Основой системы управления в районе ЧС являются органы управления территориальных, функциональных и ведомственных подсистем РСЧС. Состав и структура системы управления определяются масштабами ЧС.
Ликвидацией последствий объектовых чрезвычайных ситуаций руководят объектовые комиссии по ЧС с участием, при необходимости, оперативных групп районных (городских) и ведомственных комиссий по ЧС.
Ликвидацией последствий местных чрезвычайных ситуаций руководят комиссии по ЧС соответствующей территории. Кроме них в систему управления в районе ЧС может входить оперативная группа регионального центра, а в особых случаях - оперативные группы министерств, ведомств и МЧС России.
Для управления ликвидацией последствий региональной или глобальной чрезвычайных ситуаций создается система управления в составе оперативных групп (ОГ) МЧС России, регионального центра (РЦ) по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, министерств и ведомств.
Возможная структура системы управления, развертываемой в районе ЧС, показана на рис. 5.1, 5.2, 5.3.
Руководство спасательными работами производится с пунктов управления, которые представляют собой оборудованные и оснащенные средствами связи, автоматизации и другими необходимыми техническими средствами связи места.
Пункты управления могут быть стационарными и подвижными. Стационарные ПУ, развертываемые в районе ведения спасательных работ, размещаются, как правило, в административных или общественных зданиях и сооружениях после их дооборудования.
Подвижные пункты управления (ППУ) размещаются на машинах, самолетах (вертолетах), плавсредствах, а также на железнодорожном транспорте.
При выборе типа ПУ и места его размещения в очагах поражения после землетрясений, взрывов, бурь, смерчей и тайфунов должны выполняться следующие условия:
- местоположение ПУ выбрано на направлении сосредоточения основных усилий работы спасательных подразделений;
- обеспечена возможность оперативного установления устойчивой связи со старшим начальником, подчиненными и взаимодействующими органами управления, получения данных разведки;
— обеспечено оперативное перемещение по территории очага поражения для уточнения обстановки при получении противоречивой или неполной для принятия решения информации;
— гарантирована безопасность (сейсмическая, химическая, радиационная и др.) личного состава ПУ на весь срок нахождения в очаге поражения;
— обеспечено выполнение мероприятий по жизнеобеспечению личного состава ПУ (питание, медпомощь и Др.);
— обеспечена охрана ПУ.
