Стороны и порядок заключения коллективного договора, соглашения

Согласно ст. 363 ТК сторонами коллективного договора являются:

- работники организации в лице их представительного органа;

- наниматель или уполномоченный им представитель.

Как правило, в качестве представительного органа работников выступает профсоюзный комитет.

Если интересы работников, работающих у нанимателя, представляют несколько профсоюзов, стороной коллективного договора может быть:

- каждый из них от имени объединенных в нем работников;

- профсоюз, объединяющий большинство работающих у нанимателя работников или имеющий наибольшее число членов и которому это право добровольно предоставлено остальными профсоюзами;

- совместный орган, добровольно созданный этими профсоюзами.

В случае, если в организации более 50% работников – нечлены профсоюзов, они могут создавать свой орган в качестве стороны коллективного договора.

Сторонами соглашений могут быть:

- на республиканском уровне – республиканские объединения профсоюзов и нанимателей, а также Совет Министров РБ;

- на отраслевом уровне – соответствующие профсоюзы (их объединения) и объединения нанимателей, а также соответствующие органы государственного управления;

- на местном уровне – соответствующие профсоюзы (их объединения) и наниматели (их объединения), а также местные органы исполнительной власти.

Порядок заключения коллективного договора четко регламентирован ТК. Созданию самого акта предшествуют коллективные переговоры.

Стадии ведения коллективных переговоров:

- направление одной из сторон коллективных трудовых отношений другой стороне письменного требования о начале коллективных переговоров. Как правило, инициатором проведения переговоров традиционно выступает профсоюз;

- обязанность для второй стороны начать коллективные переговоры в 7-дневный срок (за односторонний отказ от ведения переговоров наниматель может быть оштрафован в размере от 50 до 100 б/в);

- создание специальной комиссии из уполномоченных представителей (на равноправной основе).

Представители сторон обеспечиваются документом, подтверждающим их полномочия. Наниматели, их объединения, соответствующие государственные органы управления обязаны предоставлять необходимую для ведения переговоров информацию. Участники переговоров не имеют права разглашать сведения, являющиеся государственной или коммерческой тайной.

- сбор предложений работников для включения в коллективный договор, высказанных в устной или в письменной форме;

- составление проекта коллективного договора на совместном заседании сторон.

Проект коллективного договора разрабатывается на основе предложений работников с учетом конкретных условий организации, заключающей коллективный договор.

- обсуждение проекта коллективного договора. Проект договора вначале рассматривается на уровне различных структурных подразделений, а затем с учетом поправок и дополнений выносится на обсуждение общего собрания коллектива, где либо принимается, либо отклоняется.

- подписание одобренного проекта коллективного договора, соглашения уполномоченными представителями сторон. При том должна быть подписана каждая страница коллективного договора, соглашения.

После подписания проект приобретает юридическую силу и становится обязательным к исполнению правовым актом.

- регистрация коллективного договора, соглашения.

Коллективные договоры регистрируются в местных исполнительных или распорядительных органах по месту нахождения (регистрации) нанимателей. Генеральные, отраслевые и местные соглашения регистрируются соответственно в республиканском органе государственного управления по труду и в его местных органах, т.е. в Министерстве труда и социальной защиты РБ и в местных органах по труду Министерства труда и социальной защиты РБ.

Для регистрации коллективного договора (соглашения) нанимателем в соответствующий орган представляются следующие документы:

- заявление в произвольной форме с просьбой о регистрации;

- подписанный коллективный договор;

- копии документов, подтверждающих полномочия сторон на подписание коллективного договора (соглашения).

Не позднее 2 недель со времени поступления коллективного договора (соглашения) на регистрацию уполномоченный на это орган производит соответствующую запись в специальном журнале. На первой странице коллективного договора (соглашения) ставится штамп о регистрации.

Один экземпляр зарегистрированного коллективного договора (соглашения) остается в органе, осуществившем его регистрацию.

Основания для отказа в регистрации коллективного договора, соглашения:

- непредставление необходимых документов;

- представление ненадлежащее оформленных документов.

Отказ в регистрации может быть обжалован сторонами в вышестоящий орган, а в случае его отказа – в суд.

В этом же порядке регистрируются и внесенные в коллективный договор (соглашение) изменения и дополнения.

