Систематизация законодательства - это деятельность, направленная не его упорядочение.
Виды систематизации:
1. Кодификация - это существенная внутренняя переработка нормативного материала, его согласование, устранение устаревших и противоречивых норм, устранение пробелов путем формулирования новых норм, в результате чего создается принципиально новый нормативно-правовой акт (создание кодексов, уставов, положений, регламентов).
2. Консолидация - объединение совокупности мелких актов, изданных по одному или нескольким взаимосвязанным вопросам в один новый укрупненный акт.
Кодификацию и консолидацию вправе осуществлять только субъекты правотворчества.
3. Инкорпорация - внешняя обработка нормативных актов без изменения их содержания, объединение их в различные сборники или собрания по тематическому или хронологическому принципу (создание основ законодательства, сборников нормативно-правовых актов, собрания законодательства). На инкорпорированные сборники нельзя ссылаться, ссылка возможна только на те нормативно-правовые акты, которые вошли в сборник.
Возможно издание инкорпорированных сборников в учебных целях (хрестоматия по конституционному законодательству), для профессионального пользования (сборник действующих законов в сфере жилищного права) и даже в коммерческих целях (юридическая литература -доходный продукт издательского бизнеса).
4. Учет - сбор необходимых для деятельности нормативно-правовых актов заинтересованными лицами и поддержание их в контрольном состоянии (отслеживание изменений в законодательстве).
Существующие электронные правовые системы «Консультант плюс», «Кодекс», «Гарант» созданы на основе инкорпорации и учета комплекса нормативно-правовых актов Российской Федерации и систематизированы по различным критериям: дате принятия, названию, виду правового акта, тематике и т.п.
Систематизация законодательства необходима для определения времени действия нормативно-правового акта и его связи с другими актами.
34. Правоотношение: понятие, предпосылки возникновения, классификация
Правоотношение - это возникающее на основе норм права и юридического факта волевое общественное отношение, участники которого имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством.
Предпосылки возникновения правоотношения:
1. Юридические предпосылки:
- наличие нормы права;
- наличие юридического факта - конкретного жизненного обстоятельства, на основе которого возникает, изменяется или прекращается правоотношение;
- правосубъектность лиц, вступающих в правоотношение (их правоспособность, дееспособность, деликтоспособность).
2. Социальные предпосылки: фактические отношения, возникающие в обществе и требующие юридического закрепления
Классификация правовых отношений:
1. по функциям права: регулятивные (возникают на основе регулятивных норм) и охранительные (возникают на основе охранительных норм).
2. По отраслям права: конституционно-правовые, гражданско-правовые, и т.п.
3. По количеству сторон: двусторонние (продавец - покупатель) и многосторонние (федеральный центр и десятки субъектов федерации).
4. По способу индивидуализации субъектов: относительные (те, в которых поименно определены все участники правоотношения - отношения в договоре купли-продажи) и абсолютные (те, в которых поименно определена только одна сторона - носитель субъективного пава, а все иные лица являются обязанными - отношения собственности).
5. По распределению субъективных прав и юридических обязанностей: простые (одна сторона имеет только субъективные права, а другая только юридические обязанности) и сложные (обе стороны имеют и субъективные права, и юридические обязанности).
Таким образом, правовые отношения возникают на основе правовых и социальных предпосылок и имеют сложную классификацию
Структура правоотношения
Структура правоотношения = субъекты + объект + содержание.
Субъекты правоотношения - это физические лица, юридические лица, государство (в лице государственных органов и должностных лиц), обладающие правосубъектностью.
Правосубъектность состоит из правоспособности (возможности иметь права и обязанности), дееспособности (возможности своими действиями приобретать права и обязанности) и деликтоспособности (возможности нести юридическую ответственность).
Объекты правоотношения - это блага, по поводу которых складываются правовые отношения. Объекты могут быть материальными (вещи, деньги, ценные бумаги) и нематериальные (жизнь, здоровье, достоинство, товарный знак).
Содержание правоотношения складывается из субъективных прав и юридических обязанностей сторон правоотношения.
1. Субъективное право - это мера возможного поведения субъекта, предусмотренная нормой права. В него входят:
- право на собственные действия, т.е. возможность дозволенного поведения управомоченной стороны;
- право требования - возможность требовать определенного поведения от обязанной стороны;
- право притязания - возможность прибегнуть к государственному принуждению в случае неисполнения другой стороной своей обязанности;
- право пользования - возможность пользования на основе права определенным социальным благом.
2. Юридическая обязанность - это предусмотренная нормами права мера необходимого, должного поведения субъекта правоотношения. В нее входит:
- обязанность совершать определенные действия (активная обязанность), либо воздерживаться от них (пассивная обязанность);
- обязанность отреагировать на законные требования управомоченной стороны;
- обязанность нести ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований управомоченной стороны;
- обязанность не препятствовать управомоченному лицу пользоваться тем благом, в отношении которого он имеет субъективное право.
