Перелік товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню

У ст. 16 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» за­значено, що перелік товарів, експорт (імпорт) яких підлягає ліцензу­ванню, інформація про строк дії ліцензій та внесення будь-яких змін до них, порядок подання та розгляду заявок опубліковуються в офіційних друкованих виданнях України з повідомленням відповідногокомітету СОТ протягом 60 днів з дня опублікування та наданням копій цихпуб­лікацій.

Публікація включає таку інформацію:

- перелік товарів, що підлягають процедурам ліцензування;

- контактний пункт для надання інформації про право на одержання ліцензії;

- адміністративний, орган (органи) для подання заявок на ліцензію; дату і назву публікації, в якій викладено процедури ліцензування;

- зазначення того, чи є ліцензування автоматичним або неавтомати­чним;

- адміністративні цілі — у випадку процедур автоматичного ліцен­зування імпорту;

- зазначення заходів, що застосовуються через процедури ліцензу­вання, у випадку процедур неавтоматичного ліцензування імпорту;

- очікуваний термін тривалості процедури ліцензування, якщо його

може бути встановлено з певною мірою ймовірності, а якщо ні - то

причину, чому цю інформацію не може бути надано,

У разі, якщо квота розподіляється серед держав-постачальників, інфо­рмація про розподіл квоти підлягає опублікуванню з повідомленням про це інших держав, зацікавлених у постачанні в Україну певних товарів.

Офіційне опублікування здійснюється за 21 день до дати запрова­дження режиму ліцензування, але не пізніше зазначеної дати. На запит зацікавленої держави - члена СОТ повинна надаватися відповідна ін­формація щодо:

- порядку застосування обмежень;

-_ кількості виданих за певний період ліцензій із зазначенням у разі необхідності обсягу та/або вартості товарів;

- розподілу ліцензій серед держав-постачальників;

- статистичних даних про обсяги та/або вартість товарів.

Так, наприклад, Постановою Кабінету Міністрів України від 22 грудня 2010 р №1183 «Про затвердження переліків товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню, та квот на 2011 рік» було встановлено обсяги квот товарів, експорт яких підлягає ліцензуванню у 2011 році та перелік товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню у 2011 році.

В Україні вперше режим ліцензування і квотування було застосовано відносно експорту товарів у 1992 р. Майже 280 товарних позицій підпали під такий режим регулювання експорту. Тобто, практично всі потенційні товари, які можна було реалізувати на світовому ринку: продукція сіль­ського господарства, хімічної промисловості, сировина чорні й кольоро­ві метали та вироби з них. Основна причина жорсткої системи нетарифного регулювання експорту полягала у великій різниці між внутрішніми цінами та цінами світового ринку. Цінова різниця давала змогу отриму­вати значні прибутки від продажу товарів на експорт [ 56].

Україна за роки своєї незалежності досить активно використовувала кі­лькісні обмеження з метою регулювання експортно-імпортних операцій.

Нормами СОТвимагається, у разі застосування за певних умов кіль­кісних обмежень, робити це у дискримінаційний спосіб, прозоро та передбачувано, із публічним повідомленням про правила стосовно та­ких обмежень та розподіл квот [146].

З дати вступу до СОТ Україна взяла на себе зобов'язання, напри­клад, розподіляти тарифну квоту на цукор-сирець тростинний тільки у відповідності з Угодою СОТ; не реалізовувати тарифні квоти на будь-які товари через аукціони; будь-які заходи здійснювати та застосову­вати однаково, неупереджено, обґрунтовано, прозоро, передбачувано та справедливо; до внесення змін до положень стосовно тарифних квот попередньо публічно повідомляти; торговим партнерам надавати можливості зробити коментарі до прийняття остаточних рішень щодо змін.