Введение
К. Маркс в своем труде «Капитал» писал: «Всякий совместный труд, осуществляемый в сравнительно крупном масштабе нуждается в большей или меньшей степени в управлении, которое устанавливает согласованность между отдельными работами и выполняет общие функции, вытекающие из движения всего производственного организма в отличие от движения отдельных его частей… Отдельный скрипач управляет собой. Оркестр же нуждается в дирижере».
Последнее десятилетие ХХ в. было для России весьма трагичным. Системный кризис поразил все сферы жизнедеятельности российского общества. Одна из главных причин кризиса – развал системы государственного и производственного управления. Потеря управляемости экономики обернулась глубоким спадом производства, деловой активности и жизненного уровня населения. Перед отечественной наукой и практикой встала сложная задача – разработать и последовательно формировать современную российскую модель управления, адекватную рыночным отношениям и глобальным вызовам ХХ1 в.
В этом не последнюю роль играет теория управления. Как практически действующее знание, включенное в мысли, поведение и деятельность людей, она базируется на совокупности научно доказательных, выверенных и признанных практикой взглядах о состоянии и закономерностях функционирования и развития управляемой системы, объекта управления.
Теория управления является базовой дисциплиной для подготовки выпускников специальности «Государственное и муниципальное управление», поскольку дает знания по истории развития и содержанию различных научных школ и моделей управления. Теория управления является основой для изучения курсов теории организации, разработки управленческих решений др. дисциплин.
Цель дисциплины: сформировать у студентов комплекс знаний по теории и методологии социального управления и умения применять его в практической деятельности.
В результате изучения дисциплины «Теория управления» специалист должен знать:
- историю, теорию и методологию науки, ее основные законы, принципы, всё многообразие используемых методов;
- законы социальных систем, и их влияние на социальную организацию общества;
- методологию проектирования систем управления;
- основные показатели и критерии эффективности управления социальными процессами;
- основы кадровой политик на предприятии;
- основные законы, принципы и технологии управления.
По результатам изучения дисциплины «Теория управления» специалист должен уметь:
- профессионально, грамотно использовать понятийно-категориальный аппарат теории управления;
формулировать свои мысли, аргументировано обосновывать свою точку зрения;
- ставить цели и выбирать совокупность методов их поэтапного достижения;
- провести оценку проблемной ситуации и построить стратегию социального действия, найти адекватные инновационные методы решения социальных проблем в контексте всех имеющихся регуляторов (экономических, финансовых, правовых, культурно-нравственных, психологических и т.д.);
- разработать и внедрить инновационные методы решения социальных проблем и получить оптимальный как социальный, так и хозяйственный, коммерческий результат на основе правильного использования социальных ресурсов;
- прогнозировать и моделировать социальные последствия принимаемых решений, на этой основе добиваться оптимальных управленческих решений, сочетающих в себе как повышение качества жизни людей, развитие социальных организаций, так и решение институциональных задач.
ТЕМА 1. ВВЕДЕНИЕ В ТЕОРИЮ УПРАВЛЕНИЯ
Вопросы:
1.1.Понятие и сущность теории управления, ее объект и предмет изучения
1.2Методология теории управления
1.3.Цели и функции теории управления
1.4.Важнейшие элементы управленческого процесса
Понятие и сущность теории управления, ее объект и предмет изучения
Управления как социальный феномен известен с древних времен и является предметом изучения целого ряда наук, в том числе менеджмента, социологии, политологии, философии, кибернетики, психологии, экономики. Поэтому, теория управления как самостоятельная отрасль знаний формируется и развивается как междисциплинарная система.
В современной науке управления выделяют два уровня знания, первый из которых представлен общими теориями социального управления, а второй – прикладными теориями организации и управления, обеспечивающими базу для практических рекомендации по рационализации труда и совершенствованию управления[1].
Управление - есть элемент и одновременно функция организованных систем различной природы (биологических, социальных, технических и др.), обеспечивающая сохранение их структуры, поддержание режима деятельности, реализацию программы и цели деятельности (энциклопедия).
Общие закономерности управления выявлены к ибернетикой, наукой об общих принципах и методах управления сложными системами в природе, технике, обществе.
Наука управления создает, систематизирует и распространяет знания о том, как осуществлять управленческую деятельность. Это пограничная наука, она сочетает элементы экономики, социологии, психологии, кибернетики, информатики[2].
По определению Л.А Бургановой теория управления представляет собой науку, изучающую управленческие процессы в социально – экономических системах, принципы, содержание, формы управленческих отношений и закономерности их возникновения и развития. В центре ее внимания и изучение механизмов и социальных технологии эффективного управления
По мнению большинства ученых, объектом теории управления являются управленческие отношения, которые складываются между организациями, учреждениями и отдельными индивидами в процессе управленческой деятельности и устанавливают определенную структуру соподчинения между ними.
В качестве предмета теории управления могут выступать следующие направления научного исследования:
· Сущность управленческих отношений как системы взаимодействия людей по поводу организации их совместной жизни;
· Механизм управления различными социально – экономическими системами и их регулирование;
· Механизм самоорганизации и саморегулирования;
· Технологии и методика процесса управления;
· Структурные элементы системы управления;
· Принципы, методы управления и т.д.
Основными понятиями и категориями, используемыми в теории управления, являются: управление, система, субъект, объект, цель и принципы управления, управленческие отношения, методы, функции и процесс управления.
