Вопросы, предлагаемые для изучения.
1. Международно-правовой статус участников боевых действий.
2. Наемничество в международном праве и российском уголовном законодательстве.
3. Аутсорсинг военных услуг. Деятельность частных военных компаний.
4. Международно-правовая защита жертв войны.
5. Международно-правовая защита гражданского населения.
Методические рекомендации по изучению темы.
При изучении первого вопроса важно уяснить как общую характеристику субъектов международного права, так и первичный уровень субъекта МГП как "воюющей стороны". При этом особое значение имеют понятие "вооруженные силы", их признаки и состав. Международно-правовой статус участников боевых действий определяется степенью их причастности к ведению вооруженной борьбы. Участников вооруженных конфликтов принято делить на две группы: сражающиеся (комбатанты) и несражающиеся (некомбатанты), существует специфика определения комбатантов в морской и в воздушной войне. Не имеют статуса комбатанта наемники и шпионы. Специальной проблемой является правовое положение личного состава Вооруженных Сил ООН и коллективных миротворческих сил РФ.
При изучении второго вопроса следует разобраться в вопросах установления ответственности за наемничество.
При отработке третьего вопроса необходимо выяснить понятие аутсорсинга в деятельности военной организации государства как нового явления действительности и на этой основе изучить деятельность частных военных компаний.
При изучении четвертого вопроса следует иметь в виду, что под жертвами войны понимаются лица, которые не принимают непосредственного участия в военных действиях или прекратили такое участие с определенного момента. К ним относятся: а) раненые и больные в действующих армиях и лица, потерпевшие кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море (I и II Женевские конвенции); б) военнопленные (III Женевская конвенция); в) гражданское население, в том числе оккупированных территорий (IV Женевская конвенция). Изучение норм соответствующих конвенций позволит определить статус каждой из определенных категорий. В частности, при изучении правового положения военнопленных следует выяснить этапы движения военнопленных: взятие под стражу и эвакуация, обращение с ранеными; сферы ответственности должностных лиц по осуществлению мероприятий с военнопленными; интернирование военнопленных; окончание военного плена.
При изучении пятого вопроса представляется важным указание ст. 51 Дополнительного протокола I, согласно которому "гражданское население как таковое, а также отдельные гражданские лица не должны являться объектами нападений". Международно-правовая защита гражданского населения касается также гражданских лиц на оккупированных территориях, в том числе интернированных гражданских лиц, женщин, детей. Важно установить правовое положение иностранцев, лиц без гражданства, беженцев, вынужденных переселенцев в условиях вооруженных конфликтов.
Задания.
1. Ж.Ж. Руссо писал: "Война - это отношение не между людьми, а между государствами, и люди становятся врагами случайно, а не как человеческие существа и даже не как граждане, а как солдаты...".
Как данное высказывание отражается в международном гуманитарном праве?
2. Команда военного судна, потерпевшего кораблекрушение, была подобрана военным судном нейтрального государства. Чтобы не допустить возможности их участия в военных действиях, капитан нейтрального судна должен:
выдать этих лиц неприятелю;
расстрелять этих лиц;
отпустить их в ближайшем порту под честное слово не принимать участие в военных действиях;
посадить этих лиц в тюрьму на территории нейтрального государства;
поместить этих лиц под административным надзором в нейтральном государстве.
3. К выполнению каких видов работ можно принуждать гражданское население оккупированной территории:
строительство завода по производству стали;
строительство театра;
рытье окопов в тылу;
очистка территории от мин;
вырубка леса;
строительство казарм для войск противника;
строительство оборонительных сооружений;
строительство спортзала?
4. Журналисты, находящиеся в опасных профессиональных командировках в районах вооруженного конфликта, рассматриваются как гражданские лица (ст. 79 Дополнительного протокола I 1977 г. к Женевским конвенциям 1949 г.).
Допустимо ли применение силы к переодетому в солдатскую форму журналисту?
Как следует поступить с журналистом в случае его попадания в плен?
Несет ли журналист ответственность за свои произведения?
Может ли противник подвергнуть журналиста наказанию, если он считает, что информация, излагаемая в статьях журналиста, является ложной и способствует разжиганию национальной розни?
Контрольные вопросы.
1. Действие норм международного гуманитарного права по кругу лиц.
2. Субъекты международного гуманитарного права.
3. Роль ООН и ее органов в формировании и реализации норм международного гуманитарного права.
4. Роль международных неправительственных организаций в формировании и реализации норм международного гуманитарного права.
5. Основные цели и задачи Международного Комитета Красного Креста.
6. Понятие и международно-правовой статус державы-покровительницы.
7. Международно-правовой статус комбатантов.
8. Основные правила поведения комбатантов.
9. Международно-правовой статус наемников.
10. Международно-правовой статус раненых и больных.
11. Международно-правовой статус медицинского персонала.
12. Международно-правовая защита журналистов.
13. Международно-правовой статус военнопленных.
14. Условия размещения и содержания военнопленных.
15. Тактика допроса военнопленного.
16. Международно-правовой статус гражданского населения.
Тема N 4.
