Термин «природопользование» был введен в экологическую литературу ростовским географом профессором Ю.Н. Куражковским. Природопользованием (по Реймерсу, 1990) называется совокупность всех форм эксплуатации природных ресурсов (ПР) и мер по их сохранению. Под природными ресурсами понимают все природные блага, используемые как естественные источники удовлетворения потребностей материального производства (минеральные, земельные, лесные, водные ресурсы). Окружающая природная среда рассматривается как источник самых разнообразных ресурсов: производственных (сырья и энергии для промышленности), сельскохозяйственных (естественного плодородия почв, тепло- и влагообеспеченности для производства продуктов растениеводства и животноводства), здравоохранительных и рекреационных, эстетических и научных (служащих источником творческого вдохновения, используемых для изучения природных закономерностей) и др. Во многих странах, в том числе и в России, ведутся так называемые кадастры природных ресурсов – совокупность сведений о количественном и качественном состоянии природных ресурсов, их экономической и экологической оценке.
Природные ресурсы являются сложным объектом для изучения. Поэтому для их классификации необходимо использовать различные признаки. По степени их возобновимости природные ресурсы относят к одному из двух видов:
1) возобновляемые (например, растительные, геотермальные, гидроэнергетические и др.);
2) невозобновляемые (ископаемые энергетические, минеральные и др.).
По компонентам природной среды ресурсы разделяются на следующие виды: земельные, водные, растительные, климатические, минеральные, животного мира и пр.
По отраслевому признаку различают: ресурсы топливно-энергетического комплекса, металлургии, химической промышленности, сельского хозяйства и пр.
По степени исчерпаемости выделяют два вида: исчерпаемые и неисчерпаемые ресурсы. К исчерпаемым природным ресурсам относятся те, которые могут быть исчерпаны в ближайшей или отдаленной перспективе. Сюда относятся, в первую очередь, ресурсы недр и ресурсы живой природы. Исчерпаемость ресурса понятие относительное. Обычно ресурс считают исчерпанным в том случае, когда его добыча и использование (с учетом переработки) становится экономически невыгодной. Ясно, что последнее зависит от уровня технологий, культуры производства и пр. В других случаях использование ресурса оказывается мнимо рентабельным до полного его исчерпания. Это, вчастности, относится к полному истреблению отдельных видов растений и животных, а также к разрушительному использованию водных ресурсов и экосистем Арала и Приаралья.
К неисчерпаемым относятся те из природных ресурсов, которые можно использовать неограниченно долго. Например, ресурсы солнечной энергии, ветра, морских приливов. Однако и в данном случае неисчерпаемость является относительной. Для каждого ресурса есть лимиты потребления, превышение которых опасно для окружающей природной среды. Особое положение среди ресурсов занимает вода. Она исчерпаема, хотя и временно, вследствие загрязнения (качественно), но неисчерпаема количественно. Запасы ее на Земле практически не изменяются, а происходит лишь перераспределение ее между отдельными геосферами и их копонентами (океан, суша, атмосфера) либо преобразование в различные фазовые состояния (жидкое, твердое, парообразное).
Проблема исчерпаемости природных ресурсов с каждым годом приобретает все большую актуальность. Это связано не столько с осознанием факта их ограниченности, сколько с интенсивно возрастающим потреблением. Темпы ежегодного роста потребления ресурсов в несколько раз превышают темпы роста численности населения. В литературе приводятся следующие данные: при современных среднемировых темпах роста народонаселения 1,7 % в год добыча золота возрастает на 4 % в год, потребление минеральных ресурсов – в среднем на 7 % в год.
Одним из важных понятий природопользования является природно-ресурсный потенциал. Природно-ресурсный потенциал – это та часть природных ресурсов (ПР) земли и ближайшего космоса, которая может быть реально вовлечена в хозяйственную деятельность при условии сохранения среды жизни человечества. Или в более узком экономическом смысле природно-ресурсный потенциал – это совокупность ресурсов, доступных человечеству при существующих технологиях и социально – экономических отношениях.