Таким образом, правоотношение имеет сложную структуру и состоит как минимум из двух субъектов, объекта, субъективных прав и юридических обязанностей сторон.
36. Правосубъектность: понятие и элементы, особенности возникновении и прекращения
Правосубъектность - это способность быть субъектом права, вступать в правовые отношения. Правосубъектность складывается из правоспособности, дееспособности и деликтоспособности.
1. Правоспособность - это способность иметь права и нести обязанности. В соответствии с российским законодательством правоспособностью могут обладать физические лица (человек и гражданин), юридические лица (предприятия, организации и учреждения), государство в лице органов государственной власти и должностных лиц.
2. Дееспособность - это возможность субъекта права своими действиями приобретать субъективные права и юридические обязанности.
3. Деликтоспособность предполагает возможность нести юридическую ответственность за совершенные деяния.
Правосубъектность юридических лиц возникает в полном объеме с момента их государственной регистрации и существует до момента исключения юридического лица из реестра юридических лиц.
Правосубъектность государства возникает в момент его признания международным сообществом (международная правосубъектность) или населением.
Правосубъектность органа государственной власти возникает с момента вступления в силу нормативно-правового акта, закрепляющего его правовой статус и существует до момента отмены такого акта.
Правосубъектность выборного должностного лица возникает с момента его вступления в должность до вступления в должность следующего вновь избранного должностного лица. Правосубъектность назначаемого должностного лица возникает с момента вступления в силу правоприменительного акта о его назначении и длится до вступления в силу правоприменительного акта о прекращении его полномочий.
Правосубъектность физических лиц в частном И публичном праве имеет свои особенности.
1. Правоспособность существует с момента рождения до момента смерти человека.
2. Объем дееспособности зависит:
- от возраста: в частном праве, например, для имущественных отношений существуют следующие виды дееспособности до 6 лет - полная недееспособность, с 6 до 18 лет - ограниченная дееспособность (с 6 до 14 лет - дееспособность малолетних, с 14 до 18 лет - дееспособность несовершеннолетних), с 18 лет - полная дееспособность (ее наступление может быть ранее в результате эмансипации); в публичном праве частичный объем дееспособности возникает с 18 лет (активное избирательное право) полный объем дееспособности - с 35 лет (максимальный возрастной ценз в избирательном праве);
- от психического здоровья (наличие неизлечимых психических заболеваний ведет к признанию лица недееспособным, что может сделать только суд);
- от поведения: так частное право предусматривает, что если человек ставит семью в тяжелое материальное положение по причине алкоголизма или наркомании, заинтересованные члены семья могут обратиться в суд с требованием признать лицо ограниченно дееспособным; публичное право в качестве основания лишения дееспособности (избирательного права) признает факт нахождения лица в местах лишения свободы.
3. Деликтоспособность зависит от возраста привлечения к юридической ответственности. Таким образом, существуют особенности правосубъектности участников правовых отношений в частном и публичном праве.
37. Правовой статус: понятие, структура и виды
Правовой статус - это юридически закрепленное положение субъекта права.
Структура правового статуса:
1. Правовые принципы - основополагающие идеи, на которых строится правовой статус: равноправие, равенство перед законом и судом, неотчуждаемость основных прав и свобод, запрет дискриминации, невмешательство во внутренние дела,
2. Правовые нормы - общеобязательные правила поведения, которые регулируют отношения, связанные с правовым статусом.
3. Полномочия - совокупность прав и обязанностей государства, государственного органа, Юридического лица, должностного лица и т.п.
4. Права и свободы человека - это естественные возможности индивида, которые обеспечивают его жизнь, человеческое достоинство и свободу деятельности во всех сферах общественной жизни. Законные интересы других субъектов права - юридических лиц, государства, субъекта федерации, муниципального образования.
5. Обязанности - мера должного поведения, которое требует государство для обеспечения интересов государства, общества и других индивидов.
6. Юридическая ответственность - обязанность претерпевать лишения в связи с нарушением правовых норм, которая накладывается от имени государства.
7. Правосубъектность - способность быть субъектом правовых отношений, состоит из правоспособности, дееспособности и деликтоспособности.
Виды правовых статусов:
1. Общий - статус лица как члена общества и гражданина государства, закрепляется конституцией, отражает типичное положение (статус гражданина, статус юридического лица).
2. Специальный (родовой) - отражает особенности положения определенных категорий субъектов права: военнослужащих, судей, акционерных обществ, политических партий и т.п.
3. Индивидуальный - отражает положение конкретного субъекта права, включая средства индивидуализации: имя, место жительства, возраст, род занятий гражданина; организационно-правовую форму, юридический адрес, наименование юридического лица и т.п.
Таким образом, правовой статус имеет четкую структуру и виды.
