Тема 8. Международные организации и конференции[2]

Понятие и классификация международных организаций. Роль междуна­родных организаций в современном мире.

Порядок создания международных организаций и прекращения их суще­ствования. Принцип согласованного волеизъявления и стадии создания между­народной организации (принятие учредительного документа, создание матери­альной структуры организации, созыв главных органов).

Правовая природа международных организаций. Компетенция, полномо­чия и функции международной организации. Международная правосубъектность и договорная правоспособность международных организаций.

Понятие и классификация органов международной организации. Типы ор­ганов (пленарные и ограниченного состава). Формирование органов междуна­родной организации.

Членство в международных организациях. Порядок вступления и выхода, исключения из организации. Приостановление членства.

Принятие решений международными организациями и обязательный ха­рактер их резолюций.

Организация Объединенных Наций. Причины и история создания ООН. Цели и принципы ООН. Устав ООН. Членство в ООН. Главные органы ООН (Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Международный Суд, ЭКОСОС, Совет по Опеке, Секретариат ООН). Региональные отделения ООН, постоянные представительства при ООН. Специализированные учреждения ООН: порядок возникновения и деятельности.

Региональные международные организации (Организация африканского единства, Лига арабских государств, Организация американских государств, Со­дружество Независимых Государств, Совет Европы, Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, ЕЭС).

Международные неправительственные организации: понятие и их роль в современном мире.

Понятие международной конференции. Подготовка, созыв и круг участни­ков международных конференций. Делегации государств и органы конференции. Правила процедуры и порядок принятия решений. Виды актов международных конференций и их юридическое значение. Хельсинский Заключительный акт 1975 г., Стокгольмский итоговый документ 1986 г., Венский итоговый документ 1989 г., Документ Копенгагенского совещания 1990 г., Парижская хартия для новой Ев­ропы 1990 г.

 

Семинар по т.8. «Международные организации и конференции»

Вопросы:

1. Специфика правосубъектности международных организаций.

2. Организация Объединенных Наций как важнейшая универсальная организация.

3. Специализированные учреждения ООН.

4. Региональные международные организации.

5. Международные конференции.

 

Первый вопрос семинара посвящен теоретическим аспектам международной правосубъектности межправительственных организаций. Следует внимательно рассмотреть классификацию международных организаций, отличия межправительственной от неправительственной организации, типовую структуру и процесс создания межправительственных организаций.

Во втором вопросе необходимо остановиться на изучении статуса Организации Объединенных Наций как важнейшей межправительственной универсальной организации. Основными аспектами рассмотрения должны стать вопросы истории создания, структуры и основных направлений деятельности ООН. Особо следует остановиться на изучении статуса шести главных органов ООН – Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности, Экономического и Социального совета, Секретариата, Совета по опеке и Международного Суда.

Подготавливаясь к ответу на третий вопрос семинара, следует изучить классификацию и статусы ключевых универсальных межправительственных организаций – специализированных учреждений ООН (прежде всего, ЮНЕСКО, МОТ, ВОЗ, МБРР и т.д.). Особенно важно проанализировать функции и роль каждого специализированного учреждения в обеспечении глобального межгосударственного сотрудничества.

В рамках четвертого вопроса необходимо рассмотреть статус важнейших региональных межправительственных организаций – Совета Европы, Содружества Независимых Государств, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Лиги арабских государств и др. Важно выяснить общие закономерности в правовом регулировании региональных организационных форм сотрудничества субъектов международного права.

Пятый вопрос семинара посвящен анализу межправительственных конференций как специфической формы взаимодействия государств и иных субъектов международного права по обеспечении. Международной стабильности и правопорядка. Особо следует остановиться на правилах процедуры, применяемых на универсальных межправительственных конференциях.

 

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ:

1. Перечислите признаки межправительственной и неправительственной организаций.

2. Каковы способы создания международных организаций?

3. Каков объем правосубъектности межправительственных организаций?

4. Каков механизм принятия решений международными организациями?

5. Каковы компетенция и функции главных органов ООН?

6. Дайте определение специализированных учреждений ООН и назовите их.

7. Перечислите признаки правомерности региональных организаций.

8. Какова правовая природа Содружества Независимых Государств?

9. Какова классификация международных конференций?

10. Какое значение имеют правила процедуры для проведения междуна­родных конференций?

11. Какие органы образуются международными конференциями?

12. Какие акты принимаются международными конференциями?

13. Рассмотрите ситуации:

На международной конференции, созванной в Женеве в 1994 г. Всемирной организацией квакеров (религиозно-пацифистское объединение), дискуссия по проблеме региональных конфликтов показала, что будет принята резолюция, не соответствующая интересам России.

Воспользуйтесь практикой подготовки и принятия решений в международных организациях с тем, чтобы провести на этом форуме устраивающую Вас резолюцию. Какие действия Вы предпримете?

В октябре 1979 г. вооруженные силы СССР были введены на территорию Афганистана. При изучении развития ситуации вокруг этой страны руководство МИД интересовала возможная реакция Совета Безопасности ООН и Генеральной Ассамблеи ООН на эту акцию.

Вам, как эксперту Договорно-правового департамента, поручено спрогнозировать, какие действия могут предпринять эти органы.