Природопользование включает следующие основные этапы:
а) извлечение и переработку ПР;
б) охрану окружающей природной среды;
в) сохранение (поддержание) и воспроизводство (восстановление) природно-ресурсного потенциала.
В настоящее время сложились понятия о двух формах природопользования: традиционной и рациональной. Традиционное современное природопользование рассматривается как нерациональное. Рациональное природопользование – система хозяйственной деятельности, направленная, с одной стороны, на неистощительное (экономное) и незагрязняющее природную среду использование природных ресурсов и, с другой стороны, на наиболее эффективный режим их воспроизводства с учетом интересов развития хозяйства, экологически безопасного состояния природной среды и сохранения здоровья людей, позволяющее организовать охрану природы как дополняющую систему мер.
Следовательно, рациональное природопользование предполагает:
а) наряду с извлечением и переработкой природных ресурсов их возобновление или воспроизводство;
в) сохранение (поддержание) и рациональное изменение экологического баланса природных систем, что только и может служить основой сохранения природно-ресурсного потенциала развития общества;
б) применение экологически безопасных и природоохранных технологий.
Из выше изложенного ясно, что требования экологической безопасности окружающей среды выступают в качестве важнейших критериев рационального природопользования. Под экологической безопасностью понимается совокупность мер (юридических, административных, социально-экономических, медико-биологических, культурно-воспитательных, технических, санитарно-гигиенических и др.), обеспечивающих гарантии предотвращения экологически значимых катастроф и аварий и снижающих до безопасного уровня для природной среды и человека действие опасных экологических факторов.
Устойчивое развитие (УР) может быть основано только на рациональном природопользовании и предполагает не бесконтрольное изъятие природных ресурсов, осуществляемое из соображений максимальной прибыли, а разумно управляемое природопользование, критерием которого должно быть удовлетворение существенно необходимых потребностей человека и общества, включая обеспечение природными ресурсами будущих поколений человечества.
Управление природопользованием – это система мероприятий, направленных на изменение процессов использования природных ресурсов в желательном для человека направлении и осуществляемых путем организации экономической и природоохранной деятельности общества (экономический механизм распределения и воспроизводства природных ресурсов, инвестиции в новые экологически приемлемые (чистые, безотходные) технологии добычи, транспортировки и переработки природных ресурсов, инвестиции в очистку выбросов, утилизацию отходов производств и т.п.). С точки зрения устойчивого развития необходимы эколого-экономические механизмы управления природопользованием, основанные на оптимизации экономических механизмов с учетом экологических ограничений (как существующих, так и предвидимых в будущем).
7.2. Региональная неравномерность распределения
Природных ресурсов в мире
Региональная неравномерность распределения природных ресурсов – одно из существенных свойств окружающей природной среды, проявляющееся в неравномерном географическом распределении потенциала каждого ресурса. Интересно сопоставить эту неравномерность с неравномерностью распределения народонаселения на земном шаре. На земле можно выделить 4 больших региона, которые характеризуются значительной неравномерностью плотности и прироста народонаселения:
1) Европа – высокая плотность, слабый прирост.
2) Сибирь и Северная Америка – низкая плотность, слабый прирост.
3) Африка, Ближний и Средний Восток – низкая плотность, быстрый прирост.
4) Индия, Китай, Юго-Восточная Азия – высокая плотность, быстрый прирост.
В настоящее время на планете более 200 стран: из них только 25 относится к числу развитых стран, в которых проживает 1/5 населения мира. Однако они расходуют более 2/3 вырабатываемой энергии и выплавляемых металлов, более 60% продовольствия и 85% древесины. В связи с неравномерностью распределения природных ресурсов в мире сложилась неравномерная картина распределения добычи и использования природных ресурсов. Так, например, большая часть нефти добывается на Ближнем Востоке, а также в Сибири и в Северной Америке с низкой плотностью населения, а используется в основном в регионах с большой плотностью населения.
