Соотношение государства и права. Право тесно связано с государством

 

Право тесно связано с государством. Они одновременно возникают и параллельно развиваются. Именно государство, с одной стороны, создает, изменяет и отменяет правовые нормы, организует их исполнение, обеспечивает и охраняет от нарушений с помощью своего принудительного аппарата. С другой - право упорядочивает деятельность государственного аппарата, ограничивает произвол чиновников, обеспечивает цивилизованные взаимоотношения между личностью и государством, господство закона в обществе. Функции государства, его управленческая деятельность не могут осуществляться вне и независимо от закона.

Проблема соотношения государства и права по существу сводится к вопросу о том, что первично: государство или право.

Можно выделить пять основных подходов в трактовке данного вопроса, которые играют определенную роль в раз­личные периоды развития общества.

Первый подход получил название этатистский. Согласно ему, государство является главным институтом общества, организатором экономической и других сфер жизни общества. Во благо общества государство устанавливает определенный правопорядок, защищает и охраняет общество от нападений извне и т.д. Государство предшествует праву, последнее зависимо от государства, порождено им. Следовательно, право выступает совокупностью государственно-властных велений и обеспечивается возможностью применения принуждения.

Второй - сложился на основе естественно-правовой теории и предполагает существование права до и независимо от государства. Государство - продукт права, так как утверждается юридическими способами, предшествующим государству правопорядком. Государство подчиняется праву, поскольку само государство возникает из потреб­ности обеспечить действие права как системы нормативного регулирования. Из этого подхода возникла идея правового государства, в ко­тором утверждается верховенство (господство) права.

Третий - дуалистический и исходит из существования сложной двусторонней функциональной связи между государством и правом: они не могут существовать друг без друга и оказывают воздей­ствие друг на друга. Таким образом, связь между государством и пра­вом двусторонняя, связь взаимной зависимости.

Четвертый - позитивистский. Он базируется на филосо­фии юридического позитивизма, который был распространен в конце XIX века в Германии и России. Рассматриваемый подход пропо­ведует идею самоограничения государства: издавая законы, государство тем самым ограничивает себя ими, обязано подчиняться законам. Од­нако такое самоограничение определяется самим государством.

Пятый подход обычно именуется либерально-демократическим. Он обосновывает идею связанности государства правом и исходит из различения закона и права, считая право первичным элементом. Данное положение должно учитывать государство, при­нимая новые законы и регулируя отдельные стороны жизни обще­ства.

Кроме рассмотренных выше подходов представляется интересным рассмотреть взаимное воздействие государства и права друг на друга.

В юридической литературе отмечаются два главных направления воздействия права на государство:

- на внутреннюю организацию госу­дарства (т.е. право оформляет структуру государства, взаимодействие между элементами его меха­низма). Право создает также гарантии против концентрации государ­ственной власти в одной из ее ветвей, регулирует отношения между отдельными государственными органами, а в федерации - разграни­чивает предметы ведения между центром и субъектами федерации;

- на деятельность государства (т.е. право воздействует на государство при его отношениях с населением, отдельным чело­веком. Право определяет пределы воздействия государства на лич­ность, ее права и обязанности, правовые гарантии со стороны госу­дарства. Одновременно право придает деятельности государства легальный характер, вводит его деятельность в юридические рамки, определяет пределы государственного вмешательства в частную жизнь, пределы, формы и основания для применения государственного принуждения).

Государство в свою очередь воздействует на право:

- являясь непосредственным создателем правовых норм и средством их реализации. Наиболее важное воздействие оказывает государство на право в процессе правотворчества и правоприменения. Право формируется государством, придает ему определенную форму, а нормам права - характер государственно-властных велений, участвует в систематизации права и т.д.;

- обеспечивая реализацию права посредством организации исполнительной власти, судебной, надзорной и контрольной деятельности;

- оказывая праву идеологическую поддержку, воспитывая уважение к праву, закону, обязывая всех следовать правовым предписаниям.

Анализируя связь государства и права, следует иметь в виду, что право относительно самостоятельно по отношению к государству, так же как и государство относительно самостоятельно в отношении права. Это подтверждает, в частности, тот факт, что законодательство государства не всегда соответствует праву. Кроме того, каждое из этих явлений имеет собственные закономерности развития, но они не могут существовать друг без друга и оказывают взаимное влияние.

Контрольные вопросы

 

1. В чем заключается сущность государства и с каких позиций можно ее рассмотреть?

2. Какие подходы к сущности государства Вы знаете?

3. Расскажите о социальном назначении государства?

4. В чем заключается сущность социального и эксплуататорского государств?

5. В чем заключается сущность социалистического государства? Назовите разницу между социальным государством и социалистическим?

6. Зачем необходимо право в современном обществе?

7. Почему право не может существовать без государства?

8. В чем по Вашему мнению заключается сущность права?

9. Расскажите о теориях сущности государства и права?

10. Каково взаимодействие государства и права?