Понятия "государство" и "политическая система общества" соотносятся как часть и целое. Государство концентрирует в себе все многообразие политических интересов. Именно в этом качестве государство играет особую роль в политической системе, придавая ей своего рода целостность и устойчивость. Оно выполняет основной объем деятельности по управлению, пользуясь ресурсами общества и упорядочивая его жизнедеятельность.
Государство занимает центральное главенствующее место в политической системе, так как оно:
- выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства;
- является единственным носителем суверенитета;
- обладает специальным аппаратом (публичной властью), предназначенным для управления обществом; имеет силовые структуры (вооруженные силы, милиция, служба безопасности и т.п.);
- обладает, как правило, монополией на правотворчество;
- владеет специфическим набором материальных ценностей (государственная собственность, бюджет, валюта и т.д.);
- определяет главные направления развития общества[346].
Государство выступает не только самостоятельным субъектом политики, но и призвано регулировать поведение иных субъектов политических отношений, обладая в этой сфере весьма широкими полномочиями:
- может устанавливать в законодательстве правовой режим организации и функционирования всех иных субъектов политики - политических партий, движений, групп давления и т.п.;
- регистрирует их соответствующими органами (как правило, министерством юстиции) и привлекает к участию в общественных и государственных делах;
- может осуществлять надзор за законностью деятельности всех иных субъектов политики и применять меры принуждения за соответствующие правонарушения[347].
Однако, если говорить о ближайшей перспективе, думается, что государство сохранит свое институциональное положение в международных отношениях, но его развитие в условиях глобализации будет сопровождаться институциональными и статусными уступками (структурам гражданского общества, новым субъектам международных отношений), объем которых определится процессом адаптации внутренних свойств государства и его адекватностью изменениям внешней среды. И со временем государство эволюционирует в новую форму политической организации общества, отвечающей конструкции глобального политического порядка[348].
По мнение А.С. Блинова, будущее государство должно обладать такими обязательными качествами, которые позволят обеспечить свободное функционирование гражданского общества и достаточные темпы общественного и научно-технического прогресса; гарантировать высокую степень защищенности международного сообщества перед лицом глобальных угроз и эффективное решение масштабных задач, стоящих перед человеческой цивилизацией[349].
Контрольные вопросы
1. Что в себя включает политическая система общества?
2. Перечислите элементы, подсистемы и функции политической системы. Охарактеризуйте их.
3. Какие типы политической системы Вы знаете?
4. Что такое партийная система? Какова типология партийных систем?
5. Расскажите о взаимоотношениях государства и общественных объединений?
6. Какие признаки и организационно-правовые формы общественного объединения Вы знаете?
7. Что такое профессиональные союзы? Их виды и значение.
8. Что такое политические партии? Какова их классификация и функции?
9. Расскажите о взаимоотношении церкви с государством.
10. Раскройте особенности современной политической системе России.
11. В чем заключается специфика взаимодействия государства и политической системы?
12. В чем выражается содействие государства в развитии и совершенствовании негосударственных организаций?
13. Какое место занимает государство в политической системе?