Потребление продовольствия в разных регионах мира также очень неравномерно не только из-за неравномерности распределения населения, но и в зависимости от уровня их экономического развития. По данным ООН, несмотря на значительный рост благосостояния в мире, 460 млн. человек, т.е. почти десятая часть мирового населения, не обеспечена пищей должного качества и в необходимом количестве. Калорийность рациона питания этих людей явно недостаточна, как недостаточно в нем белка и необходимых витаминов и микроэлементов. В среднем разница между потреблением продуктов питания в высокоразвитых и развивающихся странах при приблизительно одинаковом годовом приросте объемов производства продуктов питания такова: их годовой прирост (из-за разных темпов роста численности населения) на душу населения в развитых странах составляет 15-20%, а в развивающихся – лишь 1,5-3%, т.е. почти в 10 раз меньше. Это также является одним из факторов социальной напряженности между народами развитых и развивающихся стран.
Наиболее характерна эта неравномерность для важнейших природных ресурсов: земельных, водных, энергетических и минеральных (неэнергетических) ресурсов. Ниже дадим краткую характеристику каждого из упоминаемых видов природных ресурсов.
Земельные ресурсы. Ранее отмечалось, что производственной деятельностью человека и продуктами труда охвачено в той или иной степени все пространство планеты. Однако плотность размещения объектов и материальных потоков сильно варьируется и отражает распределение плотности населения и размещение современной цивилизации на Земле. В 80-е гг. на основе аэрокосмических данных была оценена площадь земель, не затронутых хозяйственной деятельностью. Оказалось, что их осталось всего около 38 млн. км2, т.е. 28% суши, не считая материковых льдов. Лимиты освоения новых территорий связаны не столько с малой доступностью их для техники и размещения промышленных объектов, сколько с малой пригодностью для постоянной жизни людей. Поэтому существует понятие эффективной территории. Согласно европейскому стандарту, эффективной признается территория со среднегодовой температурой выше -2°С и высотой над уровнем моря менее 2000 м.
Водные ресурсы. Преобладающее большинство живых существ на планете, включая и человека, нуждается в пресной воде. Если доступным для организмов суши ресурсом пресной воды считать только постоянно возобновляемые запасы воды в почве, биомассе, реках и озерах, то их суммарный мгновенный объем – около 180 тыс. км3 – составляет всего 0. 013% общего количества воды на планете. Ресурсы пресной воды распределены крайне неравномерно. Так, годовое количество осадков в разных районах суши изменяется в значительных пределах: от 0 до 12500 мм. Широко варьируются и условия испаряемости влаги: от 150 до 4000 мм. Более 63% площади суши занимают территории с отрицательным водным балансом, где испарение превышает выпадение осадков, а средняя относительная влажность воздуха не превышает 45%.
Энергетические ресурсы. Говоря о неравномерности распределения энергетических ресурсов, мы в первую очередь имеем в виду ресурсы невозобновимые – ископаемое топливо (нефть, газ, уголь). Месторождения ископаемых топлив расположены неравномерно. Приблизительно по 1/3 потенциальных запасов угля и газа и около 10% запасов нефти находятся в России. Почти 35% нефти и около 17% газа сосредоточено на Ближнем и Среднем Востоке. Большими потенциалами угля, газа и нефти богата Северная Америка. В этих трех регионах мира с общим населением, не превыющим пятой части мировой численности, располагается приблизительно две трети разведанных запасов ископаемого углеводородного топлива – основного энергетического ресурса современности.
Минеральные ресурсы. Важнейшими для экономики минеральными ресурсами являются рудные ископаемые, к числу которых относятся руды разных металлов. В мире добывается до 1 млрд. т железной руды. По добыче железной руды Россия занимает четвертое место после Китая, Бразилии и Австралии. На территоири России значительны запасы ресурсов марганца, никеля, урановых руд, фосфатов, сыпучих материалов для строительства и др.
