Органы внесудебной репрессии

 

ВЧК. 1918 – Декрет СНК РСФСР – право на бессудный расстрел. Постановление СНК «о красном терроре» - право помещать «врагов народа» без суда в концентрационные лагеря и другие места заключения. Тогда же- право ссылки и административного выселения. 1919 – «право непосредственной расправы». Протесты даже среди коммунистов. 1921 – реорганизация ВЧК. 1922 – упразднение.

Создание ГПУ – право внесудебной расправы вплоть до расстрела – и НКВД – административная высылка лиц, причастных к контрреволюции. После образования СССР – ОГПУ – Объединённое управление. Право адм. Высылок и заключения в концлагеря. Создание Особого совещания – ОСО – 3 члена ОГПУ и представитель прокуратуры. 1927 – ОГПУ – право внесудебной репрессии в делах о «вредительстве». Окт.1929 – «тройки» - «для предварительного рассмотрения законченных следственных дел и т.д.». на самом деле это решения sententio finalis – расправа. В компетенцию троек также входит «уничтожение кулачества как класса» и дела о нарушении паспортного режима.

1934 – ОГПУ и НКВД сливаются. 1935 на уровне область-край создаются тройки – начальник областной милиции, представитель НКВД и начальник отдела НКВД. 1937 – «двойки» - представитель республиканского НКВД и начальник УНКВД. Ноябрь 1938 – ликвидация троек и двоек.ОСО – до 1.09.1953

1958 г. – принятие постановления о принятии на службу в органы госбезопасности лиц с исключительно высшим образованием. До этого – малограмотные.

 

Органы советского следствия

Декрет о суде №1 вверял следствие народному судье. Долго продолжаться эта инквизиция не могла, поэтому декрет №2 учреждает окружные следственные комиссии. Но окончательно полномочия судьи лишились лишь в 1922 по судебной реформе. Следствием занимались все, кому не лень(комментарий мой): следственные комиссии ревтрибуналов, члены ВЧК, наркомы и т.д. 1920 – Положение о Нарсуде – учреждалась должность народного следователя, коллегиальность прекращалась. Территория делилась на участки, каждому – по следователю.сущ. требования к проф. Кач-вам следователя. Система следователей по УПК и Положению о судоустройстве РСФСР:

1. Участковые народные следователи

2. Старшие следователи при губернских судах

3. Следователи по важнейшим делам при ВС и отдела прокуратуры при Наркомюсте.

4. Особые следователи при военных и транспортных трибуналах.

1930-1936 следствие – функция прокуратуры. Загадка советского права – прокуроры вели следствие и сами над собой надзирали.

1923 УПК РСФСР установил единую систему органов дознания – ОГПУ, милиция, УР и т.д.

1963 – органы МВД получили право вести предварительное следствие.

 

Органы советской прокуратуры

Прокуратура как орган правоохранительный не нужна была Советской системе. Она стала довеском карательной системы. 1922 – Положение о прокурорском надзоре. Иерархия:

1. Прокурор республики – народный комиссар юстиции.

2. Прокурор губернии или области/прокурор при военном трибунале(подчинялись прокурору Верховного трибунала)

3. Прокурор при ВС СССР – выше всех.

1933 – институт общесоюзной прокуратуры. Во главе – Прокурор СССР, назначаемый ЦИК. В её составе военная, транспортная и водная прокуратуры.Прокурор СССР назначал и отзывал всех союзных П.

1955 – положение о прокурорском надзоре.

1977 – Закон о Прокуратуре СССР.

С 1946 след. Система:

Генеральный прокурор возглавлял Прокуратуру СССР, в её составе – коллегия и главные управления. Прокуратуры союзных республик возглавляются их прокурорами. При прокуратурах образовывались коллегии вплоть до П-ы автономного округа, управления и отделы – вплоть до п-ы города. ГП СССР назначал П влоть до П авт. Области, остальных – П СР.

Военная прокуратура – Главная военная прокуратура, которой подчинялись прокуратуры видов Воор. Сил, кругов, флотов, армий.

