Действующий Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации является основным документом, определяющим обязанности, права и ответственность железных дорог, грузовладельцев и пассажиров по выполнению перевозок. В нем регламентированы порядок составления и выполнения планов перевозок, основные положения по условиям перевозок грузов, багажа и пассажиров, эксплуатации подъездных железнодорожных путей, взаимоотношения железнодорожного и других видов транспорта.
Устав состоит из следующих разделов: Общие положения; Грузовое хозяйство, Устройство для обслуживания пассажиров; Планирование и организация перевозок грузов; Железнодорожные подъездные пути; Прямое смешанное сообщение с участием других видов транспорта; Перевозки пассажиров, багажа и почты; Ответственность железной дороги, грузоотправителей и пассажиров; Акты, претензии и иски.
В Уставе РЖД определена обязанность железных дорог и грузовладельцев рационально использовать транспортные средства и снижать транспортные издержки в народном хозяйстве. Отправители должны полностью использовать грузоподъемность и вместимость вагонов, предъявлять к перевозке массовые грузы, как правило, маршрутами. Железные дороги и отправители не должны допускать нерациональные перевозки (встречные, повторные, излишне дальние), а также перевозки, которые целесообразнее выполнять водным, автомобильным, трубопроводным транспортом или в смешанных сообщениях.
На железные дороги возложена обязанность проверять заявки отправителей, проекты планов перевозки грузов и исключать из них нерациональные. Предусмотрена разработка схем нормальных направлений грузопотоков, обязательных в равной степени для железных дорог и отправителей. Схемы разрабатывают совместно управление РЖД совместно с министерствами и ведомствами-отправителями.
На основе Устава РЖД разрабатываются и утверждаются Технические условия погрузки и крепления грузов, а также Правила перевозки пассажиров и багажа.
Устав обязывает железные дороги выполнять перевозки грузов, пассажиров и багажа во взаимодействии с другими видами транспорта. Установлены особый порядок планирования перевозок в прямых смешанных сообщениях и основные положения их организации, определяющие обязанности отдельных видов транспорта по перевалке и передаче груза, оформление документов и расчетам за перевозки.
На основании Устава РЖД и Кодекса внутреннего водного транспорта РФ разрабатывают правила перевозок грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении.
Устав РЖД определяет обязанности отправителей, железных дорог и получателей по подготовке грузов к перевозке, определению их массы, оформлению перевозочных документов, подготовке вагонов, выполнению перегрузочных работ, пломбированию вагонов, выдаче грузов, очистке вагонов, хранению грузов и расчетам за перевозки.
Железные дороги обязаны подавать под погрузку вагоны и контейнеры исправные, очищенные, а в необходимых случаях промытые, продезинфицированные, т.е. годные для перевозки данного груза.
Отправители обязаны загружать вагоны в соответствии с техническими нормами в установленные сроки, а если для данного груза такие нормы не установлены, то до полной вместимости вагонов. Сроки погрузки и выгрузки устанавливает экономический отдел РЖД.
При приеме груза к перевозке должна быть определена его масса, а для тарных и штучных грузов - также и число мест. При погрузке на местах общего пользования массу определяет железная дорога, необщего пользования - отправитель. Определение массы условно, по обмеру, расчетным путем, по трафарету и стандарту во всех случаях выполняет отправитель. Загруженные крытые вагоны и цистерны пломбирует железная дорога или отправитель в зависимости от того, кто из них выполнял погрузку.
При погрузке на подъездных путях отправителя железная дорога груз не принимает, отправитель пломбирует вагон, принимая на себя ответственность перед получателем за количество груза в вагоне. Весовщик (приемо-сдатчик) станции осуществляет только специальный контроль в тех случаях, что предусмотрено правилами. Отдельные грузы могут транспортироваться на особых условиях, если это нельзя осуществить по действующим правилам.
Устав РДЖ распространяется на перевозки грузов, пассажиров, багажа, почты по всем железным дорогам Российской Федерации, открытым для общего пользования. Подъездные пути могут принадлежать как железным дорогам, так и отдельным организациям, предприятиям и учреждениям. На подъездных путях могут выполняться перевозки грузов внутри предприятия (технологические перевозки), а также погрузка и выгрузка вагонов, поступающих с сети железных дорог. Взаимоотношения предприятия, имеющего свои подъездные пути, с железной дорогой регулируются договором на их эксплуатацию.
Нормы суточного пробега (км/сут) по железным дорогам дифференцированы по скорости перевозки и виду отправок:
Перевозки грузовой скоростью отправками
маршрутными.........................................................................550
повагонными..........................................................................330
мелкими..................................................................................180
Перевозки большой скоростью:
скоропортящихся грузов в поездах с машинным
охлаждением...........................................................................660
то же, в вагонах с индивидуальным охлаждением,
вагонах-ледниках и др...........................................................330…540
живности.................................................................................360
Устав РЖД предусматривает материальную ответственность сторон за перевозки, в частности: железной дороги и отправителя за невыполнение заявки перевозок грузов; железной дороги за сохранность груза и багажа, принятого к перевозке, и за просрочку времени доставки груза; отправителя и получателя за простой вагонов под погрузкой и выгрузкой, за повреждение при погрузке или выгрузке подвижного состава и контейнеров.
Основной производственной единицей, которая выполняет грузовые и коммерческие операции на железной дороге, служит грузовая станция. Здесь производятся прием и выдача грузов, подготовка вагонов для погрузки, оформление перевозочных документов, подача вагонов на подъездные пути предприятий. Для выполнения этих операций в зависимости от объема грузооборота на станции имеются: грузовой двор, товарная контора, сортировочная платформа, льдопункт, участок грузовых работ, транспортно-экспедиционная контора и т. п.
Устав РЖД определяет основные требования по оснащению станций железной дороги устройствами для выполнения перегрузочных операций и обслуживания пассажиров по подготовке вагонов для перевозок, условия производства работ.
Грузовую и коммерческую работу на железной дороге организует грузовая служба. Вопросы расчетов по перевозкам относятся к ведению финансовой службы. Разбором в арбитраже и в судебных органах исков, связанных с перевозками, занимаются грузовая служба и юридический отдел дороги.
В отделениях железной дороги грузовую и коммерческую работу выполняют отделы грузовой работы, которые непосредственно связаны с железнодорожными станциями, отправителями и получателями грузов, предприятиями других видов транспорта.
