Визначення розмірів шкоди внаслідок забруднення земельних ресурсів

 

Порядок проведення заняття

В ході проведення заняття обговорюються запропоновані питання, розв’язуються типові практичні завдання за визначенням розмірів шкоди в наслідок забруднення земельних ресурсів. Студенти коротко записують відповіді на питання та послідовність механізму розв’язування індивідуальних завдань.

 

Теоретичні передумови

Землі вважаються забрудненими якщо в їх складі виявлені кількісні або якісні зміни, що сталися в результаті господарської діяльності та інших антропогенних навантажень. При цьому зміни можуть бути зумовлені не тільки появою в зоні аерації нових речовин, а й збільшенням вмісту речовин, що характерні для складу незабрудненого ґрунту або у порівнянні з даними агрохімічного паспорту для земель сільськогосподарського призначення. Фактори забруднення земель встановлюються посадовими особами спеціально уповноважених органів, яким надані права державних інспекторів, і оформлюється протокол про порушення законодавства з охорони навколишнього природного середовища.

Через різноманітність геоморфологічних, геологічних та гідрологічних умов та обмеженість інформації визначення обсягу забруднення земельних ресурсів у кожному випадку є самостійним завданням. За наявності інформації про кількість забруднюючої речовини, яка проникла у певний шар землі чи засмітила її поверхню, визначають на місці площу, глибину проникнення та обсяги забруднення. У випадках складних ситуацій, коли обсяг забруднення не визначено, спеціалізовані організації виконують інженерно - екологічні вишукування. Технічне завдання для виконання вишукувальних робіт та програм їх виконання підлягають погодженню з відповідними територіальними органами Мінекобезпеки України. За наявністю декількох виконавців забруднення земель відповідальність несе кожен з них пропорційно завданої шкоди. Відшкодування шкоди державі за забруднення земель не звільняє порушника від необхідності здійснення заходів для локалізації осередку забруднення та ліквідації його наслідків в найкоротший термін. При одночасному забрудненні земель кількома забруднюючими речовинами загальний розмір відшкодування шкоди визначається як сума втрат від кожної забруднюючої речовини.

 

МЕТОДИКА ВИЗНАЧЕННЯ РОЗМІРІВ ШКОДИ, ЗУМОВЛЕНОЇ ЗАБРУДНЕННЯМ І ЗАСМІЧЕННЯМ ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСІВ

 

Методика визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, розроблена на основі Законів України: «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про плату за землю», «Про внесення змін і доповнень і доповнень до деяких законодавчих актів України з питань охорони навколишнього природного середовища» (81/96 – ВН), Земельного кодексу України. Вона встановлює порядок розрахунку розмірів відшкодування шкоди, завданої державі юридичними особами та громадянами в процесі діяльності через забруднення земель, але не поширюється на визначення розмірів шкоди, яка завдана земельним ресурсам внаслідок їх радіоактивного і бактеріального забруднення.

 

Визначення розмірів шкоди внаслідок забруднення

Земельних ресурсів

 

Розмір шкоди обчислюється на основі протоколу та інших матеріалів, що підтверджують факт забруднення земельних ресурсів, у 10-денний термін з дня виявлення забруднення.

Основою розрахунків розміру шкоди від забруднення земельних ресурсів є грошова оцінка земель сільськогосподарського призначення (конкретної земельної ділянки). Вона є нормативною базою для визначення розміру шкоди від забруднення земель іншого призначення (незалежно від форм власності) до визначення грошової оцінки земель всіх категорій.

Грошова оцінка 1 га несільськогосподарських земель (яри, піски, кам’янисті місця тощо), приймають рівною половині грошової оцінки 1 га пасовищ у зоні розташування конкретної земельної ділянки.

Одиницею розміру для розрахунків величини шкоди приймається товща землі в 0,2 м (орний шар), тобто обсяг орного шару ґрунту 2000 м2 на 1 га поверхні землі.