 

Основные формы СовГП

Основная черта суда – его активная позиция – возрождение большевиками института инквизиции. Существенна черта советского процесса вообще – не осуществление правосудия, а охрана государственного строя. Одна из фундамент. Норм, закреплявшая «независимость» суда и подчинение его одному лишь закону, появилась в сов.проц.зак-ве лишь в 1936, но всё это так и осталось фикцией. Акт. позиция выражалась также в том, что суд был вправе не просто оценивать доказательства, а самостоятельно выискивать их в ходе дела – нарушение состязательности.

До 1923г. проц. Нормы содержались в Положених о нарсудах. После 1923 – ГПК. Нормы подсудности:

1. Характер стороны в споре (частные лица и организации, также колхозы – de iuro – полное товарищество, de facto – возрождение рабовладения.

2. Характер отношений между сторонами (г-п, трудовые споры и по поводу перевозки)

ГПК 1962, новшества:

+ упразднение понятия цены иска

+дополнение в критерий подведомственности административно-правовых отношений(новеллы 1987 и 1989 – дела об обжаловании действий должностных лиц).

+краевой суд рассматривал сложные дела с суммой иска от 1 до 10 тыс.руб. мог изъять из народного суда любое дело.

+таким же правом пользовался ВС союзной республики

+высшая кассационная инстанция – Судебная коллегия по гражданским делам ВС СССР.Решение о принятии дела в производство принимается Председателем ВС СССР.

До 1938 года могло иметь место единоличное рассмотрение судьёй дела (дела о взыскании квартирной платы и т.д.)

Кас. Инст. Те же. основание – нарушение или неправильное применение судом текущего законодательства, противоречие решения фактическим обсоятельствам дела.

 

Гражданский процесс

1. Вчинение иска. До 1964 – можно в устной форме. После – письменная форма.

2. Предварительная подготовка дела к слушанию (опрос сторон, экспертиза,установление состава сторон и.д.)

3. «судебное разбирательство». (гласность и публичность, кроме некоторых категорий дел, процесс должен протекать непрерывно, лишь иногда возможно приостоновление). Рассмотрение дела начиналось с доклада суда и предложения сторонам дать объяснения.

a. Доказательства (присяга исключалась, приоритет – свид. Показания, также письменные и вещ. Доки, экспертиза). Наказание за лжесвидетельство, сущ. Порядок допроса несов. Свид.

4. Стадия вынесения решения. Могло было быть приведено в силу инст.суд.исп.

 

Основные формы совУП

Разбирательство – в тех же инстанциях, что и гражданские дела. Высшая – Судебная коллегия по УД ВС СССР. Особенность – отсутствие института присяжных. НО: до 1923 в нарсудах можно было наблюдать рудимент жюри, когда в присутствии было 7 человек.

 

Уголовный процесс

1. Возбуждение дела. Поводы: заявления граждан и орг-й, сообщения госучреждений, явка с повинной, предложение прокурора, решение следователя, органов дознания и судьи. С 1961 – повод – статьи, заметки и письма, опубликованные в печати.

2. Предварительное следствие или дознание.

3. Рассмотрение дела в суде. (Судья, получив следственное дело, в течение 2 недель принимал решение о придании обвиняемого суду.

a. Процедура судебного следствия – чтение обвинительного заключения проверки сторон, их прав и обязанностей.

b. Проверка доказательств, опрос свидетелей.

c. До 1960 г. суд знал принцип перехода к судебным прениям сразу после признания обвиняемым своей вины.

4. По окончании прений удаление сторон защиты и обвинения в совещательную комнату для вынесения решения.

 

Приговор мог быть обжалован в порядке кассации в вышестоящую инстанцию.

Доки: показания свидетелей, заключение экспертов, вещдоки, протоколы осмотров, личные объяснения обвиняемого. Собственное признание – regina probationis –царица доказательств.В Средневековье собственное признание предполагало собой подтверждение этого признания прямыми уликами. Один из главных теоретиков советского права А.Я. Вышинский «обосновал» возможность использования только собственного признания обвиняемого для вынесения приговора. В этой логике нет здравого смысла. Преступления – есть деяния, оставляющие за собой материальный след. Лукавая логика Вышинского позволяла в судебном порядке преследовать в уголовном порядке внутреннюю убеждённость лица, его отношение к советской власти.