Коллективный договор, соглашение, зарегистрированные в установленном порядке, хранятся в течение 5 лет после истечения срока их действия.

Срок действия коллективного договора (соглашения) определяется сторонами, но не может быть меньше 1 года и больше 3 лет.

 

Содержание коллективного договора, соглашения.

В соответствии со ст. 364 ТК содержание коллективного договора определяется сторонами в соответствии с генеральным, тарифным и местным соглашениями (при их наличии) в пределах их компетенции, а также законодательными актами в предусмотренных ими случаях. В них также определяется примерный перечень положений, которые может содержать коллективный договор:

- организация труда и повышение эффективности производства;

- нормирование, формы, системы оплаты труда, иные виды доходов работников;

- размеры тарифных ставок и служебных окладов, доплаты и надбавки к ним;

- продолжительность рабочего времени и времени отдыха;

- создание здоровых и безопасных условий труда;

- улучшение охраны здоровья, гарантии медицинского страхования членов трудового коллектива и их семей, охрана окружающей среды;

- заключение и расторжение трудовых договоров;

- обеспечение, переподготовка, трудоустройство высвобождаемых работников;

- регулирование внутреннего трудового распорядка и дисциплины труда;

- строительство, содержание и распределение жилья, объектов социально-культурного назначения;

- организация санаторно-курортного лечения и отдыха трудящихся и членов их семей;

- предоставление дополнительных льгот многодетным и неполным семьям, семьям, воспитывающим детей-инвалидов;

- улучшение условий жизни ветеранов, инвалидов и пенсионеров, работающих или работавших у нанимателя;

- создание условия для повышения культурного уровня и физического совершенствования работников;

- минимум необходимых работ (услуг), обеспечиваемых при проведении забастовки;

- ответственность сторон за невыполнение коллективного договора;

- гарантии социально-экономических прав работников при разгосударствлении и приватизации;

- ответственность нанимателя за вред, причиненный здоровью работников;

- иные трудовые и социально-экономические условия.

По своему характеру и правовой природе условия коллективного договора делятся на 2 основных вида:

1) Нормативные:

- состоящие из положений централизованного законодательства – имеет не только регулятивное, но и важное информационное значение, так как знакомит работников с установленными законодательством важнейшими условиями труда, дополнительными трудовыми льготами и т.д. Содержание этих нормативных положений должно соответствовать действующим законодательным актам, внесение в них изменений и дополнений не допускается. Отбор и включение этих положений в коллективный договор должны быть оптимальными, чтобы не перегружать его, их число не должно преобладать над его основной частью – локальными нормами и обязательственными положениями.

- состоящие из положений локальных норм права – устанавливаются по таким вопросам, которые либо совсем не урегулированы правом в централизованном порядке, либо урегулированы нормами, допускающими дальнейшую конкретизацию предусмотренных в них положений применительно к условиям данного производства.

2) обязательственные – предусматривают конкретные действия сторон. Обязательства должны быть четко сформулированы с указанием конкретных сроков их исполнения, ответственных лиц, а при необходимости – источников финансирования.

В качестве приложений к коллективному договору могут быть оформлены:

- сметы расходов фонда производства, науки и техники;

- сметы расходов фонда материального поощрения (фонда оплаты труда);

- сметы расходов фонда социального развития;

- соглашение по охране труда;

- положение о премировании;

- положение о предоставлении отпусков и т.п.

Содержание соглашений согласно ст. 360 ТК определяется сторонами в пределах их компетенции.

Генеральное соглашение может содержать положения о:

- развитии социального партнерства и сотрудничества; содействии заключению коллективных договоров; предупреждении трудовых конфликтов и забастовок; запрещении массовых увольнений;

- основных критериях жизненного уровня работников и членов их семей, в том числе минимальном потребительском бюджете, размерах минимальной заработной платы, пенсии, государственных пособий, стипендий;

- заработной плате работников организаций, финансируемых из бюджета;

- государственных пособиях, стипендиях, пенсиях, компенсационных выплатах в зависимости от роста цен по сравнению с установленным минимумом;

- обеспечении занятости;

- охране труда и окружающей среды;

- иных трудовых и социально-экономических условиях.

Необходимые изменения и дополнения в коллективный договор в течение срока его действия вносятся сторонами в порядке, определенном в коллективном договоре, и оформляются в виде приложений к нему.