Развитие советского законодательства о судебных органах
Во-первых, была упразднена дореволюционная судебная система, ибо цивилизованные формы отправления правосудия были помехой для диктатуры пролетариата. Ленин веРЕщал (авторский знак, мой, не Исаева) красивые слова с трибун о сломе старых порядков и установлении народного суда. На практике большевики узаконили самосуд.
Первые акты, регулировавшие сознание «орудия пролетарского гнева» были три Декрета о Суде. В 1918 – сменены Положением о народном суде. В 1919 – положение о революционных трибуналах. 1921 – слияние. 1922 – единство законодательства в результате издания советских ГПК и УПК. В 1924 в 1 Конституцию СССР включается глава «О Верховном суде Союза ССР». Положение судов в ост. Республиках закрепляется только после реформы 1936. 1938 – Закон СССР «О судоустройстве СССР, Союзных и автономных республик» - рационализация сов. Суд. Системы. 1957-1958 – новые Основы законодательства о Судоустройстве Союза ССР, Союзных и автономных республик. Новая их редакция – 1980. 1957 – сепаратное положение «О Верховном суде СССР» Вторая волна кодификации - 1960-е. Выход в 60 нового УПК, 64 – ГПК.
Законодательство о прокуратуре
Сначала прокуратура и адвокатура рассматриваются большевиками как излишнее украшение. Затем в процессе допускаются граждане обоего пола, не опороченные по суду, в качестве обвинителя и защитника – вот и вся их профессиональная подготовка! 1922 – первые акты, учреждавшие прокуратуру и адвокатуру. Конституция 1924 – д-ть Прокурора Верховного Суда СССР (ст.46). 1933 – постановление ЦИК и СНК СССР «Об учреждении прокуратуры СССР». 1936 – союзно-республиканский Наркомат юстиции. 1946 г. переименование в Генерального прокурора СССР. 1979 – Закон СССР о прокуратуре СССР.
Законодательство об адвокатуре
Декрет о Суде №2 – возможность образования при местных Советах коллегий правозащитников. 1918 – Положение о советском суде – назначение правозащитников – в руках исполкомов местных Советов. Независимости защиты не было, что признавали даже сами коммунисты. «Не может существовать государственной адвокатуры, ибо она в конечном счёте бесспорно проституировалась бы». 1922 – коммунистам запрещено становиться адвокатами без санкции губернской парторганизации. Однако тяга большевиков к некоторым формам цивилизации дала о себе знать, и профессиональная адвокатура появилась в 1922. Положение об Адвокатуре менялось в 1939, 1962. 1979 – Закон «Об адвокатуре в СССР».
Система судебных инстанций
До 1922 г.
Декрет о Суде №1 – учреждение местных судов, им подсудны уголовные дела сроком не выше 2 лет лишения свободы, гражданские иски – 3 тысячи. Все остальные дела – революционному трибуналу. Декрет о Суде №2 – вторая инстанция над местными судами, которая названа окружные народные суды. Сами местные стали народными. Декрет о Суде №3 образовал особую кассационную инстанцию для обжалования решений местного народного суда – Совет местных народных судей.
К 1922г.
Суд первой инстанции – «единый народный суд»( уезд или город). Количество судов определялось губернским исполкомом. Компетенция – все дела уголовные, споры об имуществе и личных правах и интересах, дела в порядке бесспорного судопроизводства для какого-либо учреждения Республики». Состав нарсуда:
1. Единоличное присутствие народного судьи (бесспорное производство и ведение предварительного следствия и дознания)
2. +2 заседателя (не особо тяжкие уголовные, все гражданские)
3. +6 заседателей (особо тяжкие уголовные)
Совет народных судей – кассационная инстанция по решениям нарсудов. Состав – судьи округа, губернии, их назначение – ведение губисполкома.
Революционные трибуналы – в 1921 сведены с нарсудами в единую систему при ВЦИК РСФСР.
Т.о. «прогрессивная советская власть» восстановила зависимость суда от администрации, сделав огромный шаг назад.
Требования к народному судье:
1. Иметь право избирать и быть избираемым в Советы
2. Иметь опыт работы в пролетарских организациях
3. Иметь теоретическую или практическую подготовку для должности народного судьи.
Постоянный народный судья должен был удовлетворять 1 и 2 или 3.