Здійснення природоохоронних заходів економічно доцільне за умови, коли витрати не перевищують половини грошової оцінки земельних ресурсів, в протилежних випадках – їх доцільно консервувати.

Витрати для здійснення заходів щодо зниження чи ліквідації забруднення земельних ресурсів збільшуються залежно від глибини просочування забруднюючої речовини у співвідношенні 10: 3 (тобто при збільшенні глибини в 10 разів витрати для ліквідації забруднення збільшуються в 3 рази).

Забруднюючі речовини поділені на чотири групи небезпечності, основою для яких є показники гранично допустимих рівнів (ГДР) та орієнтовано допустимих концентрацій (ОДК) хімічних речовин в ґрунті (мг/кг).

При обчисленні розміру шкоди, завданої земельним ресурсам в результаті організації несанкціонованих звалищ побутових, промислових та інших відходів, вводиться коефіцієнт 10, а токсичних – 100.

Розмір відшкодувань шкоди Рвв визначається за формулою:

 

Рвв = А · Гд · Кз · Кн. · Шегз, (1)

 

де: А – питомі витрати на ліквідацію наслідків забруднення земельної ділянки, які визначаються як 0,5 Гд;

Гд – грошова оцінка земельної ділянки до забруднення, у.о. (формула 2);

Кз – коефіцієнт, шо характеризує вміст забруднюючої речовини (м2) в об’ємі забрудненої землі (м2) залежно від глибини просочування;

Кн – коефіцієнт небезпечності забруднюючої речовини (табл.1);

Шегз – показник шкали еколого-господарського значення земель (табл.2).

Грошова оцінка земельної ділянки до забруднення (Гд) визначається за формулою:

 

Гд = ∑(Пагр · Г агр.), (2)

 

де: Пагр – площа агро виробничих груп ґрунтів, м2;

Гагр – грошова оцінка 1 м2 агровиробничої групи ґрунтів, у.о./м2, яка визначається формулою:

Г агр = (Гу · Багр) / Бу, (3)

 

де: Гу –грошова оцінка 1 м2 відповідних угідь сільськогосподарського підприємства, у.о./м2;

Багр – бал бонітету агро виробничої групи ґрунтів земельної ділянки;

Бу – бал бонітету 1 га відповідних угідь сільськогосподарського підприємства.

Коефіцієнт забруднення землі (Кз) визначається за формулою 4 (при Кз≤1) він не враховується:

 

Кз = Озр / (Тз · Пд · Іп), (4)

 

де: Озр – об’єм забруднюючої речовини,м2;

Тз – товща земельного шару, що є розмірною одиницею для розрахунку витрат на ліквідацію забруднення залежно від глибини просочування і дорівнює 0,2 м (орний шар);

Пд – площа забрудненої земельної ділянки, м2;

Іп – індекс поправки витрат на ліквідацію забруднення залежно від глибини просочування забруднюючої речовини (табл.3).

За відсутністю даних про об’єм забруднюючої речовини його величина розраховується за формулою:

 

Озр = Взр / Щзр, (5)

 

де: Взр – вага забруднюючої речовини, т;

Щзр – відносна щільність забруднюючої речовини, т/м2 (табл.4).

 

Таблиця 1. Коефіцієнт небезпечності забруднюючих речовин (Кн)

Ступінь небезпеки	Речовина	Коефіцієнт
1	2	3
1.Надзвичайно небезпечні (ГДР/ОДК≤0,2 мг/кг)	аміяк
бензін
гексахлорбензол
ДДТ та його метаболіти
	децис
миш’як
нафта
паливо дизельне
ртуть
селен
свинець
фтор
цинк
2.Дуже небезпечні (ГДР/ОДК 0,2-0,5 мг/кг)	барій
бензол
бор
кобальт
мідь
молібден
нікель
толуол
хром
топсин -М
3.Помірнр небезпечні (ГДР/ОДК≤0,5мг/кг)	ацетальдегід	1,5
вольфрам
2М-4ХП
2М-4ХМ
стронцій
марганець
4.Малонебезпечні і інертні	будівельні відходи
гума
гній та гноївка
комплексні гранульовані добрива
комплексні рідкі добрива
папір
пилолісовідходи
побутове сміття
сірка

