Задачи системы стандартов - это обеспечение сохранности природных комплексов, содействие восстановлению и рациональному использованию природных ресурсов, содействие восстановлению и сохранению равновесия между развитием производства и устойчивостью окружающей природной среды.
Совершенствование управления качеством окружающей природной среды в интересах человека.
Система стандартов состоит из 10 комплексных стандартов (от 0 до 9) и 8-ми групп.
Комплексы:
0 - организационно-методические стандарты в области охраны природы и улучшения природных ресурсов (упр. деят.);
1 - обл. охраны и рациональное использование вод и имеют код «Гидросфера»;
2 - стандарты в области защиты атмосферы;
3 - стандарты в области рационального использования природных ресурсов (код «биологический ресурс);
4 - стандарты в области охраны и рационального использования почв (класс, состояние, требование, контроль и т.д.);
5 - стандарты в области использования земель (классификация);
6 - стандарты в области использования флоры (код «Флора»);
7 - стандарты в области охраны фауны (код «Фауна»);
8 - стандарты в области охраны и преобразования ландшафтов;
9 - стандарты в области рационального использования и охраны недр.
Группы:
0 - основы положения;
1 - термины, определения, классификация;
2 - показатель качества природной среды, параметры загрязнения, выбросов, сбросов, показательное использование природных ресурсов;
3 - проблема охраны природы и рациональное использование природных ресурсов;
4 - методы определения параметров состояния природных объектов и интенсивности хозяйственного воздействия;
5 - требование к устройству контроля изменений состояния окружающей природной среды;
6 - требование к устройству аппаратов и сооружений по защите окружающей среды от загрязнения;
7 - прочие стандарты
3.
Одной из разновидностей системного анализа является программно-целевой подход – метод, нацеленный исключительно на решение социально-экономических и научно-технических проблем. Программно-целевой подход объективно способствует повышению комплексности прогнозирования и управления.
Наибольший интерес этот метод представляет для смешанных, количественно-качественных проблем и предусматривает использование как строгих математических операций, так и интуитивных экспертных оценок и эвристических процедур, применяемых в рамках строгой методики системного анализа.
Количественно-качественные проблемы обладают рядом общих черт: 1) большой размерностью; 2) перспективностью; 3) высокой капиталоемкостью; 4) обширным диапазоном альтернатив достижения целей; 5) несовершенством современной техники, необходимой для решения стоящих проблем; 6) неопределенностью стоимостных и временных требований. Именно эти черты характерны для региональных проблем природопользования:
Конечным результатом применения нормативного, программно-целевого подхода к решению поставленной проблемы становится программа, представляющая собой комплекс всесторонне согласованных, экономических, социальных, производственно-технических, организационных, научно-исследовательских мероприятий, направленных на достижение четко очерченной цели.
Программно-целевой метод метод основан на формировании "древа целей", в соответствии с которым определяется система мероприятий по реализации целей, называемая целевой комплексной программой. Для ее выполнения строится специальная система управления, которая доводит задания до конкретных исполнителей и контролирует выполнение программы.
Программно-целевой метод широко применяется в бюджетном планировании. Он заключается в системном планировании выделения бюджетных средств на реализацию утвержденных законом или нормативным актом целевых программ, в том числе и в сфере природопользования.