Качество образования судей на весь сов. Период – крайне низкое.
С 01.01.1923:
1 инстанция – народные суды, комп-я та же.
2 инстанция – Губернский суд, Совет народных судей упразднён. В комп-ии дела, перешедшие от ревтрибуналов и обжалования решений 1 инстанции.
Высшая судебная инстанция – Верховный суд РСФСР. Комп-я:
1. Надзорное и кассационное производство по решениям нижестоящих судов
2. Наиболее важные преступления
Верховный суд СССР. 1924. Комп-я:
1. Дача Верховным судам союзных республик руководящих разъяснений по вопросам союзного законодательства.
2. Право надзора за решениями союзных ВС.(окончательное решение – ЦИК СССР по представлению этого суда).
3. Рассмотрение споров между республиками
4. Рассмотрение дел об обвинении высших должностных лиц СССР.
5. Дача заключений по требованию ЦИК СССР о законности постановлений Союзных республик с точки зрения Конституции СССР.
Разделение судов:
1. Союзные (ВС и органы специальной юстиции – военные трибуналы, линейные суды жд транспорта и водного транспорта(ст.53). Два последних упразднены в 1957)
2. Республиканские(народные, губернские и суды автономных республик)
1938 г. – Закон «О судоустройстве в СССР»
Всё то же.
Вторая инстанция – краевой, областной, окружной суд или автономной области.
Комп-я: + дела о «контрреволюции», особо опасные преступления против гос.упр., хищениях социалист. С-ти и т.д.
Последний пароксизм советской власти – принятие «Основ законодательства о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных республик». – 1958, 1980 – новая их редакция.
Изменения:
1 инстанция – с 1987 г. – дела об обжаловании неправомерных решений должностных лиц.
Состав – судьи и народные заседатели, избираются местным населением с 1958 г.; канцелярия, судебные исполнители, председатель.
2 инстанция + городские суды для больших городов.
+Состав(областные):
1. Президиум(председатель, замы, члены суда)
2. Судебные коллегии по Г и У делам.
+присутствие – судья и 2 заседателя.
Формирование состава – МинЮст соотв. Республики.
ВС автономной республики – такая же организация как и в обл. суде. + пленум.
ВС СССР: 1988 – новелла – 10 лет срок полномочий, до этого 5 лет.
Военная юстиция 1980 – Положение о военных трибуналах:
1 Воен. Инстанция – военные трибуналы армий, флотилий, воинских соединений и гарнизонов.
2 Воен. Инстанция – трибуналы видов Воор. Сил, округов, групп войск, флотов и армий.
Выс. Воен. Инстанция – Военная коллегия ВС СССР.
На сиём покончим с органами судебными и перейдём к органам вказисудебным.
Квазисудебные органы
Арбитраж. Создан в 1922. Административными мерами невозможно было решать вопросы делового оборота. Особые арбитражные комиссии при губернских – ЭКОСО. ВАК – Высшая Арбитражная Комиссия создавалась при СТО республики. 1934 – Внешнеторговая Арбитражная Комиссия при Всесоюзной Торгово-промышленной палате. 1931 – положение о государственном арбитраже. До 1960. 1977 – Конституция – санкция на особый статус. 1979 – Закон «О государственном арбитраже» - действовали государственные арбитражи при Совмине СССР, при Совминах союзных республик. Низшая инстанция арбитража – краевая, областная, городская организация или автономного округа. Иностранцы с советскими организациями – Внешнеторговая Арбитражная комиссия при ВТПП, с 1987 – Арбитражный суд.
Третейский суд. С 1924 граждане СССР по взаимному согласию могли обратиться в ТС. Положение о нём – особое приложение ГПК РСФСР и Союзных республик.
Комитет конституционного контроля. Образован в эпоху перестройки. Полноценным стал позже.
Товарищеский суд. «рабочий дисциплинарный товарищеский суд». Цель создания – поднятие трудовой дисциплины на предприятии.
Комп-я:
1. Дисциплинарные нарушения
2. Мелкие хищения на рабочем месте
3. Мелкое хулиганство, неподобающее поведение в общественных местах, неисполнение родительских и опекунских обязательств.
4. Иски до 50 руб.
Наказания:
1. Увольнение
2. Публичное извинение
3. Денежный штраф.