 

Таблиця 2. Шкала еколого-господарського значення земель (Шегз)

 

Землі та угіддя	Коефіцієнт
1.Землі зон санітарної охорони водозаборів, прибережної захисної смуги вдовж річок та навколо водойм	5,0
2.Землі оздоровчого та рекреаційного призначення	4,5
3.Землі природоохоронного та історико-культурного призначення	4,0
4.Прибережні захисні смуги вздовж морів	3,5
5.Землі сільських населених пунктів та селищ міського типу	3,0
6.Землі сільськогосподарського призначення та землі запасу	1,0
7.Землі під житловою та громадською забудовою міст	0,8
8.Болота	0,5
9.Землі лісового фонду	0,3
10.Землі промисловості, транспорту, зв’язку та оборони	0,2

 

 

Таблиця 3. Індекс поправки на глибину просочування (І_п)

 

Глибина просочування, м	Іп	Глибина просочування, м	Іп
0 - 0,2	0,100	0 - 1,2	0,049
0 - 0,4	0,082	0 - 1,4	0,044
0 - 0,6	0,070	0 - 1,6	0,040
0 - 0,8	0,060	0 - 1,8	0,037
0 - 1,0	0,054	0 - 2,0	0,033

 

Таблиця 4.Відносна щільність забруднюючих речовин при температури +20 град.С (Щзр)

 

Речовина	Показники щільності, т/м3	Речовина	Показники щільності, т/м3
бензин	0,70 – 0, 75	ацетон	0,79
бензол хлористий	1,219	бензол	0,88
бор	3,2	етиловий спирт	0,79
бром	3,1	хром	7,19
кобальт	8,7	цезій	1,9
масла	0,86 – 0,89	цинк	7,1
нафта	0,73 – 1,04	саліцилова кислота	1,44
паливо дизельне	0,79 – 0,88	толуол	0,87
ртуть	14,193	фенол	1,07

 

 

Завдання

Розрахунок відшкодування шкоди від забруднення земель рідким аміаком:

площа забрудненої ділянки - Пд – 5250м2;

вид земельного угіддя – пасовища;

глибина просочування забруднюючої речовини – Гп – 1,5м;

забруднююча речовина – аміак рідкий 82%;

вага забруднюючої речовини, т – Взр - -;

об’єм забруднюючої речовини – Озр – 25м3;

у тому числі проникло в землю – 15м3№

площа агро виробничих груп ґрунтів земельної ділянки за шифрами:

а) 29д - 1000 м2;

б) 48д - 1250 м2;

в) 59д - 3000 м2;

бал бонітету агро виробничих груп ґрунтів земельної ділянки за шифрами:

а) 29д - 36;

б) 48д - 47;

в) 59д - 79;

бал бонітету 1 га сільськогосподарських угідь підприємства – Бу – 38;

грошова оцінка 1 м2 сільськогосподарських угідь – Гу – 0,34 у.о.;

індекс поправки до витрат - Іп – 0,042;

показник шкали еколого – господарського значення земель – Щегз – 0,2;

показник доцільності ліквідації наслідків забруднення – А – 0,5.

Обчислити: 1)грошову оцінку 1 м2 агровиробничих груп ґрунтів за шифрами (Гагр): 29д; 48 д; 59д; 2) грошову оцінку земельної ділянки до забруднення (Гд); 3) коефіцієнт забрудненості землі (Кз); 4) розмір відшкодування шкоди (Рвв).

Відповідь: 1) 0,32 у.о.; 0,42 у.о.; 0,71 у.о.; 2)2975 у.о.; 3) 0,57; 4) 892,5 у.о.

 

Практичне заняття 4