субъектах ЧС военного и мирного времени.
2. Создание системы управления для действий в ЧС военного времени и обеспечение ее постоянной готовности.
3. Создание, оснащение и подготовка сил и средств для проведения СДНР (спасательные и другие неотложные работы).
4. Планирование СДНР в возможных очагах поражения, районах ЧС мирного времени.
5. Организация повседневного наблюдения и лабораторного контроля за состоянием объектов, окружающей среды.
6. Организацию взаимодействия с органами военного командования.
При угрозе нападения противника или угрозе возникновения ЧС (аварий, катастроф, стихийных бедствий) проводятся:
1. Приведение системы управления в нужную степень готовности к выполнению задач.
2. Уточнение планов ГО, планов действий органов управления и сил РСЧС по предупреждению и ликвидации ЧС в мирное время.
3. Создание группировки сил и средств и приведение их в готовность к выполнению СДНР.
4. Уточнение с органами военного командования вопросов взаимодействия.
После нападения противника или факта возникновения ЧС (аварий, катастроф, стихийных бедствий) осуществляются:
1. Восстановление нарушенных систем управления, если они были нарушены.
2. Восстановление боеспособности группировки сил и средств или создание их, если они были уничтожены, и их защита.
3. Организация сбора информации и наблюдения за обстановкой.
4. Организация и управление СДНР.
